在改革中完善自治制度

民族区域自治制度需要不断完善。目前不断深化的政治体制改革和经济体制改革正是完善民族区域自治制度的有利时机。民族地区的政治体制改革和经济体制改革应当以完善民族区域自治制度为其起点和归宿。改革包含两层意思:一是民族区域自治制度本身需要改革和完善;二是通过改革,理顺各方面的关系,为自治法的实施创造安定协调的环境。完善民族区域自治制度,必须进一步改革和完善民族干部的培养、使用和选拔制度。目前,从民族干部的比例,以及在各级国家机美中,特别是职能部门的比例看,差距还不小。在选拔、培养民族干部时,必须改革传统观念。不仅注意培养党政干部,更需要培养能够     

内蒙古牧区的改革与发展

内蒙古牧区的改革与发展艾云航近１５年来，内蒙古牧区全面开展经济体制改革，发展了牧业生产力，加快了牧区从自给半自给经济向商品经济、从传统畜牧业向现代畜牧业转化，使草原畜牧业和牧区经济进入了新的发展时期。主要标志是：１、牲畜头数稳定增长，良种畜比例显著提...     

青海环湖牧区畜牧业经济发展的调查与思考

青海是我国五大牧区之一,畜牧业经济在全省国民经济中占有相当的比例,是全省社会整体经济中的重要支柱。我省六个自治州几乎是纯牧区。但是长期以来,我省畜牧业的主要经营方式还没有突破古老、原始的粗放经营方式,严重阻碍了畜牧业经济向现代化方向发展的进程。如何改变这种现状,是现实给我们提出的一个重要课题。笔者今年夏季随省政协考察组,深入基层,就我省环湖牧区畜牧业经济发展的基本现状作了较深入的调查。环湖地区畜牧业经济发展的成就令人瞩目,许多方面已经步入了我省畜牧业经济发展的最前列,有不少经验值得思考、总结、推广。     

加强中小学教学改革 努力提高民族教育质量

<正> 中共中央《关于教育体制改革的决定》指出,教育改革“必须从教育体制入手”,“还要改革同社会主义现代化不相适应的教育思想、教育内容、教育方法”。近些年来,我省在改革管理体制,实行分级办学,改善办学条件;调整教育结构,加强基础教育,发展职业技术教育等方面,做了大量的工作,取得了显著的成效。在改革教育思想、教育内容、教育方法,即我们通常所称的教学改革方面,也做了不少工作,取得了一定成效。今后,在继续抓好教育体制改革的同时,必须把教学改革摆上更加重要的位置,大力加强。     

试论民族地区基础教育的改革与发展

<正> 近年来,我省民族地区认真贯彻执行了《中共中央关于教育体制改革的决定》(下称《决定》),大胆突破了旧教育体制的桎梏,使教育战线发生了深刻的变化,取得的成绩是显著的。但是,教育体制改革是一项长期的、艰巨的任务,民族地区基础教育向来薄弱,在改革发展中遇到的问题尤多。下面笔者就普遍存在的一些问题,探讨如下。 (1)、关于制定推行九年制义务教育的总体规划。实行九年制义务教育,是现代文明的一个重要标志,是提高民族素质,建设社会主义现代化强国的一项基础工程。我省民族地区各县(市)能否根据自己的实际情况,制定出切实可行的、推行九年制义务教育的总体规划,直接关系这     

青海畜牧业经济发展的制约因素及对策

我省以藏族为主体的游牧民约80余万人口,分布于6州1市28县,牧区面积占全省总面积的96％,其中草场5.8亿亩,1990年牧业总产值占全省农牧业总产值的43.02％,可见畜牧业在全省地位之重要。然而由于自然环境及其他诸多因素的制约,长期以来,我省畜牧业经济处于缓慢发展状态,生产方式基本上停留在落后的粗放经营阶段,商品经济极不发达,仍以自给自足的自然经济为主,牧民群众的生活方式依旧是逐水草而居,这就使得极有潜力的畜牧业经济难以发挥其优势,直接影响了青海整体社会经济的发展,造成了青海民     

青海地方立法工作的思考

我国经济体制改革的总体目标是建立和完善社会主义市场经济体制。深化改革，建立社会主义市场经济体制，是经济体制的根本性变革，涉及经济和上层建筑的许多领域，主体多元化了，利益多元化了，越来越多、错综复杂的经济活动和利益关系比在计划经济体制下更加迫切地需要靠法制来规范、引导、保障和制约。没有法制，市场经济就无法正常进行，市场经济体制的建立和完善要求把一切经济活动都纳人法制的轨道。市场经济在一定意义上讲就是法制经济，已成为人们的共识。近年来，我省地方立法工作取得了一定的成绩。据初步统计从lpel年至IWe年，由…     

我省牧区绵改滑坡之管见

牧区绵羊改良的好坏直接关系着畜牧业内部畜群结构的合理调整,抵御雪灾能力,牲畜生产性能,畜产品品质的提高,对提高牧业综合生产能力和效益,起着至关重要的作用。我省牧区经过十多年绵改,畜牧业得到了长足的发展。但近几年由于各种因素,使绵改出现了大滑坡,影响了牧业持续稳定地发展。因此,有必要研究绵改滑坡问题,以高科技为手段,提高牲畜质量,坚持绵改向深层次推广,并通过优化结构来提高牧业经济效益。一、牧区绵改现状建国四十多年来,我省畜牧业的发展已取得显著成果。特别是在牲畜的培育上,坚持引进优良品种和牧区藏羊,…     

高校图书馆的发展趋势与馆员素质浅析

高等院校是我国社会主义现代化建设所需的各类高素质的专门人才的重要培养基地,各高校的图书馆又是培养这种高素质的各类专门人才的“一支伟大力量。”其地位和作用日益重要。随着我国改革开放的不断深化、社会主义市场经济体系的日臻完善,对各高校培养的各类专门人才,也提出了不用的更高要求,促使了我国高校体制的改革,以更大限度地适应市场的需要。我省高校体制改革也已迈出了重要的一步,学校的合并、专业结构的调整、新兴学科的设置,都为培养出市场所需的各类专门人才奠定了基础。同时,对我省各高校的图书信息工作,也提出资源共…     

试论青海牧区发展效益型畜牧业的主要途径

牧区发展效益型畜牧业，就是要改变过去那种“头数畜牧业”状况，达到“一调、三提”（调整结构，提高总增率、出栏率、商品率）的目标。就是努力改善生产条件，积极推广科学技术，提高人均收入，顺应当前牧业市场经济的基本规律，以强有力的竞争手段一高质量的畜产品占有市场，提高畜牧业总量。实现效益型畜牧业对社会稳定，农牧局致富森小康具有重大的现实意义。一、近些年我省畜牧业经济效益显著。改革开放以来，青海牧区在由“头数畜牧业向效益型畜牧业”转化过程中，加强了牧业基础设施建设，实施了长期抗灾保畜措施，进行“西繁东育”…     

“国资”有了好管家

随着国企改革进入攻坚阶段,有关“国资”的话题越来越多,思考也越来越深入。“五龙治水”和所有者缺失等国有资产管理的通病,将随着国资委的成立而有望得到根治。2004年3月16日,湖南省国资委正式挂牌成立,标志着我省新一轮国有资产管理体制改革正式拉开序幕,也昭示着湖南国资改革将逐步加大步伐和走向规范。那么,国资委究竟如何管好这个家、如何确保国资保值增值以及国资改革下一步怎么走等问题,无疑成为了人们关注的焦点。     

学习领会三中全会精神 凝聚全面深化改革的共识

正从1978年十一届三中全会开启改革大幕,到1984年十二届三中全会启动全面经济体制改革,从十四届三中全会的"建立社会主义市场经济体制"到十六届三中全会的"完善社会主义市场经济体制",再到今天的"全面深化改革"。应当说,经过35年不平凡历程,我国改革已进入攻坚期和深水区,改革意义已经超越了经济发展、体制革新的言说层     

论国家监察体制改革中的宪法性问题——兼论国家监察体制与民族区域自治制度关系

国家监察体制改革是国家深化政治体制改革和建立廉洁政府的时代要求。国家监察体制改革涉及到监察体制改革的合宪性、"监委会"的宪制地位、"监委会"同横向国家机关的宪制关系、"监委会"纵向的宪制关系、"监委会"的制约和监督等宪制关系,同样涉及到监察体制与民族区域自治制度的协调问题。根据"重大改革于法有据"精神,应从试点阶段开始关注这些问题,根据改革阶段需要逐步完善相关法律,为改革顺利进行提供合法性基础,降低改革风险。     

开展民族研究 做好民族工作——代发刊词

在大力进行四化建设和经济体制改革全面展开的大好形势下,《黑龙江民族丛刊》(试刊)出版了。这是我省少数民族工作的一件大喜事。对它的诞生,我表示热烈的祝贺。 黑龙江省是多民族居住的边疆省份。从遥远的石器时代起,黑龙江的古代民族就劳动、生息、繁衍在这块富饶美丽的土地上,为开发和经营黑龙江地区,奠定祖国东北疆域,进行了艰苦卓绝的斗争。在近代,我省各少数民族人民,同汉族人民紧密团结,对俄、日帝国主     

以“绿色湖南”总领 促民族地区发展——访省林业厅副厅长唐苗生

《民族论坛》：湖南是我国南方重点林区省份,森林覆盖率高达57.52%,远远高于世界和全国的平均水平,而民族地方又是我省林业较集中的区域,这是一块传统观念深厚的地域,也是一块迫切需要改革发展的地域。包括新晃侗族自治县等在内的16个县在2007年率先实施林业产权制试改革,请问至今我省民族地方林权改革情况如何？有哪些成效？     

水利工程管理体制改革的思考

分析了在水利工程管理体制的改革中存在的主要问题及产生的原因,研究了体制改革的重点和难点,提出了实施改革的建议。从观念、体制、机制、资产、定位等方面研究了今后工作的措施,为深化水利工程管理体制改革,实现水资源的可持续利用和水管单位走向良性循环做了有益的探索。     

唯一出路:深化改革——中国民族贸易经济研究会武汉会议侧记

羊年金秋,江城武汉,来自国家民委、商业部和民族地区商业部门的60多名代表,再次聚首,参加中国民族贸易经济研究会举办的深化民族贸易体制改革研讨会.五年前,刚刚诞生的民贸研究会,在海南岛就民贸体制改革问题作了探讨.如果说那次会议是"初试锋芒",此次武汉研讨就是要"道个水落石出"了.用商业部原副部长、民贸研究会会长王兴让的话说:"沿海富起来了,民族地区怎么办?要研究一些政策、方法和经验,哪怕有一点小小的成绩,都是好的!"一份长达万言题为"改革模式的异同与民族贸易的兴衰:民贸体改综述"的会议参阅材料表明,在国营商业体制改革中,民族地区下放批发企业弊多利少;承包经营制亟待完善,承包基数未按对企业的优惠差率区别对待,严重冲击了对民贸企业利润留成的     

民族地区进行省直管县财政体制改革的路径探析

推行省直管县财政体制改革是国家财政体制的重大改革与探索,目前已在除民族自治地区外的各省市取得了显著成效.民族自治地区的财政现状呼唤新的财政体制改革,省直管县的财政体制能够突破民族自治地区的财政困境,而且民族地区财政自治与省直管县财政体制存在理论上和法理上的相容性.民族地区应结合自身特点,先开展扩权强县改革、调整省级行政区划并修改宪法和法律,为民族自治地区更好地推进省直管县财政体制改革做准备.     

搬迁对移民生产、生活的影响研究——基于日喀则地区五个移民村案例分析

基于日喀则地区五个移民村案例研究发现,搬迁对移民生产和生活产生了诸多影响,其中最突出的是安置地产业中畜牧业的比重明显减少,粮食产量不足,现金收入明显增加等.导致粮食产量低的根本原因是安置地土壤缺乏有效改良和不完善的农田水利建设,而影响畜牧业发展的原因在于安置地草场等资源分配不公,这也是移民工程中存在的最突出问题.     

抓住文化体制改革机遇 增强民族文化整体实力

二十一世纪,民族文化工作也进入了重要的战略机遇期。如何抓住机遇,不断解放和发展文化生产力,增强文化的总体实力和国际影响力,是摆在我们民族文化工作者面前的严峻课题。充分利用全国文化体制改革的契机,深化单位内部体制改革,实现宏观机制和内部机制的协调运行2004年,是我国文化体制改革取得重大进展的一年。这一年,文化体制改革调研工作全面铺开,改革方案已在一些有影响的文化单位试行。学术界视2004年为我国文化工作改革年。从党的十六大到十六届四中全会,我国基本建立了与社会主义市场经济体制相适应的文化建设理论,即以解放和发展文…