浅议转变政府职能与改革行政审批制度

转变政府职能除了要对政府职能进行准确的定位 ,还必须深刻认识在长期的计划经济体制下形成的行政审批制度 ,研究行政审批制度的弊端及其给转变政府职能带来的阻力。深入探讨和努力实践改革行政审批制度 ,才能促进政府职能转变 ,加快经济体制和政治体制改革。     

大部制改革与政府职能转变

大部制改革是当前行政体制领域的一个热门话题。所谓大部制，简单地说，就是按照市场经济发展的要求，将职能相对接近的部门进行横向合并，从而拓宽管理幅度。在大部制的改革中，检验行政管理体制和机构改革的成效，既要看政府机构调整是否科学合理，更要看政府职能是否真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来了。所以，应把转变政府职能作为其核心任务。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

论市场经济转型中的政府职能转变

在中国市场经济转型过程中,如何正确认识处理市场与政府关系、促进政府职能转变一直是困扰我们的关键问题。文章认为,当今的中国社会仍处在如何从早先极端政治化的“全能国家”与“全能政府”中“侧生”出一个市场经济条件下相对独立的“非政治化”领域的阶段,即由改革前的计划经济体制与无所不包的“全能国家”、“全能政府”为搞活经济不断让利放权、自主限权,收缩权力触角并让渡和创造出越来越多的公民个人世俗活动空间。只有逐步摒弃并祛除由来已久的“人治”和“官本位”传统,依靠制度法治建设压缩政府权限,维持把握市场与政府行为的边界,中国市场经济才有可能稳定健康地发展下去。     

政府职能转变分析

政府职能转变是政府机构改革的前提。当前政府职能转变还有不少困难需要克服。由于政府机构仍然膨胀，政企、政事、政社不分严重存在，政府职能转变举步维艰。造成这种状况的原因是多方面的，包括旧体制的惯性制约、政府自身利益的制约和过渡时期本身等。改变这种状况，重点是对政府角色重新定位，关键在于理顺各种关系，而政府职能协调发展则为巩固政府职能转变成果的保证。     

“入世”与政府职能的转变

“入世”将促使我国经济步入与世界经济深度接轨的新阶段 ,市场经济的发展和贸易自由化将在很大程度上影响我国政府的管理模式。“入世”对我国政府职能的转变既是挑战又是机遇     

论政府职能转变与和谐社会的构建

社会主义和谐社会的建设是一项十分复杂的系统工程.它要求政府把工作职能定位于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,工作重心逐渐集中到统筹经济社会协调发展、人与自然和谐发展上来.只有进一步转变政府职能,采取切实有效的措施,才有可能构建起和谐社会.     

政府职能转变与体育产业发展

以体育产业发展的时代背景及体育产业化是大势所趋为前提,要推进体育产业化,关键在于政府职能的转变。为了保证各项体育产业政策的顺利实施,体育主管部门要合理定位,转变职能,以促进体育事业的发展。     

入世与我国政府职能的转变

加入世贸组织 ,既充满前所未有的机遇 ,也面临着严峻挑战。在各种挑战中 ,政府所面临的挑战最为严峻 ,为顺应入世后的新形势 ,积极主动应对冲击与挑战 ,必须尽快实现政府管理职能的战略调整与转变 ,做好各种应对工作。     

当代行政文化及其转型之思考

行政文化是社会文化在行政活动领域中的具体表现,是从文化底蕴的深层次上来探讨文化对行政主、客体的潜在的不自觉的作用。它是我国当前行政体制改革中最尖锐、最深刻的问题,因此研究中国当代的行政文化及其转型,对于我国政治体制改革的稳步进行,塑造人民政府的良好形象,增强政府的合法性基础具有重要的意义。     

公共服务型政府——我国政府职能转变的新范式

以我国政府职能转变为着眼点,分析了政府职能的内涵与我国政府职能的现状,并对政府职能转变的意义进行了探讨.提出我国政府职能转变的新范式--公共服务型政府;并试指出构建公共服务型政府的相关举措,以期对我国政府改革提出一些建议.     

转型政府与行政法治

四十多年的改革发展史就是一部中国行政法治的变迁史。以政策追踪分析的方法,可将中国行政改革分为四个阶段,相应地,行政法学也经历了四个转型：第一阶段是“精兵简政”改革,是行政法制的初创期,效率价值主导了行政法学研究;第二阶段是“职能转变”改革,在这一阶段,控权理念占据依法行政的核心要义,形塑了以行政行为为支点的行政法学体系;第三阶段是“公共服务”改革,拓展行政活动的形式,在平衡论与控权论的论辩中探索行政法学基础理论的根基;第四阶段进入国家治理改革,补强民主正当性的实质法治路径受到青睐,新行政法学研究提上日程。历史发展的脉络表明公法研究必须深植本国背景。唯有理解当下并预判未来的政府定位,才能经由法释义学方法而发展出契合国情的行政法治。     

振兴中国东北与政府职能的转变

长期以来,东北地区政府职能的转变滞后于市场经济改革,制约了经济发展和改革的进一步深入。政府职能转变一要改变经济发展赖以成长的制度环境;二要改变政府职能定位;三要改变政府的一些“不对称规则”,从而达到加快政府职能转变、建立服务性与法制型政府的目标。这也是振兴东北战略的必然选择。     

中国现代行政管理体系的主题、结构与变革

中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。     

秦汉县政府机构设置与行政职能

秦汉县政府机构已初具规模 ,行政职能相当完备 ,其条块分割的组织机构框架对后代甚至对现今都有影响。县是中央集权的统一国家中不可轻易分解的行政实体     

WTO冲击政府问题与政府职能的转变

要从WTO中受益,政府必须面对WTO带来的第一轮冲击波问题,这些问题与国民待遇要求为核心.要求透明,要求公平竞争的市场环境,必须转变政府职能方可从容应对.重点在于经济管理的法制化进程,政府宏观调控经济手段的合理化进程.政府行为及行政方式规范化进程的不断深入与安全提速.     

构建服务型政府行政文化模式探索

阐明了服务型政府行政文化模式的内涵、特点，提出了构建服务型政府行政文化模式的途径。     

取消农业税后乡镇政府职能转变的思考

取消农业税调整了农民、集体和国家之间的利益关系,不仅减轻了农民的负担,同时也触及到了乡镇政府体制的改革。取消农业税带来了农村一系列的新问题,迫切需要乡镇政府进行职能转型。乡镇政府必须在重塑乡镇职能的前提下,完成乡镇政府的改革。乡镇政府职能转变的关键是更新观念,重点是强化服务。     

政府再造之行政文化战略选择

主要从行政文化的战略意义入手,探讨了政府再造的目的和途径、文化战略、行政文化、政府管理对政府再造的影响机理以及行政文化战略构建的实现方式等问题。     

从行政文化视角谈服务型政府的建设

行政文化是行政管理的核心灵魂,服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。中国几千年的行政活动造就丰富的行政文化并有力地影响着现代行政文化的发展。首先分析中国传统行政文化中的积极因素和消极因素,然后提出服务型行政文化的建设应该继承并发扬传统行政文化的优点,克服其缺点,做到“两继承三转变”,从而全方位的实现现代行政文化建设,为服务型政府的成功构建提供坚实的文化基础。