趋势

符合统筹城乡发展要求的新农村政策体系正在形成 1、取消只针对农业和农民的四项税收和其他负担。2、对农民实行多项生产性直接补贴。3、加大了对农村基础设施建设的投入，加快解决农村人口饮水安全问题，发展农业水利、农村交通、电力和沼气。4、大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，政府新增的这方面事业经费主要用于农村。5、建立农村最低生活保障制度，着力保障农村贫困人口和农民工等特殊人群的权益。     

农政变迁的动力

从农业和农民两个角度来综合考虑农政问题,既是理解农政变迁逻辑的要害,又是制定农业政策的关键。取消农业税前,国家向农民收取税费越来越困难,以致于出现了普遍的干群关系紧张和严峻的三农问题。一个重要原因是国家缺乏与2亿多户分散的小农打交道的能力,或者说国家向分散农户收取税费的成本极高。因此,自2001年开始农村税费改革,到2006年彻底取消农业税费,国家与农民关系发生巨变。取消农业税前,国家在向农民收取税费过程中必须回应农民的生产生活需要。国家与农民的关系可谓"打成一片",剪不断理还乱,一方面关系紧张,一方面国家对农民的生产生活十分关切,竭力为农民解决一家一户"不好办、     

突出三项重点努力实现由农业大县向经济强县的成功跨越

濮阳县是省定34个贫困县之一,属中西部欠发达地区农业主导型县域经济.近年来,我们坚持从这一实际出发,进一步理清工作思路,紧紧围绕三项重点(农业产业化、乡镇企业、城镇建设),团结奋进,扎实工作,促进了国民经济的持续快速发展.先后获得国家"商品粮基地县"、"秸秆养羊示范县"和"省优质麦生产基地县"称号;全市五县一区农村工作综合考评连续两年位居第一.2000年全县国民生产总值、财政收入、农民人均纯收入达到20.73亿元、12596亿元、1750元,分别比1995年增长70%、169%、66%,年均递增11.2%、21.9%、10.7%.今年元至6月份,全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入达到108720万元、7369万元、910元,分别较去年同期增长9.1%、1.3%、4.0%.     

自由流动、公平就业和社会公正:农民通向小康之路--《不确定性、风险与中国农村劳动力区际流动》评析

<正> 2004年2月8日《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》全文公布,这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,也是建国55年来中央首次就农民增收问题出台文件。国内外媒体普遍认为,一号文件闪耀人文关怀光芒,是多年来政策含金量最高、实招最多的一个促进农民增收的文件。按照文件政策,今年农业税税率降低一个百分点,可减轻农民负担约70亿元,取消农业特产税可为农民减负48亿元,直接补贴农民的资金规模不低于100亿元,总计达到200多亿元;2004年中央财政用于支农的专项资金将比去年增加大约300亿元,达到创纪录的1500亿元以上。同时,文件还将“改善农民进城就业环境,增加外出务工收入”作为农民增加收入的主要政策     

乡镇政府如何优化工作结构

最近几年农村发生了很大的变化.国家对农民由过去的"多取"变成了现在的"少取"、"不取",由过去的"少予"变成了现在的"多予",对农村和农业地区由相对控制变成了"放开搞活".在当前的农村地区,农业税完全取消,种粮补贴全面发放,其他各项惠农政策逐步到位,农村的经济社会建设急遽加速,广大农民已开始享受由国家所引导的城市对农村、工业对农业的"反哺".此外,很多地区已经进行了乡镇综合配套体制改革,乡镇机构大大精简.     

2稳步推进农电体制改革加快农村城市化建设进程

一、工程进展顺利,成效显著 　　河南省是一个农业大省,也是一个人口大省,全省共有2143个乡镇,48800多个行政村,2100多万农户,8000多万农村乡镇人口,129个县级供电单位.国家计委两次批准河南省农网建设与改造工程总投资规模99.16亿元.到2001年7月底,共累计完成投资88.4亿元,占总计划投资99.16亿元的89%. 　　……     

对支农专项资金审计的几点思考

我国是一个农业大国,农村人口有9亿多,占全国人口70%;农业人口达7亿人,占产业总人口的50.1%,因此"三农"问题关系到国民素质、经济发展。政府为了支持农业发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展,对农业、农民和农村给予政策倾斜并提出了一系列支农惠农政策,其中支农专项资金是各级政府对"三农"投入的一项重要举措。笔者结合本人工作实践,对当前支农专项资金存在的问题,从审计方法、内容等方面入手,对如何做好支农专项资金审计,提出几点思考。     

从“两会”数字看新农村建设

国家财政支出增量向农村倾斜 今年中央财政预算用于“三农”的支出达到3397亿元，比去年增加422亿元，增长14．2％，占中央财政总支出增量的1／5。也就是说，我们把今年总支出增量的1／5强用到了农村。其次是在全国全面取消农业税。取消农业税以后，9亿农民可以因此受益1250亿元，人均受益140元。为此，中央财政为地方增加了转移支付782亿元。     

上月回眸

我国启动新型农民科技培训工程旨在提高务农农民生产技能的“新型农民科技培训工程”9月2日正式启动。该项目由农业部、财政部共同组织实施,今年将根据优势农产品区域布局规划和地方特色农业发展要求,在全国选择1万个村实施。中央财政将安排1亿元专项资金,按每村1万元的标准给予培训补助。(据《人民日报》2006年9月3日讯)国务院召开全国农村综合改革工作会议9月1日至2日国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。温家宝出席会议并发表重要讲话强调,农业税的取消,标志着我国农村改革开始进入综合改革的新阶段。要不失时机推进农村综合改革,…     

2005年南川市农村工作盘点

2005年是“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”规划的关键之年，盘点南川市这一年的农村工作，不乏亮点闪烁。2005年南川市实现粮食播种面积98．75万亩，总产34．73万吨，现价农业总产值20．3亿元，农业增加值13．7亿元，农民人均纯收入达2915元。全市呈现出农业增效、农民增收、农村稳定的良好局面，为开足马力建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。     

积极探索农村金融服务新思路

2006年以来,随着农村信用社改革工作的不断深入,睢县农村信用联社进一步加大为"三农"服务力度,坚持"农业发展我发展、我与农业共命运"的经营方针,锐意改革,强化管理,贴近农民,服务三农,积极为农村经济提供"优质、高效、周到"的服务,大力支持农村产业结构调整,尽量满足农民生产、生活资金需求,引导农村经济走向市场,确保农业增产、农民增收、农村稳定.截至5月底,县联社各项存款余额达108393万元,各项贷款达90364万元,其中农业贷款余额达85282万元,占贷款总额的94.4%,占全县金融机构农业贷款的97%,全县农信社累计发放农业贷款16412万元.     

安徽农网：农村信息化服务的实践

安徽农网围绕"告诉农民干什么,教会农民怎样干,帮助农民销出去"的思路,广泛服务于农产品流通、订单农业、网上招商引资、农村科技培训,促进传统农业生产、交易方式的转变.截至目前,促成网上交易额超过70亿元,网站日均访问量超过3万人次,用户遍及全球72个国家和地区,全国农业网站排名稳定在前5名.     

探讨中国农业经济环境现状以及可持续发展策略

中国是个农业大国,但是这里所说的农业大国的标准是从产粮量和农民数量来划分的。我国耕地面积总量多,农民总数多,8亿多的农村人口在世界范围内也是首屈一指。然而这些绝对数目的庞大并不能掩盖我国农业面临的严峻现实:我国农业基础太过薄弱,农业机械化水平低,农村经济还处于数量级的低级发展阶段;农民生活水平低,收入提高缓慢,导致大量农民涌入城市寻求新的发展空间,他们虽然推动了城市经济建设,却引发了一系列社会问题,不得不引人深思。     

农村公路建设与经济发展的关系

村村通公路工程,简称"村村通",是国家为构建和谐社会,支持新农村建设的一项重大举措,是一项民心工程.该工程又称"五年千亿元"工程,是指中国力争在5年时间实现所有村庄通沥青路或水泥路,以打破农村经济发展的交通瓶颈,解决9亿农民的出行难题.该工程以国家和省出资为主,地方财政(市与县)配套部分资金,决不允许向农民强制摊派.     

浅谈农村教育发展的新方向

江泽民同志指出 ,农业、农村和农民问题 ,是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。我国是个农业大国 ,全国人口 12亿之多 ,有 9亿在农村。这 9亿农民的素质的提高直接关系到农业和农村经济发展的进步 ,也关系到我国现代化建设事业的全局。只有我国农业、农村、农民实现了现代化的转化 ,才是真正意义上的现代化。而“三农”问题的根本出路在科技、教育。朱钅容基同志在九届全国人大四次会议所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中指出 ,要把发展科技、教育放在突出位置 ,进一步实施科教兴国战略 ,促进…     

新农村动态

辽宁投入近20亿元构建"惠农补贴网"辽宁省农村经济委员会最近披露,2007年辽宁省财政投入种粮农民综合直补、良种补贴和农机具补贴等惠农补贴共计19.8亿元,直接增加农民户均收入     

创新投入机制推进新农村建设——村级公益事业投入机制的调查与思考

黄梅县地处鄂东边陲,是鄂、赣、皖三省交汇之地,全县版图面积1701平方公里,总人口95万,其中农业人口74．6万。辖16个乡镇517个行政村。2010年,全县实现地区生产总值97．7亿元,地方财政总收入8．1亿元,地方一般预算收入4．5亿元;城镇居民可支配收入12320元,农民人均纯收入5268元,为推进新农村建设,创新村级公益事业投入机制,笔者对黄梅县进行走访调查,获得大量先进经验材料。     

云南

建设富裕民主文明开放和谐云南2008年重点工作(一)把加强"三农"工作的各项措施落到实处把"三农"作为重中之重,力争实现农业总产值1600亿元、增加值920亿元。     

城镇化是河南全面建设小康社会的关键

河南是农业大省,9000多万人口中,74%在农村.农村生活水平比较低,2002年全省城镇可支配收入6245元,农民人均纯收入只有2216元,只相当于城镇居民收入的35%,而且差距在不断拉大,城乡居民收入差距由1997的2360元扩大到2002年的4030元;城乡居民消费支出差距也由1997年的1271元扩大到2002年的3053元;还有部分农民处于贫困状态,目前全省人均年纯收入在625元以下的还有165万人,865元以下的还有600万人.     

“三农”改革释放重要政策信号

2011年,我国粮食总产量达11424亿斤,实现"八连增"并首次连续5年过1万亿斤。2003年以来,中央"三农"政策对头、措施得力,取消农业税、集体林权制度改革、农村义务教育保障经费机制改革、农村社会保障制度改革、农业生产直补等,在制度创新和体制机制改革上迈出具有划时代和里程碑意义的步伐。