城镇化进程中农村土地流转法律问题研究

土地是决定社会发展的重要资源,是民生之本、发展之基.加快农村土地流转,走适度规模经营之路是适应现代农业发展和促进城市化发展的必然要求.文章以重庆沙坪坝区为例,分析现状,剖析缺陷,提出只有建立和完善严格保护农民利益的土地流转长效机制,创造与此相适应的符合农村土地流转的法治环境,才能实现农户保障与农村经济发展的良性互动.     

黑龙江省农村土地流转情况调查报告

为了解黑龙江省农村土地流转现状,国家统计局黑龙江调查总队开展了农村土地流转问卷调查,并对各地相关部门进行土地流转情况调研.调研结果表明,黑龙江省农村土地流转规模在扩大、促进农民增收效果明显、土地流转价格增长较快、土地流转参与方扩大流转规模意愿强烈,流转过程中也存在流转运作不规范、流转期限较短、连片规模经营存在障碍、缺乏市场机制、农户土地边界和面积确权较难、服务保障体系不健全等问题,需要采取相应措施解决.     

黑龙江省农村土地流转与规模经营保障机制研究

近年来黑龙江省推进土地规模经营的发展速度有加快的趋势,但其进程也受到诸如农村劳动力转移、土地流转、社会保障以及农村金融体制不健全等方面的制约,因此,完善与健全各项制度保障机制是黑龙江省推进土地规模经营,实现农业可持续发展的关键所在。     

农村土地承包经营权流转的利益平衡机制研究——以农地承包经营权的转让、转包或农地的租赁为视角

在农村土地承包经营权的流转中,为了平衡农民的生存利益和农地规模经营的经济效益,必须根据社会经济的发展以及农民非农就业的预期稳定性,准确把握农村土地承包经营权流转、农地适度集中的规模和范围以及推行农村土地承包经营权流转、农地适度集中的时机。为此,可以通过发展经济,解决农民的非农就业问题,弱化农地的社会保障功能,为农村土地承包经营权的流转和农地的适度规模经营创造条件;为了平衡国家的粮食安全利益和流入方的经济利益,必须严格管制农村土地承包经营权流转中的耕地用途。在农村土地承包经营权的流转中,还应该平衡兼顾农村土地所有者和农村土地承包经营权流入方的利益。     

当前农村土地流转的问题与思考

土地流转最终是为了增加农民收入,实现土地规模经营.为此,首先,要稳定土地承包关系,维护承包方土地流转的主体地位,其次,要刺激土地需求,扩大土地供应量.这样,一方面,土地转入户的收入能明显增加;另一方面,大量的农民能离开土地,另辟新业.同时,也要求政府应树立农业保护观念,切实改善农业基础设施,为土地流转提供物质条件.     

农村土地流转缘何出了问题?

土地流转制度改革是当前农村经济体制改革的热点和难点。上个世纪八、九十年代税费上涨的压力促使湖北荆门蒋村所在区域的农村地区出现了大面积的土地抛荒现象,并由此导致在地方政府"土政策"的推动下出现了一种本地要流离的农户与外来要进入的农户之间通过买卖房屋连带"流转"宅基地和承包地的小农经济逻辑的土地流转实践形式,为我们理解当下规模化经营导向的土地流转试验可能出现的后发效应提供了一个很好的分析视角。     

论农村土地流转问题及对策

在建设新农村和发展现代农业的时代背景下,土地承包经营权的流转无疑具有极其重要的现实意义,它有利于优化农地资源配置,促进农民增收和土地的可持续利用。建立在对农地流转的现实基础分析上,重点指出了我国目前农地流转中存在的一系列问题,如土地承包经营权物权化的不彻底、无序的流转形式、缺失的社会配套服务、政府的不当行为、落后的社会保障体系以及农地流转后的非农化现象等,并针对上述问题提出了几点可供选择的建议。     

我国农村土地流转研究文献综述

阐述了农村土地承包经营权流转研究的意义:农村土地承包经营权的流转是农业、农村经济发展到一定时期的产物,是在传统农业基础上迈向现代农业的必经之路,具有重要的现实意义。分析了农村土地承包经营权流转的形式:发达地区的土地流转方式主要以转让、出租、转包为主而欠发达地区的流转方式主要以转包为主。造成这种现象的原因主要有:支持土地流转的法律和制度不健全、农民自身思想意识守旧、社会保障不完善、土地流转环境不成熟、金融支持不到位和政府职能的缺位或越位等。通过查阅相关文献,大多数学者认为要解决这些问题就必须完善土地流转相关的法律、制定积极的土地流转政策、完善土地流转市场、对农民进行广泛的宣传教育以及对职能部门进行有效的管理和监督。     

农村土地承包经营权流转问题探析

随着我国加入WTO,农业越来越面临国际市场的激烈竞争，如何在现有体制下发展规模化经营，振兴农村经济，缩小日益扩大的城乡差距，已成为摆在党和国家面前的一个紧迫任务。本文首先简单介绍了土地承包经营权流转的含义，然后分析了土地承包经营权流转的价值取向和在具体实践中存在的制约因素，最后提出了促进土地承包经营权流转有序进行的若干建议。     

城镇化进程中农村宅基地使用权流转问题研究

城镇化是一个系统化的浩大工程,它涉及到土地管理、住房保障、人口流动、产业结构、社会保障、城镇管理、财政税收、金融融资等一系列制度协调配合,其中土地制度中农村宅基地使用权制度在城镇化中扮演着尤为重要的角色,成为制约现代城镇化的一个首要需要解决的问题。本文将从法律角度对宅基地使用权流转作出探讨。     

右玉县农村土地流转现状的调查与思考

土地有序流转是解决我国"三农"问题的必要环节,是深化农村改革的关键问题之一。欠发达地区土地流转对于当地经济的发展和现代农业的推进具有重要意义。通过对晋西北不发达地区右玉县土地流转状况的实际调查分析,认为欠发达地区经济发展状况,农业发展水平,土地类型和农民职业特点等因素影响当地的土地流转进程;完善政府在土地流转中的职责,处理好政府和市场在土地流转中的关系,引导土地流转双方以合理的期限和规模流转土地有利于欠发达地区土地流转的合理、有序和规范发展。     

城镇化进程中的农村人口转移与分布空间

基于＂五普＂与＂六普＂数据的追踪预测,从城镇化率、潜力系数、＂三力模型＂三个方面进行分析,得出结论：2030年农村累积转移人口数将达3~3.5亿左右,农村未来转移人口的规模、潜力及动力仍然比较大。鉴于此,国家可以尝试选择：传统地理大区＂组团＂、国家＂主体功能区＂规划、城镇化率＂等级规模结构＂这三种转移人口分布的空间模式。同时,围绕＂分散＂、＂集中＂、＂优化＂的分布方式,实施相应的政策建议,以破解农村转移人口分布的空间选择及相关问题。     

新型城镇化进程中的农村征地冲突调适化解机制

在新型城镇化战略实施进程中,农村土地非农化征用倾向严重,失地农民利益受损,多方诱因加剧矛盾演化升级为农村征地冲突。通过完善农地制度、弱化冲突动力、转换政府角色等危机管理路径,构建出融合利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制在内的科学有效的冲突事件预防与化解并重的危机管理体系,既可化解农村征地对抗性冲突,又维护失地农民的权益。     

城市化进程中农村土地权利保护问题研究

由我国政府主导的城市化对宏观经济的增长做出了很大贡献。在推动高增长的因素中,土地起了关键性的作用,成为地方政府实现城市化的工具,但由此也引发了农民土地权利受侵犯、农民失地后被城市边缘化等问题。严格保护耕地,实行节约用地和集约用地,是我国土地管理的政策主题。切实保护农民的土地权是实现这一目标的制度基础。     

农业转移人口市民化进程中的农村土地制度创新

从农业转移人口分化视角,分析农业转移人口市民化与农村土地产权结构的适应性及其对土地利用方式的影响,研究农业转移人口市民化进程中的农村土地制度创新问题。研究结果表明,市民化程度较低的兼业者、农民工对农村土地产权具有现时性偏好,比较重视土地的现时价值,倾向于直接经营土地或以短期方式不完全流转土地;市民化程度较高的准市民、市民则对农村土地产权具有长期性偏好,比较重视土地的未来价值,倾向于以长期方式不完全流转土地或以完全方式流转土地。需要保证产权结构具有一定弹性,适应不同市民化程度农业转移人口的异质性需求;通过创设土地发展权,合理分配农村土地增值收益,有序推进农业转移人口市民化,优化配置农村土地资源。     

农村劳动力的转移及农民市民化困境分析

城乡二元体制的松动,使农村劳动力转移步伐明显加快。在农民市民化进程中,仍然存在分配关系不合理、社会保障权利缺失、基本公共服务不均等、利益诉求表达不畅等现实困境,出现了农村劳动力的逆向流动。认为通过调整社会经济关系,增加制度有效供给,助推我国的城市化进程。     

城镇化进程中农地承包经营权退出机制构建

建立农地承包经营权退出机制,是我国城镇化进程中农村土地制度改革的重要内容。随着城镇化、工业化的快速发展,农村劳动力向城镇非农转移,农民群体逐渐分化,农民分化导致农民在土地产权认知、流转意愿、养老保障需求等方面产生巨大的差异,建立农地承包经营权退出机制、引导部分有条件的农户从农村有序退出成为我国城镇化健康发展的必然要求。农地承包经营权是农民作为农村集体经济组织成员而享有,它不仅仅是单纯的经济权力,更与成员身份紧密结合的社会保障权。建立农地承包经营权退出机制需要保障农民的自由选择权和土地权益的实现,重点是建立多样化的退出模式、经济补偿机制、社会保障机制和引力机制。     

农村土地使用权流转的效率分析

土地使用权流转在农村土地改革过程中扮演了重要角色。土地流转是资源的有效流动 ,它实现了土地的优化配置 ,促进了农村经济的增长。实践证明农村土地制度改革的过程是土地使用权强度提高的过程 ,这一过程应进一步持续下去。     

盐城市城市化进程中土地利用变化分析

城市化的物质本质是一种最强烈的土地利用变化。随着城市化的进程不断加快,区域的土地利用结构产生了很大变化,土地利用冲突及人地矛盾日益突出。基于此,研究了盐城市1996-2012年城市化进程与土地利用变化的关系。研究表明:盐城市目前城市化质量不高,小城镇数量多,规模小;建设用地扩张明显,城市化呈现外延扩张;在一定程度上盐城市城市化有利于土地集约利用,但有待继续发掘土地利用内涵。     

城镇化进程中农村土地退出及其优化利用

在农民乡城迁移和农业转型发展的大背景下,如何通过农村土地退出及其再配置实现土地资源的优化利用受到了广泛关注.研究发现,随着相关法律政策密集出台,近年来我国农村土地退出改革的覆盖范围逐步扩大、实施思路逐渐清晰.崇州、义乌、青州等地农村承包地、宅基地以退促用的典型经验表明,如果能够调动农民及其他市场主体的参与积极性,无论是承包地、宅基地单独退出还是二者一体退出,都可以显著提升土地利用效率,促进农业农村高质量发展.不过,除存在农民不能失地的认识误区外,当前农村土地退出还面临如何实施、退出的土地如何优化利用以及地方的积极性不高等挑战.为了更好地实施农村土地退出改革,需要加强宣传引导,健全顶层制度设计,统筹推动进退联动、退用结合,并探索配套支撑机制.