我国公共图书馆法人治理结构建设的思考

文化事业单位建立法人治理结构,是我国公共文化事业单位改革的主要目标,是十八届三中全会提出的构建现代公共文化服务体系的重点战略任务之一,作为文化事业单位的公共图书馆,其法人治理结构从试点到现在的全面铺开已经有8年了,但是结果却不令人满意,笔者对其原因进行分析,并提出了自己的看法。     

论事业单位法人治理结构的构建

我国事业单位法人存在内部管理依赖行政,外部监督形同虚设等问题,致使事业单位的发展遇到诸多障碍。只有构建法人治理结构才可以使政府与事业单位的权责明确,真正实现所有权和经营权的分离,进而确立决策、执行和监督三者的制衡体制。     

政事关系:本质、现状、问题及其治理

政事关系是我国事业单位体制的核心关系。改革开放以来人们对政事关系的认识不断深化并形成三种代表性的观点。事业单位是政府举办的履行政府向社会提供公共服务职能的组织,政事关系的本质是政府机关与其举办的事业单位在公共服务过程中形成的服务提供者与服务生产者的关系。目前政事关系存在的问题:一是传统行政事业一体化特征依然突出,二是改革过程产生的“过度市场化”等。治理政事关系必须以科学发展观为指导,围绕政府转型与建立公平而有效的公共服务体系,理顺政事关系,实施分类改革,完善法人治理结构,强化问责机制。     

论社会转型时期我国的听证制度——治理与善治的视角

听证制度是实现治理和善治目标的一项重要程序和制度保障,但是,从治理与善治的角度分析,现阶段,我国的听证制度却存在很多问题。我们应以治理与善治的核心理念为指导,积极推进我国听证制度的改革。     

论国有企业改革中公司治理结构的建立和完善

国有企业公司制改革 ,实现产权主体的多元化 ,需要建立和完善相关的法人治理结构 ,但当前的公司法人治理中存在很多的不足之处。只有建立和完善公司的法人治理结构 ,提高公司治理的质量和效率 ,才能建立真正意义上的现代企业制度     

公司治理模式:比较与借鉴

公司治理结构改革问题是国有企业改革的核心问题。该问题的研究也是一个世界性课题,倍受各国重视。公司治理的涵义有多种解释,就其实质而言,它是一种对公司内部经理行为进行监督和控制的制衡机制。一定的公司治理结构是由特定的经济、文化和历史条件决定的,从公司治理机制的演进过程看,公司治理主要有三种模式;私人股东主导的模式、经理主导的模式和法人股东主导的模式,其中法人股东主导的模式为公司治理结构的高级或现代形式,它又有美国、日本和德国三种典型的模式。对他国的公司治理模式,只可学习和借鉴而不可盲目照搬。中国不能发展私人股东主导的公司治理模式,也不具备发展经理主导模式的国情。国有企业公司治理结构改革的目标模式应是法人股东主导的公司治理模式。     

关于青啤集团建立公司法人治理结构的理性思考

国有企业改革的聚焦点是建立法人治理结构 ,近年来全国各地在如何建立起既科学、又有中国特色、符合国情的法人治理结构上取得了一定的突破。青岛啤酒集团在这方面取得了一定的经验 ,其法人治理结构的基本特征是 :1 .建立科学的企业核心———中心结构 ;2 .优化董事会结构 ;3 .建立有效的经营管理结构 ;4 .完善监事会的监督制约结构 ;5.形成企业民主管理结构 ;6.确立通过借助“外脑”的企业智力开发结构     

国有独资商业银行法人治理结构改革研究

文章认为,我国国有独资商业银行现有内部管理体制的绩效已经丧失,建立符合现代商业银行制度要求的规范化的法人治理结构是我国国有独资商业银行改革的目标,并提出了国有独资商业银行建立现代商业银行法人治理结构的对策建议。     

法人治理结构理论问题辨析

法人治理结构理论问题辨析葛兆强法人治理结构的理论涵义什么是法人治理结构？理论界尚未有统一权威的界定。依笔者之见,要完整全面地界定法人治理结构的内涵与本质,需要把握以下几个要点：第一,法人治理结构是关于企业控制权的配置与行使的一种机制。关于谁是企业控制...     

公共服务视域下的政府善治探析

公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,善治则是当代政府治理的最佳状态和必然选择。从公共服务的视角深入探讨政府善治的价值取向,剖析政府治理在公共服务领域存在的主要问题,进而阐明实现政府善治的基本路径,对于我国建设服务型政府具有重要的理论和现实意义。     

国有企业建立法人治理结构过程中存在的问题与对策

完善法人治理结构是我国国有企业建立现代企业制度的核心环节。本文对法人治理结构的内涵进行了详细的阐述,对国有企业改制、建立法人治理结构的过程中出现的问题进行了深层次分析,对国有企业改制过程中如何完善法人治理结构提出了若干对策建议。     

河北省企业改革中的治理结构分析

河北省企业改革中的治理结构分析严兰绅，颜廷标深化企业改革，建设现代企业制度是未来五年改革的重点和难点。在国有企业改革中，优化企业的治理结构是关键问题之一。可以说，现代企业制度建设能否成功，企业能否形成适应市场经济的运行机制，关键是建立起科学的法人治理...     

民办高校的法人治理结构研究

完善的法人治理结构是民办高校可持续发展的保证。产权理论和利益相关者理论是法人治理结构的理论基础。文中指出目前我国民办高校法人治理结构存在的问题主要表现在董事会构成人员不合理、董事会内部权利制衡机制缺失、监事会空缺以及产权不清晰等方面,并提出完善法人治理结构的合理化建议。     

农村集体经济组织法人治理结构的理论重构及立法建议

在农村集体产权制度改革试点过程中,各地关于农村集体经济组织法人治理结构的政策和实践基本相同,形成了“权力机构—执行机构—监督机构”的治理结构,但也存在一定的差异,主要体现在对“三级所有”的表达及具体治理机构的设置上。理论界基于对农村集体经济组织法人的不同认识,对其治理结构形成了“公司构造论”和“国企模仿论”。这两种观点都存在一定的偏颇,或者模糊了农村集体经济组织法人的特别性,或者忽视了农村集体经济组织法人发展的阶段性。应当以农村集体经济组织法人的特别性为基础,承认其发展的阶段性,并允许其自主决定与其发展阶段相适应的治理结构,此即农村集体经济组织法人的“自治阶段论”。在观照现实、参考相关理论的基础上,我国制定农村集体经济组织法时可以对农村集体经济组织法人的治理结构进行妥当的安排。     

善治生态视域下的网络舆论治理研究

善治逻辑与善治生态是网络舆论治理的两种选择方式。善治逻辑体现网络舆论治理的现实回应,面临同构性问题、对象性问题、关联性问题和转换性问题的思维局限,容易在实践层面陷入"为我型"网络舆论治理框架的束缚。善治生态彰显网络舆论治理的要素关联,克服并超越了善治逻辑的思维局限与实践难题,"伦理—国家"生态、"法律—社会"生态、"道德—公众"生态是其结构形式。由舆论平权向网络赋权转换、由技术统治向资本批判转换、由网络围观向网络公民转换,是基于善治生态的网络舆论治理路径。     

辽宁省农村信用社法人治理结构的思考与建议

农村信用社作为辽宁省金融体系的重要组成部分,为繁荣县域经济、解决＂三农＂问题提供了强有力的金融支持。但由于农村信用社存在产权不明晰等管理体制的问题,造成农村信用社法人治理结构不完善,严重影响辽宁省农村信用社的生存和发展。农村信用社通过试点改革,初步构建了“三会一层”的法人治理框架。本文作为2008年辽宁省社会科学界联合会研究立项课题的阶段性成果之一,通过对辽宁省农村信用社法人治理改革实际情况的调研,阐述农村信用社法人治理的现状,分析存在的问题并提出了政策建议。     

完善公司法人治理结构的若干思考

一、法人治理结构的内涵及我国法人治理结构模式 法人治理结构,也称公司治理结构,是指所有者、经营者和劳动者问制衡关系的制度与机制的总和,它包括企业在特定融资结构合约安排下,与一定的融资方式相适应的控制权配置和激励机制的设计。吴敬琏将公司治理结构具体化为：“所谓公司治理结构,     

按照科学发展观要求推动事业单位机构改革和体制创新

事业单位在改革发展稳定工作中承担着重要使命，发挥着重要作用，随着形势发展，事业单位所担负的职责，所履行的作用，也在不断地调整、变化，如何深入贯彻落实科学发展观要求，推进政事分开、改革事业单位管理体制，确立事业单位法人主体地位，维护事业单位法人合法权益，挖掘事业单位自身的潜力，集中自身智慧力量，调动自身的创造性，     

民生幸福意域下的政府善治

民生幸福是民众根本利益的现实诉求,是衡量社会发展与社会治理效果的根本标准,同时也是衡量社会改革发展合法性的应然尺度,对于一个社会的治理来说,实现民生幸福才是最终目的。政府善治是政府与民众合作、追求社会公共利益最大化的社会治理理念和方式。政府善治与民生幸福有着内在的贯通性：民生幸福、安居乐业,社会方能长治久安;政府善治是民生幸福的外部条件和手段,只有实现政府善治才能为民生幸福提供丰富的社会公共资源,从而保障民生幸福。     

关于国有商业银行产权安排的思考

非均衡的产权安排,使国有商业银行无法构建现代银行的法人治理结构和激励机制,理论模型亦论证了其运行的低效率。文章指出产权制度改革是国有商业银行改革的必然选择。