“城乡兼顾”、“城乡统筹”与“城乡一体化”——中国共产党人对城乡发展道路的探索与实践

"城乡兼顾"、"城乡统筹"与"城乡一体化"是中国共产党人在继承马克思主义经典作家城乡发展理论的基础上,吸取苏联城乡发展的经验教训,依据中国的国情和发展状况而探索制订出的一系列城乡发展策略和政策。"城乡兼顾"是城乡统筹发展的初级阶段,"城乡发展一体化"是城乡统筹发展的最高层次,是城乡发展的最终目标。我们只有大力发展生产力,坚持社会主义制度和中国共产党的领导,才能最终实现城乡发展一体化。     

县域城乡融合视角下的乡村建设：历程、堵点及实施路径

作为全面推进乡村振兴的重点任务之一，乡村建设已成为政府和学界关注的重要议题。立足城乡关系演进视角，梳理乡村建设的变迁历程和难点堵点，提出县域城乡融合发展视角下乡村建设的实施路径以及几点启示。城乡关系在实践中经历了城市从摄取到给予、乡村从贡献到振兴的演进轨迹，乡村建设也随着城乡关系的演进经历了从农民自我供给到政府大力支持的发展阶段。但是，在县域城乡融合发展要求下，乡村建设在城乡建设规划、公共资源配置、城乡功能衔接以及生态文明建设等方面仍然面临一些现实困境。推进乡村建设，要以县域为基本单元，坚持城乡融合发展方向，围绕规划编制、产业融合、公共服务、基础设施、生态文明建设等方面持续发力。     

构建和谐社会视野下的城乡统筹发展

城乡协调发展，是和谐社会的重要标志，也是构建和谐社会的关键所在。城乡差距的不断拉大，不管是对于“和谐”还是“发展”，都构成巨大威胁。因此，构建社会主义和谐社会必须重视城乡之间的协调发展，尽快建立或完善城乡统一的行政管理体制、覆盖城乡居民的公共服务保障体制、城乡统一的户籍制度和农民有序政治参与制度，形成城乡协调发展的长效机制。     

试论城乡一体化

近些年来，城乡二元结构越来越明显，发展差距越来越巨大，为打破这一不平衡局面，实现城乡的和谐发展，城乡一体化改革逐步提上日程并得到了一定的发展。文中首先探讨了城乡一体化的含义，在此基础上重点叙述了城乡一体化改革应包含的主要方面，以此为城乡一体化改革的具体实践提供一些帮助。     

乡村振兴背景下城乡义务教育一体化研究

城乡义务教育一体化是当前社会发展到一定程度而出现的必然趋势，这一举措有助于推动乡村振兴战略有效实施、推进城乡义务教育均衡发展、推动城乡义务教育公平实现。但是，当前我国城乡义务教育一体化发展遭遇诸多现实困境，即存在认识偏差、城乡义务教育资源供给不均衡、教师队伍城乡不均，财政投入失衡。乡村振兴背景下，需要树立城乡义务教育整体发展理念，均衡配置教育资源，加强农村教师队伍建设，统筹城乡财政投入，加强农村义务教育各项保障。     

城乡融合:新农村建设的理论基石

从城乡分离到城乡融合是现代化的关键性标志。城乡融合（Urban—rural composition）作为新农村建设的理论基石是有理论来源的。马克思、恩格斯基于人类社会发展的立场，曾指出要“消灭城乡差别”，达到“城乡融合”。城乡融合是他们所设想的共产主义就是要把消灭城乡差别作为奋斗目标之一。所谓城乡融合就是城乡从分离、对立，在互动中逐步走向融合的过程，并逐步实现城乡一体的结果。     

“十二五”时期我国城乡一体化发展的思路

城乡一体化发展是我国现代化和城市化发展的新阶段,"十二五"时期是统筹城乡发展,推进城乡一体化建设的重要时期,本文从城乡经济发展和社会发展两个方面,分析了我国城乡一体化发展的差距,找出制约我国城乡一体化发展进程的历史、认知、政策、产业和体制等影响因素,在此基础上,从促进城乡规划一体化、产业发展一体化、公共服务一体化、劳动就业一体化和社会管理一体化五个方面,提出我国"十二五"期间发展城乡一体化的构想。     

马克思恩格斯城乡关系理论的当代价值

马克思恩格斯城乡关系理论指出：人类社会发展要经历一个从城乡对立到城乡融合的过程;在这一过程中要注重农业的基础地位和城市的中心作用;人类社会只有消灭私有制,经过生产力的发展,改变生产方式才能为城乡融合提供条件。中国社会正经历着从城乡二元体制到城乡一体化的发展进程,因此统筹城乡发展成为全面建设小康社会的重大任务。马克思恩格斯的城乡关系理论坚定了中国推进统筹城乡发展的信心,指明了前进方向,对今天统筹城乡发展具有非常重要的现实指导意义。     

促进城乡协调互动发展机制形成的有效途径探索

本文针对我国近几年在推进新农村建设过程中出现的农村资源以低成本大量向城市流入，城乡发展差距不断扩大的现实，提出建立新型城乡关系和城乡协调互动发展机制是改变这种现状的关键。新型城乡关系，是一种城乡平等发展、互促共赢的关系，而建立城乡协调互动发展机制是形成新型城乡关系的核心。提出并阐述当前我国在统筹城乡发展过程中应重点在整合城乡产业、壮市强镇、增强对农村的辐射力和带动力、按照城乡平等构筑利益均衡机制方面下功夫，为城乡协调互动发展机制的形成奠定坦途。     

关于构建城乡统筹的基层党建新格局的若干思考

以城乡统筹的基层党建工作新格局为研究对象，从对城乡统筹的基层党建新格局的理论内涵着手，通过对城乡基层党建工作的现状分析，提出了构建城乡统筹的基层党建新格局必须坚持以提高城乡党组织的凝聚力、发展力和服务力为目标，围绕“共”字做文章．使城乡党的建设与统筹城乡发展相统一，让党建工作更好地引领城乡经济同步发展。     

我国城乡关系演变的历史脉络:从分割走向融合

新中国成立以来,我国城乡关系经历了深刻变化。新中国成立初期至改革开放前,服务于工业化发展战略,我国城乡关系逐渐形成城乡分割的二元格局。改革开放以后,随着发展方式的转变,城乡分割的二元格局逐渐被打破,城乡关系不断走向融合。城乡关系演变贯穿其中的发展规律如下:发展方式是影响城乡关系的根本因素;制度安排是影响城乡关系变化的直接因素;市场化改革取向是破解城乡二元体制的重要手段;通过深化改革向农民赋权是提升城乡发展协调性的重要途径;城乡融合是一个长期、渐进、互动的发展过程。由此提出,新时代下,推进城乡协调发展,需要在进一步改革创新、城乡统筹和农民权益保护上着力,同时要保持战略定力和历史耐心,稳扎稳打、久久为功。     

国外城乡一体化发展的经验及其对汕头市城乡一体化发展的启示

从世界城乡一体化的发展经验看,国外发达国家正步入城乡一体化的高级阶段,而一些发展中国家也先后开始了对城乡一体化发展的积极探索。这些国家在取得初步成效的同时,积累了诸多有益的成果和经验。这些成果和经验都对汕头市城乡一体化发展具有一定的借鉴意义。改革开放以来,汕头市在探索解决"三农"问题、推进城乡一体化的途径和办法方面,取得了丰富的经验,但由于在体制分割和政策等方面难以突破,因此尚未取得令人满意的成果。汕头市应总结和借鉴本市和国外城乡一体化发展的教训和经验,采取有效措施加快推进城乡一体化发展。     

长三角城乡一体化发展对策研究

长三角地区作为我国沿海经济发达地区,虽具有较高的城镇化水平,但城乡发展梯度差异明显,城乡一体化水平仍有待提高。当前,把握好新型城镇化发展的机遇,推动城乡一体化,关键是推进农村发展、协调城乡发展。由于长三角地区工业化与城镇化的快速发展,使城乡一体化发展具有更好的经济社会条件,应当从促进城乡居民公共服务均等化,优化产业布局、促进产业结构转型升级,建立惠及城乡的养老和医疗保险体系入手,推进该地区城乡一体化的协调发展。     

城乡关系研究:回眸、述评与展望

国外城乡关系研究可高度归纳为三种基本理论范式——城市中心扩散范式、乡村自主发展范式、城乡协调发展范式.国内学界城乡关系研究主要集中在城乡关系内涵界定、城乡关系政策演进、城乡关系发展现状与应对策略、城乡统筹发展水平评价等方面.未来,我国城乡关系研究重点在于城乡关系基础理论研究、城乡融合发展具体实践研究、城乡融合与其他发展战略关联研究、城乡"二元结构"破除与城乡要素流动问题研究及城乡融合的研究视角与方法等方面.     

甘肃省城乡一体化发展的调查、思考与对策建议——以217份农民调查问卷为例

改革开放以来，甘肃省城乡发展虽然呈现出齐头并进的良好发展态势，但也面临自然条件严酷和自身经济实力不强的双重挑战。以农民为主体对城乡一体化发展予以调查，从问卷数据予以分析，并提出如何发展的对策建议，对于甘肃省科学实施城乡一体化规划和区域发展战略，全面统筹全省城乡经济社会发展，实现城乡协调发展和共同繁荣，无疑具有十分重要的理论和实践意义。     

论我国城乡统筹发展现状及趋势

城乡统筹发展是党的十六届三中全会提出来的战略决策,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。但是改变我国典型的城乡分割、城市乡村二元社会结构,形成城乡统筹发展的新格局,还有很多问题需要解决。     

近代中国城乡关系的二重性：对立与统一

城乡关系问题是研究社会经济运行的重要课题，对这一问题加以探究，有益于从广角度和深层次揭示社会经济的变迁态势。近代以来，以对外开埠通商和新式工业在城市兴起、发展为契机，传统城乡关系开始转型，旧式城乡“无差别的统一”关系日益明显地向“对立统一”关系转变，城乡间既对立又统一的二重性关系成为近代中国城乡关系的主要特征。体现在：一方面。城市工商业的发展，有效地增强了城乡间的经济联系，城市带动乡村经济发展；另一方面，半殖民、半封建的畸形社会经济结构，又弱化了城乡关系中联系性加强所产生的对城乡发展的积极性拉动作用。城市的发展相当程度上是建立在其对乡村剥削与掠夺的基础之上的，致使两者间的差距不断扩大，并最终滞缓了近代中国早期现代化的进程。     

数字经济与城乡融合发展耦合协调的测度与评价研究

实现城乡融合发展是破除我国城乡发展困境的关键，数字经济有利于促进城乡融合发展。将数字经济与城乡融合纳入统一系统，构建“数字经济—城乡融合发展系统”的耦合协调度与障碍度模型，探讨耦合发展的不同耦合路径及其影响因素，在此基础上基于阶段识别、问题探析与对策梳理等视角，探讨数字经济促进城乡融合发展的优化路径。研究结果表明：我国数字经济的整体发展进度弱于城乡融合发展，但前者发展增长速度明显快于后者，且二者之间差距不断缩小；数字经济与城乡融合发展之间具有显著的关联性，但并未达到耦合协调状态，难以通过数字经济的带动作用促进城乡融合发展；不同时间、不同地区间抑制数字经济促进城乡融合发展的主要障碍表现明显且不断变化，共同构成不断演进的耦合系统。     

城乡协调发展与城乡收入差距间互动机理分析

如何缩小城乡差距、实现城乡协调发展成为当前我国统筹经济社会发展的关键问题之一。文章在对城乡收入差距、适度城乡收入差距及城乡协调发展内涵界定的基础上,分析和探讨了城乡协调发展和城乡收入差距之间的互动机理：一方面,城乡协调发展有利于城乡收入差距的缩小;另一方面,适度的城乡收入差距是城乡协调发展的必要条件和要求,过高或过低则会阻碍经济的发展和造成社会的不稳定。针对我国城乡发展现状,从振兴农村经济、调动农民生产生活的积极性增加农民收入和政府对农村的教育、税收、基础设施和社会保障等政策及投入两方面分析了促使我国城乡协调发展与城乡收入差距之间互动的保障条件。     

马克思主义城乡发展观在中国的创新与发展研究

马克思、恩格斯面对资本主义工业化时期城市的扩张所引发的城乡对立和矛盾的现实,提出了丰富、系统且富有预见性的城乡统筹发展思想。学习并回顾这一思想在中国的创新与发展,对于我们正确认识和处理城乡关系、推动城乡一体化发展,具有重要的理论和实践意义。