治理转型:应对网络突发公共事件的路径选择

正由碎片化管理到协同化治理。协同治理理论是在协同理论及治理理论基础上发展起来的,该理论主张公共事务管理中的多方参与与合作共治的协同化治理,为人类社会治理复杂公共事务提供了新的思维模式和方式方法。从我们对网络突发公共事件本质属性的探讨来看,网络突发公共事件作为系统的客观     

“多中心”模式下公共事务治理的政府角色探究

我国现阶段正处于矛盾多发期,为各级政府的公共事务治理带来了巨大挑战,“多中心治理”模式的构建为服务型政府提出了一种新型治理范式.本文从“多中心”的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,深入探究了政府角色的具体内涵和角色转变的动因,从政府、市场、社会三个方面阐述了构建以政府为中心、以市场为中心、以社会为中心的“多中心治理”模式.该模式的构建强调治理主体的多元化和治理权威的多样性,为塑造服务型政府起到极其重要的指导作用.     

论公共事务管理中民主协商机制的建构

本文根据协商民主理论，阐述政府在公共事务管理中积极寻求与民间力量合作的深远意义，论述我国在公共事务管理中民主协商机制的构建途径及其该机制构建中的困境与突破。     

公共治理视角下政府与非营利组织间互动关系研究

公共治理是多元治理主体对社会公共事务进行协作管理,从而实现公共利益最大化的过程。作为治理主体的政府部门与非营利组织间互动关系,将决定非营利组织的发展,影响政府治理的效果。现实中,由于政府与非营利组织间的摩擦,非营利组织自身的缺陷,将会出现对抗式、依附式的关系模式,降低社会管理效能。因此,为了使政府与非营利组织协调发展,论文选择从公共治理视角入手,立足博弈分析,通过收益比较,指出理性的政府与非营利组织应选择"合作"关系模式。并提倡政府与非营利组织采取双管齐下策略,政府外部关系梳理与非营利组织内部机制重建相互结合,共同营造良性互动的关系模式,形成合作伙伴的治理格局。     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系。善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点。善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理。     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系.善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点.善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理.     

新时代生态文明建设柔性合作治理模式探讨

生态文明建设从政府单一化的管理模式向各主体的合作治理模式转变,是不断实践的成果。现阶段我国生态文明建设主要是政府主导的单一中心治理模式,不利于合作治理各主体之间的长期发展。我国生态文明建设中柔性合作治理的主要路径有:强调第三部门的"本体论承诺",加强企业管理伦理建设,构建以第三部门为主导的生态文明建设模式。     

《政府论》《政府片论》的逻辑及其对国家治理现代化的启示

<正>党的十八届三中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理是政府与市场、社会、个人合作管理全社会公共事务,为全社会提供公共产品,解决全社会公共问题,促进全社会公共利益得以实现的体系、方式和过程。国家治理诚然是多方参与的治理,但政     

协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

长吉图开发开放先导区公共治理模式研究

随着经济圈的建设发展,公共治理成为实现区域经济增长,协调公共事务管理,谋求公共利益分配的必然要求。本文着眼公共治理的基本理论,结合长吉图开发开放先导区的发展现状,依据公共治理的基本原则,探索本区域公共治理模式,以及实现措施和策略。     

政府组织与非政府组织良性关系构建路径分析

改革开放以来,我国政府组织结构经历了多次改革,在简政放权的基础上,政府组织的管理边界逐渐外移,非政府组织承担的公共事务越来越多,政府与非政府组织必须要构建良性的合作关系,公共事务才能够有效解决,整个社会才能够有序运转。     

公共治理视角下基层领导民主选举机制分析

近年,随着信息网络技术的发展与民主观念的进步,公共管理范式开始由统治向治理进行转变,多元的、参与的和合作的公共治理模式逐渐备受各国政府推崇。公共治理理论要求抛弃传统公共管理的垄断和强制特征,重视民众与社会力量的参与机制,强调政府、企业、团体和个人的共同作用,建立一种多元的、民主的和平等的合作关系。直面民众的基层领导是党委与政府形象的代言人,其素质与能力的高低直接影响着政府的公信力与治理效能。通过民众的参与来选举基层领导是提升公共治理效能的重要途径和关键性步骤。本文     

政府职能转变的理论逻辑与过程逻辑

正从逻辑上讲,政府治理可以从治理能力和治理方式两个维度加以理解,前者指的是政府在应对公共事务时所具有的潜在或现实的能力;后者则指政府如何实现自己的意志,直观表现在政府与多元主体的关系上。政府治理理论现代化是国家治理现代化的基本要求,反映到行政实践中,兼顾治理能力和治     

大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定——基于演化博弈分析

地方政府的大气污染治理模式主要有属地治理和合作治理模式,合作治理逐渐成为当前大气污染治理的共识。从演化博弈的视角,分析地方政府在大气污染治理中的行为演化路径与稳定策略,探究地方政府间达成并巩固合作治理联盟的因素。比较有中央约束和无中央政府约束下地方政府属地治理和合作治理四种演化博弈结果表明：在属地治理背景下,无论中央政府是否对地方政府进行约束,地方政府均倾向于“搭便车”行为,而中央政府对地方政府的约束在属地治理中面临失灵;在合作治理场景中,地方政府的稳定策略均向达成合作治理或均不治理的方向演进,但在中央政府约束下,地方政府的稳定策略能快速有效得向合作治理的方向演进。为实现大气污染的有效治理,地方政府间必须形成有效的合作治理联盟,合作收益是达成大气污染合作治理联盟的必要条件,而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性。     

社会治理中非营利组织的参与——基于多中心治理理论

多中心治理理论作为公共管理领域出现的一种新的理论,它强调治理主体的多元化,使人们开始质疑政府作为单一权力中心治理社会的有效性。自19世纪中叶非营利组织产生以来,在全球掀起了广泛发展的浪潮,也让人们开始关注非营利组织的发展,尤其是非营利组织在社会治理中的作用。本文拟从多中心治理理论的视角,研究其在社会治理中的具体作用及对我国政府改革的借鉴意义。     

网络时代政府治理面临的难点及破困之策

<正>中国政府改革的发展趋势,是从政府管理向政府治理转变。政府治理是指政府作为治理主体,为实现公共利益与社会各方合理分享公共权力,共同处理社会公共事务的过程。目前,网络时代的到来为政府治理提供了有利条件,也使政府治理陷入了新的困境。如何破解这些困境,成为政府治理的重要任务。一、网络时代政府治理面临的困境网络时代信息的开放程度前所未有,公民意识不断提升,政府面临的社会问题日趋复杂,新技术的使用在为政府治理提供机遇的同时,也带来了一系列的问题,     

高雄老年人长期照顾跨域治理之创新思维——以长期照顾人力培育为例

治理与跨域是公共事务与管理科学所面对的核心课题领域。如何清晰界定复杂结构课题案例已成当务之急,跨域治理乃在于个体的认知本质与群体的行为现象如何在不同条件下兼顾连结。该文以高龄化社会相当重视的长期照顾(简称"长照")政策课题为案例,尝试从长照治理系统之观点解构,参考美国公共事务学术专业的领域界定与发展经验,提出公共事务管理参考架构,并借助应用心理学整合描述性的认知判断分析,作为解读个体认知与群体互动的理论基础,并参照研究结论应较可对应涵盖治理结构,初探建构长照治理系统之治理框架,以作为简化普及理解与操作长照治理与公共事务的参照基础,以供有关单位参考。     

公共危机的府际合作治理研究

近年来，国内外公共危机的频繁发生，影响范围也越来越广。鉴于政府在公共危机治理中的主导作用，有关公共危机的府际合作治理成为研究热点，许多学者对其进行了研究。本文通过对公共危机、府际合作的概念进行梳理，总结国内外的府际合作类型和当前公共危机府际合作治理存在的困境，提出要创新公共危机的府际合作治理模式。     

电子治理模式转型与电子社会的领域分离

"电子治理"即电子化的治理,或者说是治理理念的电子化。由于治理强调多元主体的参与,它与公共管理的发展要求是相吻合的。因此,政府提供电子公共服务和网民通过网络参与公共事务,均可称为电子治理。不仅如此,电子党务、电子人大、电子校务等均可纳入电子治理的范畴之中来。     

蛛网治理模式：一种良好治理结构的设想

治理是人类已经开始面临的处理社会公共事务的方式。早在20世纪90年代,西方学者就开始了治理理论的研究,至今可以说是“蔚为大观”。他们大多认为,治理结构应该是网络型的。但是,仅限于此,对于治理的实践并没有操作性的指导意义。本文提出了一种具有较强实践性的治理模式——蛛网治理模式,对参与治理的各主体做出了独具特色的制度安排。