县乡财政困难及其对财政支农能力的影响

除少数发达地区外,县乡政府的财政支农能力严重虚弱,几乎成为普遍现实。形成这种局面的根本原因,在于县乡财政的严重困难。而形成县乡财政严重困难的根本原因,多在体制性或政策性方面,并非短期内容易消除的。因此,增强县乡财政的支农能力具有艰难性,现行的财政支农政策应做5方面的调整。即明确中央和省级政府在欠发达地区财政支农中的主体地位;整合资源,突出重点,加强监督,优化调整政府支农方式;从战略上培育县乡政府的支农能力,逐步明晰各级政府财政支农的事权。     

把握新形势 瞄准新视角 探索新机制——对三峡库区招商引资工作的思考

招商引资是欠发达地区实现经济跨越式发展最直接、最现实、最有效的途径和必然选择。正确把握招商引资的新形势，瞄准招商引资的新视角，创建招商引资的新机制，是确保忠县招商引资取得新成效、经济发展实现新跨越的重要课题。     

欠发达地区营商环境对招商引资影响研究

营商环境是一个地区或国家推动和限制商业活动的法律、法规。一个好的营商环境是法律制度有力和监管程序简单且费用低的结合,我们知道资本有着逐利的本性,资本流向能够带来高盈利的地方,"钱"往低处流,资金会向交易成本低的地方集中。因此营造良好的营商环境对招商引资有重要的作用。本文通过营商环境中的四个代表性指标开办企业时间、登记财产时间、执行合同时间、政府透明度指数来分析其对招商引资的影响,运用Eviews软件构造回归方程,估计出各个影响要素的具体影响数值,判断出各个影响因素的重要程度,从而为政府的招商引资提供建议,使政府能通过构造良好的营商环境来促进招商引资。贵州省由于处于经济欠发达地区,急需招商引资带来的资金以促进经济发展,因此我们以贵州省为例,分析欠发达地区的情况,从而提出建议。     

入世后财政工作的应对措施

财政作为经济的综合反映，面对加入WTO带来的挑战，只有冷静分析形势，准确把握机遇，未雨绸缪，提出正确的财政应对措施，才能更好地为湖北经济发展、社会稳定服务。     

垂直财政不平衡的形成机制与激励效应

文章基于中国财政分权体制垂直不平衡这一重要事实,利用地方层级政府数据和GMM方法实证研究了中国财政分权体制垂直不平衡的形成机制,及其对地方政府平台举债行为的激励效应。结论表明,中国财政分权体制垂直不平衡固然有1994年体制选择的原因,但除此之外,预算软约束也是垂直财政不平衡不断加深的重要机制,并且这一机制在经济欠发达地区和积极财政政策实施期间作用更强。尽管晋升竞争机制也一直被认为会加深财政体制的垂直不平衡,但本文实证结果并没有显示这一机制在发挥作用。在预算法的约束下,财政体制垂直不平衡对地方政府在预算法框架外的举债融资行为产生了显著影响,但这种影响在经济发展水平不同地区差异显著,在经济欠发达地区,财政体制垂直不平衡对地方政府的举债行为产生了显著激励效应。     

论世界金融危机对我国出口贸易的影响

金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标的急剧、短暂和超周期的恶化。世界金融危机对中国出口贸易带来了很大的影响，同时又给中国出口贸易带来了挑战与机遇。当前，我们必须采取相关措施应对这场全球经济危机。     

欠发达地区招商引资应有的理念

欠发达地区是招商引资的重要战场。欠发达地区经济基础薄弱,经济发展缓慢,而招商引资则是其加快经济发展、提升社会各项事业发展水平的重要途径。但在招商引资工作中,欠发达地区必须保持清醒的头脑,理智招商,具体说来,要树立五个“第一”的理念。一是树立“生态是第一资源”的理念,做到一以贯之。欠发达地区往往没有沿海沿边的区位优势,却因开发较迟而保持了良好的生态环境,这是欠发达地区的最大亮点、最佳优势、最强后劲。在招商引资时,我们必须一以贯之地保护好生态环境,树立“环境是资源,环境是财富,环境是生产力”的生态环保意识,严格执…     

会泽县县乡财政体制改革现状及措施

如何缓解欠发达地区县乡财政困难,为县乡经济发展注入应有的活力,提高县级政府基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化,是我国财政经济领域亟待解决的问题。本文结合会泽县县乡财政体制运行现状,就县乡财政体制改革中的困难和问题提出几点粗浅的看法。     

强力招商谋发展--对荥阳市招商引资发展模式的调查与思考

在我国全面建设小康社会的新形势下,中部欠发达地区县市如何加快经济发展,推进工业化、城镇化和农业现代化?对此,河南省荥阳市进行了积极的探索。1999年以来,荥阳市新一届领导班子结合实际,确立了“兴工强市”的发展战略,把发展工业作为立市之本。为了克服自身在资金和技术方面的不足,他们把目光投向市外特别是沿海发达地区,抢先抓住东部产业转移的机遇,大力开展招商引资活动,创造出了借力发展的荥阳模式。一为了搞好招商引资,荥阳市重点做了以下几个方面的工作。(一)改善环境打基础。荥阳市先后投入数亿元资金,改造建设了公交、医疗、教育…     

以转型构筑经济新格局

每一次重大的经济危机，往往带来经济格局调整的机遇；能否抓住这些机遇，更检验着一个国家主动变革的勇气。     

欠发达县市拿什么来招商引资

经济发达无如何招商引资,发展开放型经济?地处中部欠发达地区的一个农业大县招商引资引来的"洼地效应",给与之县情相似的县市提供了一个可资借鉴的个案.     

财政纵向失衡、地方激励异化与企业投资

在“收入集权，支出分权”的制度背景下，地方政府的财政纵向失衡可能引发地方激励异化，进而对辖区内企业的投融资决策产生影响。本文以2007～2019年中国A股上市企业为样本，实证检验表明地方政府财政纵向失衡会显著提升区域内企业的投资支出水平。机制检验表明，政策扶持力度增强和土地价格上升是财政纵向失衡影响企业投资支出的正向渠道；而财政纵向失衡带来的政府投资增加是影响企业投资支出的负向渠道。异质性检验发现，财政纵向失衡对企业投资的促进效应在国有企业、大规模企业、低市场化程度地区和高经济竞争地区更加明显。此外，财政纵向失衡对企业投资的促进效应是偏离最优效率水平的，主要体现在增加了企业的过度投资水平。本文的研究发现揭示了各层级政府间的财政关系影响辖区内企业决策的微观机制，将有助于理顺政府与市场关系，助力地区经济高质量发展。     

中国地方政府财政支出乘数再评估

民族地区转移支付制度的确立使得少数民族县人均财政支出显著增加。利用这一政策冲击,并借鉴模糊断点回归思路构造工具变量,本文基于约1600个县级单位1994~2007年的样本,评估了中国地方政府财政支出乘数。基准回归结果显示,中国财政支出乘数大于1,这表明各级政府扩张性的财政支出偏好有其合理性,财政支出效果总体上还是好的。进一步的异质性研究表明,发达与欠发达地区的财政支出乘数无显著差异,但衰退期的乘数高于繁荣期,这一结论不仅表明,我国财政资金配置均等化目标有合理性,也为实施跨期预算,构建繁荣期为衰退期财政支出融资的财政规则提供了支持。     

政府间转移支付与地方财政努力

政府间的转移支付对平抑地区财政收支能力差异通常起着重要作用,而地方财政努力是地区财政收入差异的一个重要原因。本文在财政分权的框架内建立了一个政府间转移支付与地方财政努力的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的中国财政实践。本文发现,以税收返还和总量转移支付为主要内容的现行转移支付制度对刺激地方财政努力总体上来说并不成功,它抑制了地方财政的努力程度。同时,富裕地区与贫穷地区的地方政府财政努力行为是有差异的,富裕地区的财政努力程度低于贫穷地区,这导致了地区人均财政收入差距的进一步扩大,而财政转移支付效果被弱化。在此基础上,本文提出了转移支付制度改革的总体思路。     

新预算法：20年的等待

20年后的新预算法基本上把20年来的财政改革，都“改”进了预算法。新预算法开创了中国财政的新局面，尤其是地方财政的新局面。     

欠发达地区应对金融危机思考——以保山市为例

始于去年美国的金融危机对欠发这地区产生了巨大消极影响，农业，工业、旅游，劳务等产业不同程度下滑；但同时也蕴藏着发展机遇，在承接产业转移，调整产业结构、吸引人才技术、增加社会需求、发展特色经济等方面前景可观。金融危机对欠发达地区来说，是挑战和机遇并存。欠发达地区要分清利弊，找准路子，力争成为新的投资热土。     

财政分权与“土地财政”制度改革

分税制改革之后,地方政府的财政收入占整体财政收入的比重大大降低,但地方政府的事务并不因财政收入的降低而减少,相反有增长的趋势。地方政府为筹措财源不得不采取"土地财政"的策略。"土地财政"带来的负效应的蔓延呼唤"土地财政"制度的改革。规范化的财政分权体制,尤其是赋予地方财政自主权,是"土地财政"制度改革的关键和核心所在。     

走，中西部

大迁徙给内陆地区带来了大机遇,同时也提出了新要求东南沿海地区经商成本的每一次政策性上升,对中西部而言却有着完全相反的含义。珠三角企业饱满的转移冲动,刺激着中西部地方政府的招商引资的欲望。最近各地政府在珠三角地区开展的招商引资推介活动频频上演。湖南、     

五年再造新泗县

制约县域经济发展的最大障碍是资本匮乏,在泗县这样欠发达地区,解决这一难题最有效的办法就是扩大开放、招商引资。     

警惕招商引资"后遗症"

招商引资作为推动经济发展、增加财政收入、加速与经济发达地区对接融合的一个重要手段,已经越来越为欠发达地区所重视。但是,由于招商引资工作除了能对一个地方的经济发展作出贡献之外,还在领导干部政治升迁的过程中扮演着"加分"的角色,因此各地都钻牛角尖一样把招商引资作为"华山一条路",纷纷分指标、压担子、重奖励,以全民招商、一票否决、唯招商引资论英雄的汹涌态势,不惜代价、不计成本誓把此路走通,人为地让招商引资变了味,产生了许多后遗症。