城乡基本公共服务均等化路径争论的理路与长效机制选择

经济学、公共管理学、财政学和政治学等从学科假设、逻辑和内容等维度,在遵循社会公正理念之下,对城乡基本公共服务均等化路径进行探讨,形成了各学科的论证理路。但是,不同学科的基本公共服务均等化路径存在明显悖论与缺陷,仅靠本学科难以突破。不过,从学科论证的内在逻辑可以发现,通过社会组织的培育与发展,谋求与经济学、政治学、公共管理学和财政学等学科协同,为城乡基本公共服务均等化的实现提供了可能。     

西方财政学理论基础的演变及其借鉴意义

自1892年巴斯塔布尔（Bast劝ie,C．F．）出版《公共财政学》以来,百余年间西方财政学有了很大的发展,但在其理论基础问题上则始终存在分歧。本文认为,财政学从根本上看属于经济学,但又包含有一定的政治学内容,是经济学与政治学的交叉学科;财政活动主要的和基本的是微观经济活动,但也包含着派生的宏观经济内容。财政学仅是经济学,还是政治学和经济学交叉学科？最初的专著性西方财政学是从经济学角度展开论述的,巴斯塔布尔指出,“从最初意义上看,财政科学是经济研究的产物。”①汉特（Hunter,M．H．）1921年《公共财政学大纲…     

交易成本政治学理论的核心概念及其效率争论

交易成本政治学理论是制度经济学中交易成本理论在政治学领域运用的产物,也是制度经济学和公共选择理论逐步融合的结果.本文从交易成本政治学研究现状出发,认为政治市场和政治交易成本的存在是交易成本政治学理论成立的前提;政治合同是交易成本政治学理论的核心概念;政治合同的脆弱性和不易操作性等特征导致了政治市场失灵.政治市场失灵的存在是目前对政治市场效率争论的原因所在.     

论公共物品由私人提供的前提

传统的西方经济学理论认为,政府是公共物品的天然提供者,政府也是公共物品的唯一提供者.但当信息完全的时候,公共物品由私人提供也会有效率.公共物品的私人提供是财政学和经济学的难题之一,也是财政学和经济学理论发展的前沿.当然,并不是所有的公共物品都可以由私人提供,公共物品由私人提供是有一定前提的.公共物品理论的这些发展对于我国公共物品提供机制的改革具有重要的启示作用.     

财政分权理论的研究主题与方法

财政分权理论是当前公共财政领域研究的前沿课题。对多级财政体制下政府、政府行为和政策选择问题的研究构成了该理论的核心主题。该理论对地方性公共产品的研究是基于Samuelson-Musgrave公共产品理论对效率问题和公共选择分析范式的对政治程序问题的探讨。新制度财政分权理论以公共选择理论为起点,对财政分权的激励机制设计问题的研究突破了传统分权理论的分析框架。在此基础上,整合了财政分权政策制定的规范和实证方法的交易成本政治学构成了研究方法上的创新。     

公共品、公共部门经济与财政

市场失效(Market Failures)、帕累托效率(Paretoefficient)、公共品(Public goods)公共选择(Public Choice)、公共部门经济(Public Sector Economy)和财政(PublicFinance)是现代西方财政理论的几个基本范畴.从这些范畴入手,西方的学者研究形成并发展了公共部门经济学和现代财政学.西方的公共部门经济学和财政学与其一般经济学有着深刻的内在联系,又有着明显的方法论区别,其独到之处是以上述基本范畴为基础构建了自身完整的理论体系,因而成为经济学中发展较快、引人注目的分支.学习、研究和借鉴西方财政理论,离不开对这些范畴的认识、理解和运用.然而由于某些原因,我们对这些范畴尚未形成系统的认识,在理解和运用上也时有分歧,这种情况在公共品、公共部门经济和财政三个范畴的关系上尤显突出.本文就此谈一些学习体会.     

公共经济学的非公共理解——读齐守印《中国公共经济体制改革与公共经济学论纲》有感

以前有一种没有经过认真思考但很顽固的看法,即财政学很专业也很狭窄,是经济学的一个小分支,在学科划分上顶多算个二级学科,其在经济学系统中的地位有点类似于医院中的耳鼻喉科。最近读了由人民出版社2002年出版的齐守印的《中国公共经济体制改革与公共经济学论纲》(以下简称论纲)后,除了明白在财政学的前沿还有一个公共经济学的概念,就是论纲以其系统规范的学术表达、广阔深远的理论背景和纷繁透明的学术信息,彻底纠正了我对财政学的认识,原来公共经济学的研究内容之丰富几乎就是财政学视角中的经济学。同时也提醒我,千万别在没有经过学习…     

公共选择理论视野下的反腐败制度研究

公共选择理论本质上是将经济学的理论和研究方法移植到政治学研究中的产物,它通过个人主义方法论、"经济人"假设、交易的政治学这三个基本工具为我们开拓了一个新的研究理路。政府官员具有滥用公权力进行腐败的客观条件,而通过腐败进行成本收益分析,并考虑其自身及周围环境中的各种因素,官员做出是否进行腐败的决策。而依公共选择理论的观点对制度设计进行调整,则能够对腐败形成有效抑制。     

公共选择学派的个人主义:一个多重视角的考量

公共选择学派将经济学的基本假设及方法论的个人主义运用到政治学研究,拓展了研究的视野,促进了经济学与政治学的再次融合.通过对方法论个人主义与方法论集体主义、方法论个人主义与价值观个人主义的比较研究,可以更为清楚地认识方法论上个人主义与集体主义的优缺点,以及公共选择学派的基本价值取向.     

西方经济学不同流派对财政学学科发展的贡献

从1776年亚当·斯密发表具有划时代意义的<国富论>以来,西方经济学的一些重要流派,特别是古典经济学、新古典经济学、凯恩斯主义经济学和现代公共选择理论,对财政学从作为一门独立学科的创立到研究方法的飞跃,从研究内容的深化到学科属性的扩展,都做了革命性的贡献.     

政治合法性的经济学诠释

公共选择理论从经济学角度探讨了政治学的各个范畴。公共选择理论关注的焦点是政治统治者如何在发展经济的同时兼顾公平,在满足“经济人”个性要求方面取得认可和支持。这是政治合法性得以维持和延伸的主要因素。公共选择理论关于政治合法性的诠释为我们了解当代中国的政治发展,解决社会问题提供新的视角。     

公共政治学视阈中的城乡一体化制度构建

社会选择理论不仅是一个福利经济学理论,更是公共政治学中的一个重要命题,作为政治学理论,它适用于政治投票与社会选优等公共决策领域.该理论试图以多元化的社会视角综合考虑社会各成员的个体偏好,考虑不同阶层、不同利益群体的价值取向和利益诉求,以促进社会各成员的互融互通,其核心在于通过一定的方法对不同社会状态的社会福利模式进行优化选择,并对社会整体作出公正评判.按照社会选择理论,在研究我国城乡一体化制度构建过程中,我们要关注城乡居民在价值观念和利益偏好等方面的差异,打破造成城乡差异的制度机制,并构建一系列融合城乡偏好的制度体系,最终促成城乡社会价值观.念、城乡利益诉求与城乡行为范式的良性互动,实现中国城乡社会的可持续发展.     

浙江财经学院财政与公共管理学院

浙江财经学院财政与公共管理学院是浙江财经学院最早设立、办学历史最长的二级学院之一,下设财政系、税务系、劳动与社会保障系、公共管理系、行政管理系和财经新闻研究中心。学科覆盖应用经济学和公共管理两大一级学科,并成功取得相应的一级学科硕士点,现设有财政学、社会保障、行政管理、税务四个硕士学位授予点,财政学、财政学(财经新闻与文秘方向)、税务学、     

基于公共选择理论视野的政府自利性研究

政府自利性主要是指政府的不合理利益及其实现。从公共选择理论的角度来看,政府自利性有政治学和经济学两大渊源,可以划分为政府官员自利、政府部门自利和政府整体自利三个方面。其主要表现在公共政策失效、公共物品供应低效和政府扩张诸方面。公共选择理论从规则变革和引入竞争的角度提出了对政府自利性矫正的有效措施。     

博弈分析政治学研究探要

博弈论源于应用数学研究领域,经过多年发展已成为一个分析理性个体间策略互动的、实质性的社会科学范式,广泛应用于经济学、政治学、法学、社会学、伦理学、语言学以及生物学等研究领域.政治学者运用博弈分析范式的理论预设、分析方法和数理模型进行的博弈分析政治学研究经过了试探期、成型期和常规科学发展期三个发展阶段,形成理性选择、演化分析、经验主义、分析叙事和博弈分析马克思主义等分析路线,在策略投票、政治联盟、国际关系、宪政与法治、政治发展与民主转型、公共物品供应、公共池塘资源治理、群体合作、自由平等、公平正义以及道德习俗演化等一系列理论议题上取得了大量有价值的研究成果,推动了政治学研究的范式转变与理论创新.如何有机地将权力这一政治学核心分析要素纳入分析框架,是其面临的主要挑战和有待深入研究的一个重要问题.     

民主的没落与公共性的扩散——走向合作治理的社会治理变革逻辑

自20世纪80年代始,公共选择理论、委托—代理理论、产权理论等在社会治理的实践中得到了积极响应,特别是以新公共管理运动为旗帜的政府改革运动在世界范围内得到了广泛的展开,从而造成了一场反民主的理论与实践运动。公共选择理论、委托—代理理论、产权理论等虽然是在西方政治学谱系中产生出来的经济学理论,然而,当这些理论被应用到国家及其政府建构的时候,却表现出了对社会契约论所确立的民主原则的颠覆。新公共管理运动作为这些理论的综合实践形态,更是在改革过程中加速了民主的没落。新公共管理运动在进行治理功能的外包时,其实是用具体的契约取代了社会契约论的普世契约,这是对社会契约论的反叛,而且在这种反叛中实现了社会治理体系的结构重组,即把原先界线分明的治理主体与客体间的关系打乱,使治理者与被治理者之间的边界模糊了。结果,带来了公共性的扩散,在逻辑上开拓了政府与社会合作治理的前景。     

国家的悖论与政府的失灵

新制度经济学派认为国家由于自身的自主性,在效率与公平问题上,在必要时有可能牺牲效率,求得公平。公共选择派从经济人的角度,指出了政府缺陷的表现和产生的原因;并认为政府并非永远代表公共利益,因为政治家不是经济上的“阉人”,它也有可能犯错误,因而对国家的权力必须限制。而新制度经济学家科斯认为,政府失灵问题并不像公共选择派所讲的那样严重。它们理论视角独特,对国家、政府的研究是一种深化,其学术地位是政治学无法取代的。     

20世纪中国财政学的发展

20世纪中国财政学的发展经历了两个阶段。第一个阶段是1949年以前的公共财政理论占主导地位的阶段;第二个阶段是1949年后社会主义条件下财政学发展的新阶段。1949年以前,中国财政学与西方的公共财政学相同,它的发展过程就是西方财政学的引入过程,并不具备特殊的发展特征。而在1949年后,随着社会制度的变迁,中国财政学发生了相当深刻的变化,这一过程也是中国财政学所独有的。基于此,本文着重分析后一个阶段。就此阶段而言,中国财政学的发展经历了三次分化与综合过程,第一次发生在20世纪的50、60年代;第二次出现在80年代;第三次起…     

关于预算的几个问题

本文对预算尤其是政府预算的研究角度及相关、相应的主要理论进行了介绍、研究和评价 ,并对预算的性质进行了探讨。对预算的研究主要有经济学的、政治学的和管理学的等几个角度 ,相应地有公共选择学派、递增主义和阶层理论与宏观微观理论。结合预算的研究角度和主要理论及预算的内涵 ,作者认为预算是财政政策、公共政策与管理的工具     

社会保障问题的财政学思考

社会保障与国家财政有着十分密切的联系，即所谓国家财政是社会保障的最后屏障。为了拓展有关社会保障的理论与实践研究，笔者拟从财政学的角度对社会保障问题进行一些必要的探讨。一、社会保障的公共产品性质财政学是研究公共产品分配的科学，以致于在近年来我国财政学界广泛使用起“公共财政”的概念。所谓公共产品是由政府为代表的国家机构即公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。在市场经济活动中，私人的需要通过市场交换过程得到满足，而公共产品却不可能进入或完全进入市场，市场机制会在此失灵或失效。因为，作为公共产品…