改革和发展绑定及二者关系的制度重构——对中国改革历程的一种理论解释

适逢变革的年代，源于历史的常识极可能绊住前行的脚步。改革和发展的良性互动造就了今日中国，但又不时地发出推进改革的强烈诉求。由改革和发展的绑定框架可以对这一悖论作出令人信服的解释。改革和发展的绑定框架表现为：因发展启动改革、为发展推动改革、以发展检验改革。这一框架衍生出改革的变异——改革的功利性、改革的被动性和改革的不稳定性，并因此产生了改革的适应性问题和改革的科学性问题。为了使改革与其所承担的新的使命相适应，有必要对改革和发展之间的关系进行制度重构，其框架是：改革服务于发展、改革独立于发展、改革超前于发展。     

激进改革与渐进改革的差异之透析

由传统的计划经济体制向市场经济体制转轨 ,有两条改革路径可供选择 :一是激进改革 ,二是渐进改革。对于不同改革路径之间的差异 ,人们往往只是从改革速度快慢的角度去理解。事实上 ,激进改革与渐进改革的差别不仅是广泛的 ,而且是深刻的 ,从改革的方式、方法 ,到改革的性质、目标 ,都各不相同。全方位地透视和对比激进改革与渐进改革 ,二者的差别主要体现在改革的具体内容和步骤问题、改革的“速率”问题、改革的局部和整体问题、改革中的“破”与“立”问题、改革的过渡性制度安排问题、改革中的双轨制问题、改革中的试验与设计问题、改革中的收益分配问题、改革的性质和目标问题等九个方面。     

我国会计制度改革的不足与完善

会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴,它包括会计制度的改革、会计手段的改革、会计管理体制的改革、会计教育的改革以及会计观念的变革等,其中会计制度改革是会计改革的实质和核心,它不仅是会计改革成败的决定性因素,而且反映着会计改革成效的优劣。本文就会计制度改革的不足与如何完善进行了阐述。     

从党和国家新一届领导施政看当前中国改革

以习近平、李克强为代表的新一届党和国家领导人履职以来,改革已经成为"习李新政"的关键词之一。他们重视改革问题,坚定改革信念;放远改革眼光,创新改革道路;突出改革实效,落实改革行动。在"习李新政"指导下,中国的改革和发展值得我们高度关注与期待。     

新一轮大部制改革的类型选择风险与化解之道

大部制改革有集权大部制和分权大部制两种类型的目标模式。从过去5年大部制改革探索的趋势来看,由于改革目标群体的阻力和改革本身存在的缺失,导致新一轮大部制改革面临着往集权式大部制发展的类型选择风险。为了化解这一风险,新一轮大部制改革有必要采取包括强力推动、开门改革、统一规划、公开评价和完善保障五方面的改革举措,从而确保大部制改革能够实现改革的初衷,为打造中国经济升级版奠定良好的行政基础。     

决定当代中国命运的思考和谋划——重温邓小平关于改革的重要论述

邓小平是我国改革的总设计师,邓小平改革理论是邓小平理论的核心内容。“不改革就没有出路”、改革“是决定中国命运的一招”、“改革是中国的第二次革命”、改革是“社会主义制度的自我完善”、改革“是一场伟大的实验”、“改革是全面的改革”、“社会主义也可以搞市场经济”、政治体制改革是改革的“一个标志”、赶上时代“是改革要达到的目的”、“三个有利于”是改革的判断标准,都是邓小平改革理论的重要观点。正是这些重要观点集中反映了邓小平对中国改革的深入思考和战略谋划——从一定意义上说也是决定当代中国命运的思考和谋划。在纪念邓小平诞辰110周年之际,重温邓小平关于改革的重要论述,深刻理解和把握邓小平改革理论的重要观点,具有非常重要的意义。     

我国预算会计制度改革途径:编制综合财务报告——以交易费用为视角

交易费用在我国会计制度变迁中具有明显的制约作用,而增量改革是降低改革成本和减少利益冲突的有效路径。因此,我国政府会计制度改革应该选择一条增量改革路径,从而减少改革阻力。编制政府综合财务报告具有增量改革特征,各个主体都可以从短期或长期中得到改革收益,从而减少利益冲突,易于使政府会计制度改革成为各方共识。因此,编制权责发生制政府综合财务报告,应当作为我国政府会计制度改革的突破点,是我国政府会计制度应该选择的增量改革路径。     

邓小平渐进式改革思想初探

渐进式改革思想是邓小平理论的重要组成部分。本文从改革的性质、改革的初始条件、改革的开创性、改革的风险性和观念更新的长期性等五个方面入手，分析了邓小平摒弃“休克疗法”，选择渐进式改革的内在逻辑。在此基础上，将中国式的渐进改革与前苏联、东欧的渐进改革加以对比，突出邓小平在渐进改革实施策略上的独特性设计。从中反映了邓小平对我国国情的深刻理解和准确把握，以及他对待外国的理论、经验、模式的科学态度。正确的改革道路和科学的实施策略，为我国改革成功奠定了基础。     

学者应有学术品格

知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢3月15日接受记者采访时提出,中国改革需要确立以人为本等五方面达成社会共识的改革观。需要以人为本的改革。改革不是以物为本,特别不是以GDP 为本,而是以人为本,就中国而言,改革应有助于十三亿人获得更多发展机会,提高发展能力、分享发展成果,改革只是手段,不是目的,使十三亿人口得到全面发展,既是改革的出发点,又是改革的归宿点。需要广泛参与的改革。所有改革都应让所有利益相关     

浅析事业单位全面改革的顶层设计与微观策略

事业单位改革探索为全面改革的顶层设计和微观策略的形成起到了"投石问路"的作用。顶层设计者超越改革探索的局限,着眼于改革的系统性和整体性,将事业单位改革作为一项系统工程,寻求整体性的总体设计和政策安排,形成了一套完整的改革方略。从政策分析角度来看,全面改革的顶层设计与微观策略犹如车辆的前轮和后轮,缺一不可。同时,这两者也存在着不足,需要顶层设计者随着改革条件和改革环境变化予以完善,以便改革顺利推进。     

试析进一步深化行政审批制度改革

行政审批制度改革是我国在进一步深化机构改革的同时 ,为推动行政改革而找出的另一个体制突破点 ,也是我们今后改革必须关注的着力点之一。本文从我国行政审批制度改革的现状出发 ,分析目前改革深化的难点所在 ,同时找出继续改革所需依托的动因 ,从而为行政审批制度改革的进一步深入描绘出一个较为清晰的体制环境。     

俄罗斯法官制度改革评介

俄罗斯法官制度改革是俄罗斯司法制度改革的一部分,也是其最为核心的部分,反映了俄罗斯司法制度改革的鲜明特色。介绍俄罗斯法官制度改革的具体措施,评价这一制度改革存在的问题及对我国司法改革的启迪,将为我国司法制度改革提供经验与借鉴。俄罗斯是我国的邻邦,前苏联法学及法律制度曾对我国产生过深远影响,如今又都面临方方面面的改革,特别是司法改革,其改革的方法、步骤、经验、教训,必将给我国以深刻的启迪。     

中国体制转型“红利”的积累与有效利用

中国的改革能够兼顾体制转型与经济增长,首先与恰当的转型顺序有关,也与每一轮改革所形成红利被合理有效地利用有关。中国农村改革具有自发性质,得益于历史经验,由此形成的改革红利被用于支付部分价格改革成本是正确和幸运的。乡镇企业在价格改革具有优先性的引导下,利用短缺经济获得大发展所形成的改革红利,又被用于支付国企产权改革的成本。本文认为,假如改革停滞,任何改革红利都会被新制度建设所遗留的“赤字”逐步耗散掉。     

姜齐历次改革的成败及启示

姜齐历史上较为重大的改革有三次。姜太公改革和管仲改革都贯穿了从实际出发、以发展国力为第一要务的主导精神 ,因而取得巨大成功。晏婴改革却以推行礼治为第一要务 ,因而没能实现齐景公霸诸侯的初衷。姜齐历次改革的成败告诉我们 ,改革必须从现实情况出发 ,改革措施必须以发展实力为第一要务 ,意识形态的改革必须为发展经济实力的第一需要服务 ,才能取得改革的彻底胜利     

行政改革的深层理论思考

行政改革是政治变革的体现 ,政治体制改革的程序决定行政改革的效果。行政改革又是一种系统、全面、协调的活动 ,不能将行政改革简化为政府机构改革。行政改革还是政府理财体制、理财活动及理财方式的变革 ,财政压力是行政改革具体的、直接的动力 ,财政指标对政府能力和效率的衡量推动行政改革的进行     

政府改革是一门跨学科综合性科学

政府改革并不是简单的机构调整和人员精简,而是涉及到政治、经济和社会等领域的全方位改革,政府改革是一个综合性改革过程。政府理论的发展是一个多学科综合发展的产物,对于当代政府改革的研究,也必须进行跨学科、多角度的研究。因此,应该把政府改革当作一门综合性科学来对待。20世纪末期兴起的公共治理理论拓展了政府改革的理论视野,为政府改革提供了综合性改革思路。     

加快发展服务业的六项改革任务

我国十二五规划正在紧锣密鼓地制定中,服务业作为产业结构优化升级的战略重点,其今后的改革和发展令人关注。笔者从当前服务业发展的制约因素出发,提出了服务业发展的六项改革任务:市场准入改革、要素与一部分服务产品的价格改革、产业内分工改革、企业事业单位改革、商业模式改革和流通技术改革。通过提出以上六项改革措施,以期为服务业的十二五规划建言献策。     

增值税征税范围研究:文献述评及研究重点

我国自20世纪70年代末期引入增值税制度,增值税征税范围界定与改革一直处于争议中。2012年,以上海市交通运输业和部分现代服务业作为试点行业拉开了新一轮增值税征税范围改革的序幕,激发了对于增值税征税范围改革的新一轮热议,热议的重点在于增值税征税范围改革的必要性、改革建议及改革的影响方面。在现有研究基础上,增值税征税范围改革的研究应着重在进一步深化增值税试点改革、改革引发的行业税负变化、改革引发的财政体制问题和征管机构调整问题方面。     

“外语+专业”人才培养模式改革中教材改革的研究

在"外语+专业"人才培养模式的改革中,教材改革势在必行。一方面,教材改革将促进英语人才培养模式的改革,实现培养高素质、高水平、一专多能的英语人才目标,增加英语毕业生的就业竞争能力;另一方面,教材改革将促进英语专业教材建设,更新教材内容,以内容带动教学方法的改革,最终达到提高教学质量的目的。本文从现用教材弊端、教材改革必要性及意义、教材改革原则以及教材改革中应注意的事项等四个方面对教材改革进行了论述。     

政府变革的现实途径——新西兰行政改革的启示

新西兰的行政改革被许多国家誉为“改革的典范”，其中公司化、私有化运动和核心部门的改革对我国行政改革具有启示。我国政府改革应从以下方面进行：继续深化国企和事业单位改革；减少和规范行政审批；继续完善公务员制度。