公共服务社会化：非营利组织的角色、作用与政策因应

公共服务社会化在国际上已有多年的发展和实践,非营利组织在其中发挥了非常重要的作用,并取得了成功.中国在逐渐推行公共服务社会化的进程中取得了一些进步,但还存在很多不足.政府应当大力发展非营利组织,提供资金支持、购买服务、完善法制、加强监管,以保障公共服务社会化健康发展.     

非营利组织与企业合作的功能及风险应对策略

在社会主义市场经济体制尚不完善的条件下,非营利组织市场营销选择与企业合作,有利于发挥推动政府职能转变、履行企业社会责任、获取更多组织资源、提高公益服务绩效等功能.同时,合作中也存在实力差异导致的信任危机、营销目标扭曲导致的营利化倾向、合同不规范导致的约束乏力、监督缺位导致的公信力受损等志愿失灵风险.因此,在双方联合营销过程中,应采取实力匹配、营销互融、契约联结、绩效评价和社会监督互补等化解风险策略,从而实现双赢的合作目标.     

投资社会资本：中国非营利组织发展的另一种策略

当前中国的非营利组织面临着合法性、组织能力和公信力等困境,这些困境可以通过社会资本加以分析和诠释。为此,可以从社会资本的视角去探讨中国非营利组织的发展策略,即社会资本的投资策略。社会资本的投资可以从合作规范、社会关系网络和信任建设三个方面展开。     

社区发展中的社区非营利组织:地位与功能

社区非营利组织具有区别于政府组织、经济组织和其他非营利组织的特征。社区非营利组织作为社区发展的主要力量,在社区和社会的协调发展中扮演着日益重要的角色。在现代社区的发展过程中,社区非营利组织的社会服务、社会参与、社会民主、社会控制和社会稳定的功能正在日渐显现。     

非营利组织形成与发展的动因探析

当今经济环境下,非营利组织取得迅猛发展并发挥着重要作用。通过对非营利组织存在理论的综述,从全球问题与危机引起了广泛的注意、可支配收入不断增加、生活支出的费用下降、全球劳动力过剩等方面讨论了非营利组织形成与发展的动因。     

我国非营利组织发展模式探析

文章通过分析我国非营利组织发展的现状,在借鉴国外相关理论和实践经验的基础上,认为目前我国非营利组织在政府主导下的被动发展模式不能适应其长远发展的要求,并从宏观上构建了一套我国非营利组织的发展模式,同时结合我国非营利组织目前的发展环境,提出了其具体发展的渐进式的三个阶段.     

非营利组织发展浅论

非营利组织涉及社会生活的各个方面，与社会发展、稳定、进步有着必然联系，被视为影响当前全球发展的第五大因素。有学者认为，在20世纪末出现的世界范围的非营利组织所具有的社会和政治意义，有可能同19世纪民主国家的崛起相媲美。随着我国入世后的形势发展，尤其是随着行政管理体制的改革和深化，加大培育和发展的力度，促使非营利组织健康发展已成为我国政府的一项重要而紧迫的现实任务。     

非营利组织营销价值探析

市场营销并非营利企业的专利,营销思想同样适用于非营利组织。非营利组织营销的价值主要体现在观念更新、资金筹措、满足需求、寻求社会多方支持与合作、增强组织核心竞争力以及提高管理效率等方面。     

非营利组织及其发展背景

在对非营利组织及其相关概念与特征进行介绍的基础上,对中西方非营利组织发展的历史背景、影响因素进行了简要的回顾与比较分析。20世纪80年代以来,西方国家非营利组织得到蓬勃发展,但是非营利组织在中国传统条件下由于缺乏制度支撑和文化支持,尚处于起步阶段。中国1978年以来的全方位改革,为非营利组织的发展提供了一个良好的社会环境和发展契机。     

非营利组织绩效评价指标体系设计探析

非管利组织目前已经成为了社会的一股重要力量,其在处理社会问题上发挥的功能也越来越受到人们的重视,而提高组织自身的功能将是非盈利组织面临的重要课题。本文在对非营利组织的概念及其功能进行阐述的基础上,对非营利组织的绩效评价体系进行了重构。     

政府间公共服务事权配置的国际比较及对我国的启示

20世纪六七十年代以来,世界各国政府之间事权配置出现了政府承担的公共服务事权内容扩大、公共服务事权改革分权化与集权化并存、社会性公共服务比重增加以及公共服务事权交叉问题仍然存在等特点。从建立公共服务体制的需求出发,需要在总结、梳理和借鉴国际上政府间公共服务事权配置规律以及经验和教训的基础上,结合我国的实际情况,重新界定可操作的中央与地方的公共服务事权范围,加快建立相应的公共财政体制,明显提高社会性公共服务支出占财政支出的比重,同时建立规范的转移支付制度,促进地区间公共服务的基本均等化。     

试论组织内部公共关系的沟通方略

社会组织内部的公共关系网络由员工、团体和领导者三个基本因素组成,它们在组织内部各具有不可替代的作用.客观性、平等性、艺术性是组织内部公共关系沟通的基本原则.造就内部员工良好的价值观念,改善组织内部的人群关系,培养组织内部的家庭式气氛是组织内部公共关系沟通的目标.双向沟通、启迪觉悟、诱导思想、激励动机等是组织内部公共关系的主要方法.     

基本公共服务均等化:视角与战略

基本公共服务的均等化应具有以下三个视角:认同与平等的张力即理想与现实的平衡、生存与发展的诉求即基本而有保障、个人发展与社会发展的选择即制度奠基并尊重个人。推进基本公共服务均等化进程,需要我们认真分析当前形势,放眼长期目标,制定战略性决策:国家战略层面,需要进一步转变政府职能、明确各级政府责任、建立新型的政府公共服务绩效评价体系;区域战略层面,要以区域产业转移联动多元转移支付;城乡战略层面,可以通过政府与乡村社会的协作供给。     

公共服务型政府:社会发展的必然趋势

20世纪70年代,西方各国纷纷走上了政府改革之路,逐步实现从"以政府为中心"到开始注重公共服务、"以满足人民的需求为中心"的转变。如今,西方许多国家中,政府部门已被列为第三产业。公共服务型政府不仅是市场经济发展的必然要求,更是社会发展的必然趋势。     

转变政府职能是建立公共财政体制的关键

建立公共财政是发展社会主义市场经济的必然趋势,但由于历史及现实的原因,我国公共财政的建立还面临着许多困难,而这些困难大多与政府职能的转变有关,公共财政是政府职能的具体体现,政府职能要以公共财政分配职能的实现为基础,所以,我国要建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制,首先要转变政府的职能。     

强化政府公共服务职能 构建社会主义和谐社会

党的十六大提出构建社会主义和谐社会的战略任务。和谐社会本身亦即政府内在的价值追求。公共服务职能是现代政府的一项基本职能,由于国内经济社会发展失衡和传统政府体制的束缚,政府公共服务职能偏弱,现阶段已成为构建和谐社会的障碍,必须通过强化政府公共服务职能,满足日益增长的公共需求,构建和谐社会。     

国外非营利组织理论的研究进展

本文从概念、起源及与政府、企业的关系三方面评述了当前非营利组织研究的主要理论。在此基础上,文章认为,在中国政治、经济背景下对非营利组织的概念、起源、与其他组织形态之间关系的研究还较为薄弱,因此基于中国非营利组织的发展现状,进行更为深入和详尽的研究非常必要。     

公共服务:政府职能演变及政府改革方向

工业革命形成科层化政府,周期性的经济危机导致政府权力的极大膨胀,加剧政府科层化。信息时代的到来,新型经济规律的出现,限制政府权力的被动防守型理论日益不能适应新的环境。西方理论界重新审视政府职能,以公共服务为导向的改革浪潮席卷全球。     

公共服务:概念溯源与标准厘定

"公共服务"内涵和外延的含混不清,既不利于政府职能的合理定位,也不利于公共服务法律制度的科学构建。针对实务界和学术界存在的泛化理解公共服务的现象,尝试提炼了公共服务的四项判断标准:必须基于公共利益的需要;以对公众提供生存照顾、满足公众基本生存和发展需要为目的;不借助公权力,公众无法自力获得;政府对公共服务的设立和运行行使直接或间接的权力。     

论服务型政府公共服务职能的有限性

服务型政府有义务为公民提供良好的、无差别的服务,它是公共服务的主要提供者。但是,服务型政府是有限政府,其公共服务职能也是有限的。随着物质文化生活水平的提高,公众的服务需求越来越多,要求也越来越高,政府无法全部满足。服务型政府公共服务职能的有限性决定了它不是公共服务的唯一提供者,它必须利用其它组织的力量提供一部分公共服务,弥补自身公共服务能力的不足,以保证公共服务的水平和质量,满足公众的需求。