台湾社区首诊双向转诊制度的运作及其借鉴

为了解决看病难、看病贵这一世界性难题,台湾地区制定了"全民健康保险法""全民健康保险转诊实施办法""医疗法"等办法,以"分级医疗制"为核心、整合私立医院及私人诊所为医保特约单位,依托社区医疗群提高全科医生的医治水平,引导患者到基层医院就医,成为其他国家和地区解决这一难题的典范。借鉴台湾地区的经验,我们应该将所有医疗机构界定为非营利性质,将其纳入到医保定点机构,通过行政监督、行政审计及第三方监督相结合等措施限定各类医疗机构的利润率,减少各级医疗机构的赢利冲动,鼓励非公医疗机构之间、私立医院与公立医院之间开展业务协作,建立三级医院托管社区卫生服务中心制度以及三级医院医生到基层医院坐诊制度,实施住院患者转诊到社区卫生服务中心接受康复治疗制度,完善社区卫生服务中心职能,使之能够承担预防、教育、医疗、康复、护理、理疗等职能,保障社区首诊双向转诊制度的实施。     

社区首诊制实施的基础条件分析与对策

从社区卫生机构的服务能力、分级医疗制度、医疗保险制度和医疗机构的补偿制度出发,分析我国现有的社区首诊制的基础条件,并将这些条件与社区首诊制完善的国家进行比较。建议从强化政府的职能、完善社区卫生人才培养和使用机制、完善医疗保险制度三个方面完善社区首诊制的实施条件。     

“首诊在社区”难在哪?

社区居民不愿在离家近在咫尺的社区医院就医,根本原因是什么?由上海市统计局社情民意中心公布的一次电话调查结果给出了答案。此次调查显示,近三分之一的上海市民将三甲医院作为就医首选目标,近一半的市民担心社区医生水平低,市民"社区首诊"的意愿受到限制。怎样提高社区医生的业务水     

创新社会管理的“三社联动”路径探析

从基层创新社会管理是社区面临的重大课题.在社区需求膨胀和政府推动下我国创建了与经济社会发展体制相适应的新型基层管理体制——社区制.然而,从社区建设的目标来审视,社区仍然存在多元管理主体发挥作用不够、管理方式以强制为主等问题,创新成为必然.“三社”意味着要发挥社区平台、社会组织载体及社会工作者生力军的作用.“联动”意味着要在完善社区公共服务的同时,释放社区管理的空间给社会,使其成为公民社会的滋生地;培育发展社会组织,使其成为社会工作人才成长的摇篮;建设社会工作人才队伍,强化社会福利制度的发送体系.经由“三社联动”要从社区管理走向社区治理.     

法治视角下的城市社区治理

城市社区治理是一项复杂的系统工程,涉及到不同的利益主体和不同的利益关系。对社区公共事务进行有效管理,必须依法进行。有必要在进一步完善社区自治法律体系的基础上,构建起社区自治的民主决策机制。同时,采取各种途径与措施,开展法制教育,增强社区居民的法律意识。     

“社区病”需要社区治

2003年广州市统计信息中心的一项调查表明,社区服务项目需求量最大的是医疗卫生保健服务,应当说,社区卫生服务是温馨的、高质量的、整体的服务,较医院门诊医生每次接诊15-20分钟效果更好。所以“大病进医院,小病进社区”是一个发展方向。研究认为:80％的“社区病”(指一般病伤或慢性病确诊后长期巩固用药治疗以及一些社会心理因素导致的疾病)可在社区防治,所以社区卫生服务是经济、方便、有效、综合和连续的服务。它省钱、省时、省心。     

社会建构主义视角下对体育院校大学英语教学的思考

为改变体育院校大学英语教学落后的状态,本文以社会建构主义理论为指导,从教师、学生、任务和环境四个方面对体育院校大学英语教学现状进行了分析,建议更新教师教学理念,合理设计教学任务,建立"多媒体辅助下,以学生为中心,教师为主导,分级小班授课"的教学模式。     

老龄社会下社区开展老年教育服务探析

我国已步入老龄化社会,庞大的老年群体在医疗、养老、社会服务等方面的需求越来越大。老年教育对老龄化战略的实施起着推动作用。社区作为老年人生活和学习的主要阵地,以着独特的优势,成为老年教育的沃土。本文对老龄社会下社区开展老年教育的必要性,以及社区如何开展老年教育服务提出了思考。     

社会资本视域下的中国城市社区发展

城市社区发展依赖于社区社会资本的存量及分布状况,对社会资本的培育是社区发展的必然要求。中国城市社区发展经历了社区社会资本缺失与重构的过程。通过重构和培育社区社会资本,在社区内形成良好的信任、规范和网络关系,以积极促进社区发展,构建适应新时期社会化运行方式的新型社会。     

大学与社区互动机制对大学生社会实践的作用

随着社区在大学生社会实践教育中的地位与作用日益凸现出来,大学与社区的互动机制已成为大学生社会实践教育中不可缺少的基础条件。大学生社会实践教育的各个环节与进程都需要完善的大学与社区互动机制作为支持与保障。创新大学与社区互动机制应着重从完善大学与社区之间的目标、合作、管理与保障等互动机制入手。     

社会性别视角下女性参与城市社区治理刍议

城市社区治理水平直接影响着国家治理体系及治理能力的现代化。本文以社会性别视角为切入点,考察女性参与城市社区治理情况。研究认为城市社区治理需要女性参与者发挥作用,从而体现其价值。但女性参与城市社区治理面临一定困境:女性话语权较弱,待遇较低,上升空间不足,自身局限等均影响其参与效果。未来,应该从改善社区治理参与环境、提高女性自身素质、发挥女性社会组织作用等方面入手,为女性参与社区治理提供条件,提升城市社区治理水平。     

国家与社会分权视角下的城市社区自治探讨

从国家与社会互动角度看,如何把城市社区自治建成一种理论上有效、实践中可行,既能被公民认同又能获得党和政府支持的基层民主制度,是关系中国民主政治发展的大问题。在国家与社会分权的全新视角下对城市社区自治进行研究,认为城市社区自治是国家与社会分权的有效体现。在社区居委会自治实践中,城市社区和居委会应有合理的定位和复位。新型社区自治建设需要政府和基层党组织积极发挥作用,促进社区自治目标的实现。     

多元视角下城市社区治理绩效的整体提升

社区治理绩效高低是国家治理体系和治理能力现代化的体现。基于中国劳动力动态调查(CLDS)2018数据分析发现,我国城市社区治理绩效总体处在中等偏上水平,但治理绩效在社区之间存在较大差异。社区治理绩效主要受到社区社会结构、社区社会资本、社区组织资源的影响,这些影响因素在可视性和非可视性社区治理绩效上存在明显差异。研究发现,社区社会结构对社区治理绩效的客观影响会受到社区治理行动主体的调节,同时我国城市社区并没有呈现出西方社会发现的社区分层地位与社区治理绩效之间的显著关系。     

论社区制改革的理念、原则和举措——基于治理理论的视角

社区制是市场经济体制下城市基层社会组织管理的主要形式,当前在我国虽然已经普遍建立但并没有深入人心,而且在实践中还出现了严重的异化。要建立真正意义上的社区制,需要在理念上将治理作为社区制改革的理论借鉴和实践取向,在原则上将以人为本、政党主导、社区自治、居民参与作为社区制改革的圭臬,在举措上将实现基层党组织的元治角色、合理界分政府与社区自治组织的权力边界、建立社区志愿服务网络、培养社区共同利益、推展基层民主训练、强化公民意识等作为应对之策。     

名实分离：城市社区“三社联动”的执行偏差——基于10个典型社区的多案例分析

“三社联动”作为提升城市社区治理效能的重要举措得到普遍推广,但其实施效果不甚理想。基于政策执行偏差的整合性分析框架,结合东、中、西部地区10个典型社区的实地调研资料,本研究发现：“三社联动”的政策执行普遍存在曲解联动、替换联动、形式联动及抗拒联动等偏差行为,形成了“三社联动”的名实分离现象,而联动主体的能力限制与利益冲突、专项政策缺失与政策碎片化、经费短缺与人力瓶颈,以及复杂多元的政策执行环境等则是执行偏差的背后成因。     

场域论视角下的城市社区建设

场域论社区发展理论认为,社区的本质是社会互动,社区是地域性社会内不同利益群体为了实现共同利益而整合起来的社会互动场域,社区发展的本质就是地域社会内居民的自组织能力的发展。该理论对发展我国社区建设理论具有建设性的启发和借鉴意义。     

新冠疫情下的城市社区之治

新冠疫情初期社区防控行动迟缓暴露出我国城市社区参与不足、力量薄弱的问题。改革开放以来,中国城市基层社会治理体制逐渐从以往的单位制转向社区制,尝试走出全能主义国家模式。但在单位制路径依赖和国家强化基层控制的双重影响下,传统单位制并未完全退场,而是通过渗透、吸纳等方式隐性延续,从而形成了中国现行城市社会治理实质上的单位制与社区制并行的模式。单位制的隐性延续,使居民、单位、社区三者间的协调机制紊乱、力量分化,社区治理合力难以形成。因此,国家控制力和社区自治力作为决定社会治理形态的关键因素,未来还将在中国的城市持续并行。在社区自治力不足的情况下,如何适当地调整好国家的控制力度,培育社区自治力的适度成长,促进单位制与社区制的良性合作,成为后疫情时代提升城市基层社会治理水平的关键。     

社会建构主义理论视角下高校英语教学的全新内涵和更新路径

高校英语教学的目标是培养高素质的英语人才,目前高校英语教学沉浸在传统的教学理念中,限制了大学生的个性发展和英语素养的提升。在社会建构主义理论的视角下,全面阐述了高校英语教学的全新内涵,进而指出高校英语教学要坚持开展素质教育,创新教学模式,始终将大学生放在首位,鼓励大学生开展自主学习和探究式学习。     

“双减”背景下的社区少先队活动探析——以快乐沙大队“悦读书房”项目为例

社区少先队活动是课后育人的重要途径之一,是满足少年儿童成长需求的重要方式,也是实现少年儿童政治启蒙和价值观塑造的重要途径。课题组通过问卷和访谈调研发现：面对较高的参与积极性,部分社区少先队活动数量与少年儿童及其家长需求存在不匹配现象;社区少先队活动组织情况是影响少年儿童及其家长参与情况的重要因素;“快乐”与“知识、技能”等成为重要的参与收获;“学校老师”是活动信息获取渠道中最主要的来源。要想开展好社区少先队活动,就必须搭建好家庭、学校、社会协同生态链。此外,社区少先队组织被社会信任是项目顺利开展的基础,必须充分发挥社区两委和学校辅导员的作用与优势,加强宣传,解决社区少先队组织被社会信任的问题;孩子快乐、有收获是项目顺利开展的关键,时间匹配是项目顺利开展的重要制约因素,要在活动的时间安排和内容设计上,针对少年儿童特征和需求开展丰富多样的社区少先队活动。