国务院颁布九项措施扶持家禽业发展

国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《重大动物疫情应急条例（草案）》，研究应对禽流感疫情影响扶持家禽业发展政策措施。     

基于CiteSpace的突发公共卫生事件应急预案研究可视化分析

本研究选取中国知网数据库中2003—2022年的988篇突发公共卫生事件应急预案相关文献,利用CiteSpace软件进行可视化分析,旨在系统认识我国突发公共卫生事件应急预案的整体发展过程及未来发展趋势,也为我国公共卫生应急管理的发展提供参考。结果显示,突发公共卫生事件、应急预案、应急处置、公共卫生、应对能力是主要研究热点;新冠肺炎、疫情防控、应急预案、应急管理体系是未来研究趋势。     

地震灾害中的应急响应

2006年1月，国务院发布了5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案。它们分别是：国家自然灾害救助应急预案，国家防汛抗旱应急预案，国家地震应急预案，国家突发地质灾害应急预案，国家处置重、特大森林火灾应急预案。其中，国家地震应急预案适用于地震灾害事件（含火山灾害事件）的应急处置。预案明确，地震灾害事件发生后，有关各级人民政府立即自动按照预案要求，实施对本行政区域地震灾害事件的应急处置。     

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政治国务院要求打好防控禽流感战役国务院召开全国防控高致病性禽流感电视电话会议,要求各地要全面落实各项防控措施:一、加强疫情监测和预警预报,密切跟踪和及时掌握疫情动态。二、完善应急预案和应急机制,发生过疫情的地区要认真查找和弥补漏洞,其他地区也要切实加强防控工作     

“认知偏差”与“过程失效”：基层应急预案管理困境的产生及纠正

基层应急预案是应急管理先期处置工作的核心,也是国家应急管理体系建设的前沿阵地。我国应急管理下沉的需要与基层应急预案的缺乏,迫切要求对基层预案的编制与管理进行规制,从而适应应急新形势。从应急预案的政策过程视角出发,基于多元行政观理论构建“认知 过程”框架,厘清其由于认知偏差而产生的预案管理过程中的实践困境,针对我国基层应急预案存在定位偏差、内容同质化、演练形式化的问题,从编制、执行与演练3个环节对基层应急预案管理的优化路径进行探索,重塑对基层应急预案的认知,以期更好地指导我国基层应急预案实践。     

我国油气管道突发事件应急法律制度的困境与完善路径

当前,我国的油气管道事故频发,事故发生前的预防和事故发生后的应急处置是降低管道事故损失的重要手段。通过系统梳理我国油气管道突发事件应急法律体系和制度内容发现,目前存在应急预案制度不完善、信息协同制度不完备以及应急监管制度不明晰等制度困境,困境成因在于现行法律体系不完备以及管理体制存在弊端。对此,在考察借鉴美国和加拿大油气管道突发事件应急法律体系和法律制度的基础上,提出如下建议：增加高位阶油气管道应急法律法规与健全低位阶油气管道应急规定,以完善油气管道应急法律体系;从改善我国油气管道应急预案制度、规范突发事件信息报告与共享制度、建立综合权威的应急监管制度等方面优化油气管道应急主要法律制度的内容。     

突发公共卫生事件行政应急法治完善之维——兼论《中华人民共和国传染病防治法》的修订

突发公共卫生事件行政应急处置既要符合行政法治的一般要求,又应满足应急法治的特殊需求。《中华人民共和国传染病防治法》作为公共卫生领域的重要法律规范,积极回应社会关切进行了修订。围绕修订草案征求意见稿,立足促进突发公共卫生事件行政应急处置依法高效开展,还需从以下几个方面完善相关实体性和程序性规定:加强权力规制,完善行政应急处置法益保护;推动群防群控,提升行政应急处置基层实力;促进专业协同,引导行政应急决策科学高效。     

自然灾害、公共卫生等应急预案应公布

近日,国务院办公厅印发了《突发出什应急预案管理办法》。《办法》规定,自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案,应向社会公布。     

禽流感，你了解多少

禽流感是禽流行性感冒的简称。它是一种由甲型流感病毒的一种亚型（也称禽流感病毒）引起的传染性疾病。被国际兽疫局定为甲类传染病，又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。按病原体类型的不同，禽流感可分为高致病性、低致病性和非致病性禽流感三大类。非致病性禽流感不会引起明显症状。仅使染病的禽鸟体内产生病毒抗体。低致病性禽流感可使禽类出现轻度呼吸道症状，食量减少。产蛋量下降。出现零星死亡。高致病性禽流感最为严重，发病率和死亡率均高，感染的鸡群常常“全军覆没”。     

突发公共卫生事件应急管理体系建设及处置策略研究

本文通过分析突发公共卫生事件应急管理体系建设路径,明确应急管理体系的构建要素为应急预案、应急管理机构与职能部门、应急资源调配机制与应急管理信息,以应急管理工作的基础环节为角度,深入探究突发公共卫生事件应急处置策略,以实现快速决策和精准应对突发事件。     

从边缘附属到动态整合：政府应急预案与风险管理关系演化及意涵

通过聚焦应急预案与风险管理关系演化及政策意涵,构建二者关系演化模型,可以厘清风险管理与应急预案之间的双向效能激发、现实障碍及优化路径。未来我国应急预案编制与体系建设将呈现出以整合风险管理为主轴的风险管理专门预案和以风险分析为基础的应急响应预案共存的格局。迈向整合风险管理的应急预案编制与体系建设,需要以风险管理的政治优先性、多尺度整合、动态风险沟通、韧性风险管理结构以及政策工具创新为基本路径。     

“8”字能带来什么

高致病性禽流感侵入我国在部分省市形成疫情后,有些群众“闻鸡色变”,都不敢吃鸡了。为使人民生活和养殖业不受干扰,安徽省合肥市市长郭万清特意到一家肥西老母鸡快餐店,点了店内的特色菜鸡汤、三色鸡面和珍珠丸子等,和餐厅内的顾客共进午餐。广东省委副书记欧广源也到广州市茶     

论应急预案编制与管理的政策过程面向

公共政策作为应急预案研究的学科基础之一,能为应急管理研究提供学科对话并促进知识生产。文章以公共政策过程作为增量视角,建构了以应急情境、制度情境以及预案编制与管理过程结构为基本要素的分析框架,归纳出管理理念、政策偏好、组织结构、利益结构以及管理流程规范作为理解应急预案编制与管理过程的核心面向,形成应急预案编制与管理的政策过程认知图景。     

防控禽流感

日前禽流感疫情仍在我国某些地方仍 有发生。由于缺少特效的治疗药物,给养 禽业造成了严重的损失。亡羊补牢已晚矣。 抑制禽流感,最有效的方法就是病前预防, 养殖户最重要的是增强防疫意识,做好预防     

什么是禽流感

禽流行性感冒简称禽流感,是由A型流感病毒引起的禽类感染病,主要发生在鸡、鸭、鹅、鸽子等身上。其中,高致病性禽流感因其传播快、危害大,被世界动物卫生组织列为A类动物疫病,我国将其列为一类动物疫病。禽流感疫情确认一般要分4个步骤:一是禽流感疫情发生后,首先由专家进行现场诊断和流行病学调查,可初步诊断为高致病性禽流感疑似病例。二是用血清学方法进行病毒的血凝素亚型鉴定。三是由国家禽流感参考实验室作病毒分离与鉴定,最终确定病毒毒型。四是农业部根据国家禽流感参考实验室的诊断结果,最后确认或排除高致病性禽流感疫情。禽流感…     

论对高校应急预案编制和管理的完善

应急预案的编制和管理是高校应急管理制度建设的基础,但长期以来高校管理者对此缺乏应有的重视,高校应急预案编制和管理还存在一些问题,应更新理念,遵循完整性、针对性、预见性,可操作性、日常化,可修正性的原则对应急预案进行完善。在完善高校应急预案的过程中还要注意处理好预案体系中的层次关系、预案执行的协调配合、预案的日常管理、执行决策的实施、适时修订等方面的问题。     

中国完善应急预案的关键问题--对七大关系的考量

预案是应急准备的一项重要内容,但在应急实践中,中国预案的针对性、实用性与可操作性不足,缺少实效性,因此,需完善应急预案。完善应急预案的关键问题在于正确处理应急预案管理中的七大关系,即静态与动态、目标与能力、预测与现实、简单与复杂、分工与协调、详细与灵活、集权与分权的关系。     

突发性环境污染事件应急预案与处置

突发性环境污染事件时有发生,如何应急和处置,至关重要。本文从突发环境事件的概念、分类、预案的制订和响应以及如何监测处置,进行了探讨,目的在于提高高效、快速应急处置能力。     

人患禽流感后会有哪些症状

禽流感是禽流行感冒的简称。禽流感分为高致病性禽流感、低致病性禽流感和无致病性禽流感。最近国内外由H5N1血清型引起的禽流感称高致病性禽流感，发病率和死亡率都很高。     

煤矿企业事故灾难应急机制研究

煤矿企业事故灾难应急机制的建立具有非常重要和迫切的意义。其内容应当涵盖三大部分,即领导责任体系、应急装备配置和应急处置方案。其实施措施包括应急预案的配套制度建设、应急预案的培训和演练、应急预案的宣传和推广、应急预案的政府监管。