生态

正环保垂直监管解"无牙虎"困境长期以来,中国环保部门面临着"无牙老虎"式尴尬,主要原因在于管理体制不顺。各地环保监察执法机构,一切人事、财务、物资都由当地政府管理,环保部门监督乏力,难有作为。十八大以来,在多项改革如纪检体制改革、司法体制改革当中,一个重要方向就是强化系统内上级对下级的领导。按照"十三五"规划建议稿,省以下环保机构监测监察执法垂直管理,由省级环保部门直接管理市县监测监察机构,承担其人员和工作经费,这无疑将增强环境执法的统一性、权威性、有效性,让环保部门成为"有     

河南省市县启动“大部门”制机构改革

河南省市县正式启动"大部门"制政府机构改革,改革后的县区级政府工作部门设置不超过22个。同时,还将进行"大科室"制改革,允许一个部门对口上级几个部门。8月20日,河南省政府召开了全省市县政府机构改革工作电视会议。会议除了动     

东莞“终结”大城管模式?

<正>在全国其他城市仍在积极推进"大城管"模式的背景下,东莞的反其道而行引起了人们的关注。城市管理部门到底该管什么?需要赋予多大范围的管理职责?[城·事]2014年8月,广东东莞市撤销了城市管理综合执法局的建制,仅以市城管局内设的综合执法支队形式存在,原本承担的部分执法事项移交给卫计局、食药监局等职能部门。在全国其他城市仍在积极推进"大城管"模式的背景下,东莞的反其道而行引起了人们的关注。东莞是国内较早开展城管综合执法探索的城市。2007年,东莞市综合执法局正式挂牌成立,包括规划、环保、市卫     

中国特色的企业管理理论及其关键科学问题

城市管理智能化转型是构建新型智慧城市的必要阶段.传统智慧城市建设的重心在于以技术手段促使城市管理各部门实现信息化.在城市居民对未来更加便捷、智能和美好生活的向往下,以及在移动互联网、大数据、云计算、物联网、5G和人工智能技术等新一代信息技术蓬勃发展的今天,城市管理的目标不再局限于部门信息化,而是要在基础设施建设不断完善的基础上,进一步将大数据、人工智能等新兴技术与城市应用深度融合以实现智能决策,并构建城市公共服务系统框架以实现部门协同,从而推动智慧城市建设从数字化阶段向智能化阶段转型.本研究结合城市管理的发展态势与最新研究进展,基于国家自然科学基金管理科学部"十四五"发展战略优先领域"城市管理的智能化转型"专家会议的研讨,系统梳理了城市管理智能化转型过程中的典型科学研究问题,总结其主要研究方向包括:1)城市管理数字资源的开放管理与共享;2)公共管理大数据智能决策;3)智慧城市公共服务系统框架建设和体制机制创新研究这三个重要研究方向,为相关研究者提供借鉴与参考.     

城市管理的智能化转型:研究框架与展望北大核心CSCDCSSCI

城市管理智能化转型是构建新型智慧城市的必要阶段.传统智慧城市建设的重心在于以技术手段促使城市管理各部门实现信息化.在城市居民对未来更加便捷、智能和美好生活的向往下,以及在移动互联网、大数据、云计算、物联网、5G和人工智能技术等新一代信息技术蓬勃发展的今天,城市管理的目标不再局限于部门信息化,而是要在基础设施建设不断完善的基础上,进一步将大数据、人工智能等新兴技术与城市应用深度融合以实现智能决策,并构建城市公共服务系统框架以实现部门协同,从而推动智慧城市建设从数字化阶段向智能化阶段转型.本研究结合城市管理的发展态势与最新研究进展,基于国家自然科学基金管理科学部“十四五”发展战略优先领域“城市管理的智能化转型”专家会议的研讨,系统梳理了城市管理智能化转型过程中的典型科学研究问题,总结其主要研究方向包括:1)城市管理数字资源的开放管理与共享;2)公共管理大数据智能决策;3)智慧城市公共服务系统框架建设和体制机制创新研究这三个重要研究方向,为相关研究者提供借鉴与参考.     

深圳区级大部制改革启动

深圳市区级机构改革日前正式启动．各区机构“瘦身”的幅度达到10％－19％。此次改革将加大市直有关部门对区的放权力度．强化区在城市管理、社会管理等方面的事权。     

走出我国城管执法困境的途径研究

城市管理综合执法是我国在城市管理领域对执法形式进行的一种新的尝试。《中华人民共和国行政处罚法》中第16条规定相对集中行政处罚权,目的是为了解决城市管理中长期存在的多头执法、重复执法、执法扰民、效率低下等问题。城管执法部门的成立,对改善城市环境,维护老百姓的合法权益起到了积极的作用。但是随着时代的发展,城管执法过程中暴露出了许多的问题,诸如暴力执法等恶性事件屡屡发生,城管执法陷入了种种困境。本文从立法、执法、司法、守法四个方面研究走出当前城管执法困境的途径,以期对我国城管执法工作的利开展尽一份绵薄之力。     

法治、共治、自治——上海网格化管理向纵深发展

正为进一步整合各类城市管理资源,加强城市管理各相关部门的联动联勤,不断提升城市管理精细化、常态化水平,上海市人民政府日前印发了《关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见》。《意见》明确提出,用五年时间,基本建成以城市网格化管理信息系统为核心,与"12345"市民服务热线相衔接,与"12319"城建服     

襄阳版自由贸易区呼之欲出 襄阳高新区全面深化改革实践纪实

>高新区将"复制"上海自贸区经验,涉及八大方面33个改革事项实现"一枚印章管审批、一个部门管监管、一支队伍管执法"褰昍将以高新区为改革试验田,学习借鉴上海兹有贸易区经验,开展先行先试改革试点工作,全力在33项改革事项上实现突破,实现高新区一技印章管审、一个部门管监管、一支队伍管执法"。此次改革重点包爸八个方面,分别为:创新行政审批管理賬务、深化     

城市管理：广州酝酿体制改革 上海健全长效机制

后亚运时期广州城市管理正在酝酿一个大变局。据《南方日报》报道．下一步广州城市管理体制改革将以“简政强区”、“综合执法”为核心．市级城管部门将事权下放给区城管部门．同时区城管部门整合区一级文广新局、国土局等执法职能,形成“事权向基层集中．变多头执法为综合执法”的城市管理新机制。     

广州：2012年每个街道至少一个家庭服务中心

将社区建成市民的＂幸福港湾＂ 2011年7月．广州市委九届十一次全会决定全面加强街道、社区服务管理改革创新工作。力争10年将社区建成市民的“幸福港湾”。2008年以来．广州在广东省率先进行社会服务管理体制改革创新．先后在14个街道开展执法、管理、服务“三位一体”改革试点．在20个街道开展家庭综合服务中心建设试点;以街道、社区为突破口,推动城乡基层社会服务管理改革创新．     

地市创新率

石家庄为城管执法立"规矩"6月1日,石家庄市城市管理委员会印发《城市管理行政执法人员行为规范》,从语言规范、执法规范等多个方面为城管执法立下"规矩",严禁城管与商贩发生肢体冲突。     

城市管理行政执法工作中存在的问题及对策研究

1996年国务院在《关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》中提出:"各省、自治区、直辖市人民政府要认真做好相对集中行政处罚权的试点工作,结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见,报国务院批准后实施."城市管理综行政执法工作经历了从无到有,逐步发展和逐步完善的过程,初步解决了职能交叉、多头执法、重复执法、执法缺位等问题,与此同时,城市管理执法人员与行政相对人的矛盾也日益突出,因此探寻能够提高城市管理行政执法水平的策略和途经,对构建和谐美好的城市具有重要意义.     

法律

<正>中国将会造更多海洋执法船目前,中国对海洋行使执法权的部门超过10个,海上执法力量主要有5支。海洋管理部门中既有中央和省属单位,也有地市所属部门,可谓"多龙治水"。分散的管理导致海上执法队伍互不统属、重复建设,不仅造     

济南槐荫区成全国首个国家级安全区

安全社区是落实中央"平安建设"要求的重要途径2007年,槐荫区以社会治安、交通安全、消防安全、城市管理、医疗服务、食品安全、社区管理等为指标,在全区12个街道的24个社区,对9600名居民进行了调查,结果发现,居民对社区安全的满意度由2005年的60%上升到了85%。     

为领导干部荐书

正作者:南方报业传媒集团著出版社:南方日报出版社出版时间:2014年3月城管执法体制该如何理顺?怎样提高执法和服务水平?怎样探寻有效管理城市的道路?针对社会普遍关注的问题,从2013年9月开始,南方报业传媒集团推出"城治——探索城市管理和谐之道"系列报道,以"城治"作为关键词,分为"探索城市管理和谐之道"、"城市管理一线调查蹲点记"、"城市管理样本观察"、"城市管理大家谈"四大篇章。在这些篇章中,记者深     

对成都市城市管理相对集中行政处罚权的探析

“十二五”规划指出，继续优化政府结构、行政层级、职能责任，坚定推进大部门制改革，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。相对集中行政处罚制度自1997年在北京市宣武区开展试点工作到现在在全国推行，由点到面、逐步推开，谨慎的在探索中推进。本文对成都市城市管理相对集中行政处罚权践行现状进行概述，分析了成都市城市管理相对集中行政处罚权践行存在的问题，并提出了完善成都市城市管理相对集中行政处罚权的对策。     

举措

正上海:深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理上海市印发《关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见》的通知。总体目标是用五年时间,基本建成以城市网格化管理信息系统为核心,与"12345"市民服务热线相衔接,与"12319"城建服务热线相融合,并与其他相关行业管理信息系统互联互通的城市综合管理信息平台。(《领导决策信息》)贵州:政府部门晒"问题清单"促体制改革     

上海一号课题勾画治城新攻略

【政策背景】2014年,上海市将"创新社会治理加强基层建设"列为"一号课题"并举全市之力推进,拉开了上海近20年来最大规模的基层社会改革。2014年12月,"一号课题"结出硕果,形成"1+6"文件,主要解决街镇体制机制,基层队伍力量建设,管理、执法等治理资源配置,基层组织基本经费托底保障等突出问题。让街道转职能:给基层增能力职能转变:呼应基层群众需求街道主要履行加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合治理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安的职能。     

北京石景山区大市政体制的成功试验

项目背景与动因北京城市管理体制改革10年历程10年来,北京市进行了四次城市管理体制改革。首先是1998年推行的街道管理体制改革。重点是"一确立、两赋予、三分开",即确立街道对辖区事务负总责的地位、赋予其相应的管理权限和财权、实现政事分开、政企分开、政事分开。通过改革,使城