加强政府在推进农业转移人口中作用的思考

党的十八大报告提出：＂加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。＂近年来,河南积极稳妥推进城镇化,制定了一系列政策措施,有力地促进了农村人口向城镇和非农产业转移。但从总体上来看,在农村劳动力转移过程中还存在一些不容忽视的问题,尤其是政府在转移人口中的促进政策不到位,体制机制不健全,严重制约了转移人口的质量和水平。本文在对河南农业人口转移现状和问题分析的基础上,提出进一步发挥政府在推进农业转移人口中作用的思路和对策建议。     

安徽农业转移人口市民化的制度创新与对策研究

党的十八届三中全会提出的“推进以人为核心的城镇化”,就是要求必须实现农业转移人口的市民化,真正实现农业转移人口的“四融入”．即个人融入企业、家庭融入社区、子女融入学校、农民工群体融入城市社会。农业转移人口市民化的这一过程,既是工业化、城镇化、信息化、农业现代化的必然结果,也是安徽各级政府制度创新的最佳腱现。只有改善城乡就业、医疗等社会保障和公共服务。     

汶川地震灾区地质灾害防治的后续问题与对策建议

城镇化建设已经成为我国实现进一步发展的重要战略之一,城镇化的进程还有待进一步推进。本文针对在城镇化建设中遇到的瓶颈,提出了农业转移人口市民化的进一步推进思路,并提出相应的对策建议。     

进一步推进浙江省农业转移人口市民化的建议

城镇化建设已经成为我国实现进一步发展的重要战略之一,城镇化的进程还有待进一步推进。本文针对在城镇化建设中遇到的瓶颈,提出了农业转移人口市民化的进一步推进思路,并提出相应的对策建议。     

推进农业转移人口市民化问题研究——以浙江省为例

推进农业转移人口市民化成为现阶段及未来一个时期我国城市化的核心任务。浙江省是农业转移人口的主要流入地之一,未来一个时期,浙江省仍将有大量农村劳动力向城市转移,研究推进农业转移人口市民化的路径和对策建议意义重大、刻不容缓。     

40.7%:农业转移人口市民化程度

7月30日,中国社会科学院发展与环境研究所、社会科学文献出版社联合发布2013年《城市蓝皮书No.6》指出,我国农业转移人口的市民化状况不容乐观,2011年我国农业转移人口市民化程度综合指数仅为40.7%。真实城镇化率仅为42.2%。蓝皮书建议,应尽快重启"县     

四川省农民工市民化影响因素及路径探析

农民工市民化是推进新型城镇化建设,践行"以人为本"的必由之路。四川省作为人口大省、农民工大省,推进农民工市民化,加快新型城镇化建设的任务艰巨。本文基于2015年四川省进城务工人员调查报告,分析了影响四川省农民工市民化的推动因素和阻碍因素,提出应切实推进农民工市民化福利保障工作、维护进城落户农民工土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权、构建多元化农民工市民化成本分担机制、提高农民工就业技能,拓宽就业空间、加强农民工劳动权益保障等路径推动四川省农民工市民化。     

中央放宽户籍政策的解读与落实

2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议的一个重要亮点，是“把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。中央的号召，只有化解为地方各级政府的政策性举措，农业转移人口在城镇的就业、落户与市民化待遇，才可能真正得到落实。落实的前提，是要正确理解中央的相关决定。     

城镇化背景下农业转移人口市民化探析

农业转移人口是经济发展到一定阶段的必然产物,实现农业转移人口市民化是创新社会管理的重要内容。农业转移人口作为社会的弱势群体,其市民化问题应当引起全社会的重视。该文首先梳理了农业转移人口管理的政策演变过程,然后分析农业转移人口市民化过程中面临的农业转移人员素质不高、社会排斥、政府乏力、农业转移人员权益受损、制度缺失等问题,最后提出了教育培训、转变观念、政府推动、放开户籍、统一法规等政策建议。     

高层言论

正李克强国务院总理小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权,尤其是实施商事制度等改革后,新设企业大幅增加。各地各部门要确保政策尽快落实,并适时提出进一步措施,帮助小微企业赢得"大未来"。2014年9月17日在主持召开国务院常务会议时李克强中共中央政治局常委、国务院总理新型城镇化贵在突出"新"字、核心在写好"人"字,要以着力解决好"三个1亿人"问题为切入点。要公布实施差别化落户政策,探索实行转移支付同农业转移人口市民化挂钩。     

那些数

40.7％：农业转移人口市民化程度——7月30日，中国社会科学院发展与环境研究所、社会科学文献出版社联合发布2013年《城市蓝皮书No．6》指出，我国农业转移人口的市民化状况不容乐观，2011年我国农业转移人口市民化程度综合指数仅为40．7％。真实城镇化率仅为42．2％。蓝皮书建议，应尽快重启“县改市”工作，培育多层级城市群。     

国外中产阶层的状况及对我国的启示——专访清华大学社会科学学院院长李强教授

党的十八大报告在提出"收入倍增计划"的同时,还强调加快城镇化建设,有序推进农业转移人口市民化。对此,如何从社会学的角度给予解读,特别是这种政策对中国社会结构的变化、对中产阶层在未来的走向有什么影响?如何看待发达国家中产阶级的形成和现实状况及对中国的启示?如何避免中等收入陷阱?等等,针对这些问题,本刊记者采访了清华大学社会科学学院院长李强教授。国外中产阶层的现实状况领导文萃:首先请您介绍一下西方发达国家中产阶层发展历程。     

山东财政转移支付首次挂钩城市农业转移人口

正如何有效解决制约农业转移人口市民化的资金问题?对此,山东日前首次将财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩,将2014年县级基本财力保障奖补增量资金42.45亿元,全部拨付到市县,推进基本公共服务对常住人口全覆盖。8类基本支出需求改为按常住人口测算。今年起,山东财政完善了县级基本支出需求测算办法,对常住人口多于户籍人口的农业人口流入县,将计划生育、公共就业等8类基本支出需求的测算口径改为按常住人口测算,鼓励建立完善基本公共服务     

让农民“进得来、留得住、过得好”——滁州市推进农业转移人口市民化的实践与思考

城镇化的关键是农民市民化。让农民融入城市,关键是让农业转移人口＂进得来、留得住、过得好＂。近几年,滁州市经济社会实现了平稳较快发展,尤其是第二、三产业的发展为农民创造了大批进城就业的机会。据统计部门抽样调查分析,2013年,滁州市由农村向城镇转移的劳动力占41%。     

走出农业转移人口市民化的资本困境

实现农业转移人口市民化,是我国新型城镇化的重要任务。济源是中原经济区新兴的区域性中心城市,2013年城镇化率超过54%,目前正在推进河南省新型城镇化改革试验区和城乡一体化示范区建设。但济源城镇39万常住人口中,仍有12万左右统计为“城镇人口”的进城农民,并未真正获得城镇居民的户籍身份,也难以在子女教育、社会保障、就业、住房等领域享受到市民同等待遇,实现长期在城镇稳定就业和居住生活。     

城镇化三问：人到哪去？钱从哪来？地怎么管？

经过多年快速发展，当前，我国城镇化进程正站在一个新的历史起点上。展望未来，亿万农业转移人口如何尽快实现市民化？财政资金能否满足城市建设的大量需求？城市扩张会不会过分侵占耕地，危及粮食安全7日前举行的中央城镇化工作会议传递出一系列重要信息，对这些社会普遍关切的问题给予了充分回应。     

新常态下推进新型城镇化的理性选择——以安徽省为例

就近城镇化是新常态下推进新型城镇化的理性选择,是加快提高户籍人口城镇化率的重要举措。其具有三大典型意义:是扩大内需,拉动消费,扭转经济下行趋势,促进经济可持续发展的主要动力;是全面建成小康社会、加速社会主义现代化建设的重要途径;是治愈"城市病"和"农村病",破除城乡二元结构,实现城乡一体化发展的客观要求。针对当前四个突出问题:市民化进程滞后;区域发展差距较大;城镇综合承载力不足和体制机制不够完善,建议采取五大对策:规划三级平台,完善新型城镇化规划体系;就近城镇化与美丽乡村建设互促共进;强化产业支撑,积极促进稳定就业;完善公共产品,推进基本公共服务均等化;创新体制机制,破除农民就近城镇化障碍等。     

福建省渔民市民化困境与对策研究

随着自贸区成立,福建迎来了经济建设的新局面,人口城镇化水平将进一步提升,生长在这个海洋经济大省的渔民群体顺势融入市民化将成必然。然而,由于渔民群体先天不足,其面临的权益保障机制缺位、"失海"危机等现实困境又阻碍了渔民群体市民化进程。结合福建渔民市民化的历史与现状,立足"渔民、渔村、渔业"为核心的"三渔"问题大背景,从渔民、渔村、渔业三者协同发展为研究目标,从空间整合促进渔村城镇化、协同完善和强化渔民基础权益保障系统,全方位推动渔民群体社会认同和市民化融入等视角进行全面探究,为构筑具有福建特色的渔民市民化之路提供系统视角。     

新型城镇化四大警醒点

在新型城镇化建设中,首先要解决好四方面认识问题。一、与经济社会发展相适应。经济的发展带动了人口的集聚和城镇化,反过来城镇化的发展又对经济发展起到重要的拉动和促进作用。所以,城镇化的推进与经济发展的程度要匹配。二、基础是农业现代化。工业及服务业的发展需要而且能够吸纳农村的富余劳动力是农村人口转移到城市的前提,而农业只有实现了现代化才能解放出一部分劳动力支     

破户籍改革难题:均等化非户籍福利

加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施,是以人为核心的新型城镇化建设的关键环节。十八届三中全会对户籍制度改革做出了总体部署,提出要全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。2014年7月30日召开的国务院常务会议,明确提出到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标。总体部署和具体目标的提出,为深化户籍制度改革,实现农业转移人口市民化指明了方向。然而,在实践中,户