“十面霾伏” 中国政府的治理与应对

<正>2012年以来,我国各地频发雾霾天气,据国家气象局显示,2013年的雾霾天气发生时间创下52年来最高。据新华网报道,全国已陆续有104座城市空气质量达到重污染程度。由雾霾天气造成的大气污染已对人民生活带来了很大影响,治理雾霾成为当务之急。今年第一期"思想库"栏目,我们约请国家行政学院经济学教研部副主任董小君教授,结合她多年对环保和低碳经济的研究,谈谈应对雾霾天气的治理之策。     

我国雾霾成因与对策研究

随着我国经济的不断发展、工业化进程不断加快,对于城市工业用煤量逐年骤增,对于我国工业集中的华北、东北地区会经常出现雾霾天气。冬季是我国雾霾的高发季节,冬季由于采供暖燃煤排放量大大增加,导致我国华北、东北等地经常出现空气质量污染,整个过程持续时间长、污染程度中,甚至会出现雾霾"爆表"等情形,严重影响了人们的生活及身体健康。本文针对我国雾霾的成因以及目前现状进行分析,从而总结如何更好地治理雾霾的对策。     

中国城市人口与雾霾:相互作用机制路径分析

2012年冬以来,中国大部分地区特别是城市都经受着雾霾天气的围困,而且呈现着天数增多、持续时间长、常态化、污染不断加重的特点。本文在对中国城市人口和近年来雾霾天气发生的特点进行全面分析的基础上,对雾霾的产生机理以及城市人口与雾霾相互作用关系的机制进行系统分析,认为与人类生活和生产活动相关的污染性气体排放,是雾霾形成的重要原因,但不是唯一原因;城市人口与雾霾之间的关系是双向的。城市人口的增长会导致雾霾现象的加剧,而雾霾反过来会影响城市人口的规模、空间分布等。     

城市的温暖

2012年3月15日的清晨，天气微寒，雾霾弥漫。一辆白色的救助车缓缓驶出了河南省郑州市救助管理站的大门，车上专送的是救助站“史上最年轻”的救助服务对象——一个出生只有4天的女婴，和她流浪的父母。     

出乎意料的污染源

正人们对于室内污染源的关心程度,大多只停留在装修造成的甲醛,以及在雾霾天开窗带来的室外污染物。然而另一种来源的室内污染正在无声地入侵我们的生活。经过一番整治,去年冬天北京的天比以往要蓝。关于"大裤衩"凭空"消失"的照片和段子少了很多。媒体对于雾霾也少了许多关心。一直以来,室外的火电厂,汽车尾气,秸秆焚烧是人们所关注的大气污染源,很少有人关心室内。对于室内污染源的关心程度,大多只停留在装修造成的甲醛,以及在雾霾天开     

守庆新能源：打造秸秆产业化生态链

正秸秆焚烧不仅会造成空气污染,形成久治不愈的"雾霾天",还对人类生存环境造成极大危害,因此,近年来,全国各地纷纷拉起警戒线,打响"禁烟"第一枪。蛟河市守庆新能源有限责任公司(以下简称"守庆新能源")成立于2012年,是一家以低碳为特征的新型分布式可再生能源热力生产企业,致力于打造"农作物秸秆收集加工——生物质专用     

6100万农村留守儿童被挡在城市门外

正在两会召开之前,国务院出台了一项关于农村留守儿童的工作意见,要求外出务工人员尽量携带子女共同生活,对此有不少网友附和表示农民工抛下孩子外出不配做父母。然而事实是他们并非不愿意带上孩子,而是城市将孩子挡在了门外。根据统计局数字,2014年中国有1.68亿外出农民工,其中只有3500万幸运者得以举家搬到城市,剩下的1.3亿打工者不得不接受与家人孩子分隔两地的现状。中国农村统计年鉴的数据显示,中国农村家庭的收入来源中已经有六成以     

健康旅行全攻略

五一与端午节的两个短假让我们可以在五月充分享受外出游玩的乐趣。但一把出行提上日程,往往我们就开始头疼了:怕生病,怕不习惯,怕睡不着……快看看我们为大家准备的旅行健康指南吧,它能让大家放心大胆地"走四方"!     

外出务工灾民的社会适应困境及介入策略

"5.12"汶川地震后,大批四川籍灾民外出打工谋生。笔者通过问卷调查、实地考察、深度访谈等方式,深入了解他们在打工地的社会适应状况。统计分析表明,外出务工灾民普遍存在经济、生活、心理等层面适应不足的状况。社会工作可以分别从微观、中观和宏观等层面,通过个案辅导、小组活动、社区动员、政策倡导等方式,帮助提升外出务工灾民的社会适应能力,促进灾后重建工作的顺利进行。     

外出务工灾民的社会适应困境及介入策略

5.12汶川地震后,大批四川籍灾民外出打工谋生。笔者通过问卷调查、实地考察、深度访谈等方式,深入了解他们在打工地的社会适应状况。统计分析表明,外出务工灾民普遍存在经济、生活、心理等层面适应不足的状况。社会工作可以分别从微观、中观和宏观等层面,通过个案辅导、小组活动、社区动员、政策倡导等方式,帮助提升外出务工灾民的社会适应能力,促进灾后重建工作的顺利进行。     

志愿者黄宝武：失去9位亲人后勇救27名伤员

如果没有这场大地震的话,这时候的四川应该是风景最美丽的时候,一位医生和他的亲人一起来四川旅游,一场地震夺取了他9个亲人的生命。亲人永远地留了下来,他也留了下来,因为他知道灾区最缺的是医生。当记者见到他时,他已经3天3夜没有休息了,"北川待了两天两夜,这里呆了一天一夜,只要我能救,我就会尽量多救一个。"记者问:"你现在救了多少伤员出来?"他说:"我大概救了27个吧。"     

取经何时成正果?

近些年来,“取经”这个词的使用频率已越来越高,换言之,全国各地外出考察学习的队伍在日益壮大。导致这一现象的原因是什么?主要是许多地方学先进、赶先进的势头越来越猛,改革和发展的意识不断增强,建立和完善市场经济体制的步伐在逐步加快。但是,综观当今神州大地上涌起的“取经潮”,便会发现这其中尚有一股不可轻视的浊流。许多人有那么一种感觉:好象取经越来越不是那么回事了,都想问上那么一句:取经何时成正果? 取经何其多 充满喜和忧 国内一家大报在评述“取经热”时,曾打过这样一个比方:如果我们在经济发达地区某一交通要道上随便调查三、四十辆小车,必定可以发现其中有不少是“取经车”。经常外出的有心人大多是有这种感觉的,有时坐在车中一天跑下来,能发现几十支取经队伍。     

中国社会学30天文摘

●中国外出农民工汇款比例高于其他国家的现象既有利于缩小地区差距 ,也对农业生产有不利影响。文章提出了在跨地区收入分配上的“依附理论”和现代化理论”之间的争论 ,并且通过对外出农民工的实证调查进行了论证。作者认为中国外出农民工高比例地往家乡汇款的现象 ,是中国农民家庭伦理关系的表现。农民工汇款存在一种“边际效应心理” ,这有利于增加农民家庭收入 ,缩小地区差距 ,但是又因农村存在有无外出农民工的差距 ,这又有使区域差距拉大的可能 ,同时还对原有农业生产造成一定损伤。（李强 :《中国外出农民工及其汇款研究》 ,载于《社…     

收养法上的优先抚养权——对《收养法》第18条的理解

案例一:李某是黑龙江省某地的村民,父母都是残疾人,家境贫寒,2000年和同村的姑娘刘某结婚.婚后生育一双儿女.2005年一天,李某外出途中突遇车祸身亡,留下妻子独自抚育年幼的孩子,还要赡养身体残疾、已经失去劳动能力的公婆,生活非常艰难.     

壮实劳力流出后……

农民外出打工问题是影响城乡经济发展和社会进步的重大问题。当前，日益汹涌的“民工潮”现象已引起了社会各界的广泛关注。为比较深入地研究这一问题，笔者近几个月来长期深入乡村、农户参与了对四川省某县6332个农户的劳动力外出打工情况的专题调查。通过统计分析和走访座谈，笔者对当前农民外出打工的现状、问题、对策等有了比较清醒的认识。调查中笔者还惊奇地发现，目前理论界普遍将外出民工称之为“农村剩余劳动力”的提法其实是很不确切的：因为当前绝大多数农村青壮年劳动力都把外出打工挣钱作为首选职业，绝大多数外出打工者并不是…     

粤港澳大湾区联动治霾现状、困境及对策

雾霾污染严重影响经济社会发展和人们健康,已经成为我国最突出的大气环境污染问题。雾霾污染具有跨域流动的特点,对其根治必须依靠区域联动治理。粤港澳三地实行不同的政治制度、行政执法体制和环保标准,为联动治理带来困境。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》,打造粤港澳大湾区,将粤港澳大湾区建设成充满活力的世界级城市群和宜居宜业宜游的优质生活圈,这对大湾区合作治理雾霾提出了更高要求。从环境标准、监测体系、合作机制、多元主体参与等方面构建完善的治理体系。     

激情过后 妻子的问题在老公!

小陈外出一个月后,风尘仆仆地赶回了家里,与日夜想念的爱妻共聚。当天晚上与妻子享受鱼水之欢。事后小陈吃惊地发现,妻子流出的分泌物竟然是红色的,小陈不安、心疼又略带责备的问妻子:你来好事了为什么不告诉我?     

雾霾治理中的公民参与困境及其对策

雾霾污染考验国家治理的行动模式,公民参与雾霾治理具有独特的优势与现实必要性。在当前雾霾治理过程中,公民参与面临的困境包括"搭便车"行为与"囚徒困境",信息不对称、信息公开和共享机制不完善,个体行动乏力,缺乏法律保障、制度保障与组织保障等。公民个人应当树立环保意识,改变生活方式,在源头上直接参与雾霾的防治,进而参与雾霾的公共治理活动。政府要建立大气治理信息共享渠道,保证公民的知情权和监督权;建立多种信息收集渠道,汇集对大气治理的意见和建议;把公民参与纳入环境政策制定的过程中。社会组织的参与是公民参与的延伸与拓展,也是促进或推动公民参与雾霾治理的重要力量,社会组织应发挥其组织和专业优势。此外,环境污染第三方治理也是雾霾治理的合理模式。     

留守儿童想说爱你不容易

2004年的一个冬天,天气寒冷,笔者在江西省吉安县永阳镇中心小学见到:中午快放学时,很多老太太、老爷爷提着一个饭盒在校门口等候。放学铃响后,他们蜂拥进低年级教室,把饭盒递给自己的孙子女、外孙子女,等这些学生吃完饭,他们又把饭盒带回去。该校校长告诉笔者,这些学生是“留守儿童”,主要是由爷爷奶奶看护,或由外公外婆看管,父母都外出打工去了,他们与父母的联系主要靠电话。这些由爷爷奶奶送饭送菜的“留守儿童”     

碧水工程再现美丽辽宁——辽宁省第十一届政协委员访谈录

水是生物体最重要的组成部分,也是包括人类在内所有生命生存的重要资源。水在生命演化中起到了重要作用。在关注PM2.5和雾霾天气的同时,人们也更加关注每天都离不开的生活用水。碧水工程,是近年来辽宁省治理域内河水、饮用水、湖水以及海水的环保工程,在辽河流域整治污染、恢复生态中,重点实施了三大工程和三大战役。三大工程是:以造纸厂为重点的工业点源治理工程,关闭两岸小造纸厂600多家;以污水厂建设为重点的生活源治理工程,新建了99座污水处理厂;以河流功能恢复为重点的生态治理工程,对60多条河流实行面源污染治理。三大战役是:辽河治理攻坚战,安排治理项目197个;"大浑太"治理歼灭战,