农民工社会保障模式选择

农民工是我国最主要的流动人口。大量农民离开乡村跨区域流动就业,一方面增加了自身的收入,为农村富余劳动力资源找到了出路,避免了计划经济体制下劳动力的极大浪费,同时,也为城市和其他地区经济发展提供了急需的劳动力,为经济增长做出了重要贡献。按照建立和谐社会和统筹城乡的发展观,必须逐步解决农民工的社会保障问题,而解决这一问题的关键则是社会保障模式选择问题。对现行农民工社会保障模式的分析比较农民工社会保障的代表模式概括起来主要有两种,一为广东模式,即将农民工纳入现行城保框架(包括浙江的双低政策),一为上海模式,即单独建…     

农民工纳入城镇社会保障体系的路径分析

农民工是我国改革开放、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动力大军,他们对城市经济和社会发展做出了巨大贡献。然而,农民工在城市中各项权益尤其是社会保障权益,与他们为城市创造的财富形成鲜明对比,解决农民工的社会保障问题势在必行。本文将农民工纳入城镇社会保障体系作为解决农民工社会保障的重要途径,通过阐述把农民工纳入城镇社会保障体系的重要性,及其所面临的一些制约瓶颈因素,最后提出了路径设计以供参考。     

新型城镇化与农民工问题研究——以淄博市为例

新型城镇化发展与农民工问题存有内在的逻辑关系,因而研究这一问题具有特别重要的意义。当前新型城镇化发展存在的主要问题是:一是城镇化质量不高;二是城镇规划缺乏刚性约束;三是没有把人的城镇化摆在城镇化进程的核心;四是二元经济结构是制约城镇化的藩篱。当前农民工问题主要有:一是随机就业多,工作不稳定;二是工资收入偏低,个别仍有拖欠;三是社会保险交纳不及时、不完整、不规范;四是劳动纠纷调处渠道不畅。农民工市民化是新型城镇化发展的必然要求,也是解决和处理好农民工问题的核心问题。实现农民工市民化,有利于综合解决农民工问题,有利于培育经济发展消费拉动群,有利于缩小城乡差距,有利于推动农业农村发展,也有利于实现全社会的和谐发展。当前推进农民工市民化需要解决的迫切问题是:一是农民工无法平等地享受城市公共服务;二是农民工社会保障权益得不到有效保障;三是农民工住房未纳入城镇住房保障体系;四是农民工在城镇落户定居的户籍门槛高;五是农民工收入水平低。为了逐步解决新型城镇化过程中的农民工问题,逐步实现农民工市民化,一是要加强顶层设计,建立解决农民工问题的一揽子政策框架;二是破除身份藩篱,建立城乡统一完备的社会保障体系;三是推进公共服务均等化,切实保障农民工各项社会权益;四是加快小城镇服务功能建设,鼓励农民工就近市民化。     

浅析现阶段农村劳动力转移出现的困境及对策

城乡二元结构被新的户籍制度所突破，农村劳动力转移问题在新的历史条件下出现了：农村劳动力素质不高；相关体系不完善；社会保障制度不健全等困境。分析这些问题并针对性的提出：提高农村剩余劳动力素质；完善相关配套载体；健全社会保障制度等对策。希望能对农村劳动力转移问题的解决有所裨益。     

农民圆了社保梦--苏州市农村社会保障制度发展之路

近年我国对农民养老实行社会保障已进入试验和探索阶段。江苏省苏州市作为经济发达地区之一,经过几年的探索实践,已在全国率先建立起低水平、广覆盖、有保障、“一个体系、两种办法”的农村基本养老保险制度,在统一的社会保障体系下,农村各类企业及其从业人员参加城镇企业职工养老保险;将从事农业生产(包括种植、养殖业等)为主的农村劳动力纳入农村基本养老保险。对男满60周岁、女满55周岁及其以上的老年农民,逐步建立社会养老补贴制度。一、苏州市农村社会保障的基本做法(一)实行农村劳动力分类参保,尽可能扩大覆盖面。苏州市根据本地城乡…     

农民工社会保障立法研究

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的"约束";三是观念障碍。     

统筹城乡养老保障理论与政策分析——基于江苏的实证研究

统筹城乡社会保障是社会发展的必然趋势。统筹城乡社会保障的基本内涵就是要改变目前城乡社会的两极分化局面,逐步消除城乡居民社会保障权利和保障待遇的不平等状况,实现城乡居民人人都有社会保障,并逐步缩小差别,增进公平。近年来,我国相继建立了农村低保和新农合制度,农村养老保障成为农村社会保障的短板,同时,由于养老保障是社会保障的重点和难点,因此,统筹城乡养老保障是我们必须重点关注和探索的问题。目前,城镇已建立了比较成熟的基本养老保险体系,统筹城乡养老保障的重点无疑要放在解决涉农群体养老保障的缺失上,即解决城镇化过程中的农民工和被征地农民的养老保障,建立农村养老保障体系,并解决城乡养老保障制度的衔接问题,最终整合城乡养老保障,实现城乡一体化。由于我国地区经济发展不平衡,统筹城乡养老保障问题复杂,有必要以点带面,重点突破。鉴此,本期向读者推荐《统筹城乡养老保障理论与政策分析》一文,这是一篇关于江苏统筹城乡养老保障的实证研究,希望能带给读者一些思考。     

构建维权体系促进和谐稳定

成都市在探索建立城乡统筹的劳动就业和社会保障体系的同时、按照“规章制度城乡统一，管理体制城乡一体，运行机制城乡衔接”的工作思路，积极创新城乡就业社保权益保障机制，把保障农民工合法权益纳入整个劳动保障维权体系，不断加大监察执法力度，促进了城乡劳动关系的和谐稳定。     

城乡统筹:创造平等的就业环境

在长期的城乡二元结构下,农村劳动力几乎未被纳入需要解决就业问题的群体之内。在一些人看来,促进城镇人员下岗失业再就业已经很难,哪里还顾得上农村富余劳动力的就业问题?然而现实中农村富余劳动力的就业问题日益凸显。统筹考虑包括农村劳动力在内的就业大计,已经不可回避。民     

新型农村社会养老保险问题研究——仅以吉林省为例

新型农村社会养老保险制度的建立(下称新农保),使广大农民的基本生活得到了保障。但是,当前二元社会保障模式决定了城镇社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异,无法在短期内实现完全意义的城乡一体化社会保障体系。因此,在农村社会保障和城市社会保障之间需要建立一种新的社会保障制度,即农民市民化社会保障制度,通过构筑一个阶梯,打造城、乡社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化的平台,逐步实现农村社会保障向城市社会保障的过渡,最终实现在全国建立以社会公正为基础的城乡一体化的全社会保障体系的目标。     

山东省统筹城乡社会保障体系建设调查

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,党中央高度重视社会保障体系建设工作.党的十八大报告明确提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设.为统筹城乡社会保障体系,山东省委、省政府统筹全省发展大局,作出了一系列决策部署,城乡社会保障一体化体系基本建立、社会保障覆盖范围不断扩大、社会保障待遇水平稳步提高、社会保障支付能力增强、社会保障服务管理水平提高,实现了主要社会保障制度从城乡二元体制到城乡统筹发展的根本性转变,推进城乡社会保障体系的一体化进程.     

逐步建立三个体系建立健全三个网络--淄博市加快农村劳动力转移就业

<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>提出:"农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业,是增加农民收入和推进城镇化的重要途径."并要求,逐步统一城乡劳动力市场,加强引导和管理,形成城乡劳动者平等就业的制度.围绕做好加快农村劳动力转移就业,山东省淄博市提出要逐步建立三个体系,建立健全三个网络,不断改善农村劳动力就业的环境,统筹城乡就业.     

农民工被欠薪问题及对策机制研究

农民工作为我国特有的城乡二元体制的产物,是我国特殊历史时期出现的一个特殊社会群体,农民工对我国的经济发展、城市建设起到了举足轻重的作用。然而,当前农民工被欠薪问题尤为突出,这需要我们不断地深入探究,以找到解决途径。从不同行业分析来看,我国农民工被欠薪问题居高不下的主要原因是:相关法律法规不健全,企业诚信建设缺失,农民工维权意识淡薄等。针对农民工被欠薪的原因,应完善立法、健全相关法律法规,并建立企业内部信用体系,同时提高农民工文化素质和法律意识。     

从流动性贫困谈农民工养老保障制度的建立

农民工作为经济体制改革下出现的流动群体,从出现即表现出强烈的流动需求和对现状进行改变的愿望。由于二元分割体制的限制,农民工群体无论是在享受社会保障资源的起点、过程还是结果上都有一些天生的劣势。本文通过对农民工群体特性的分析,找出影响农民工享受社会保障资源的因素,并探索建立农民工社会保障制度的新思路。     

关于农民工社会保障问题的研究

农民工对促进我国经济社会的发展,加快城市建设的步伐起到了重大作用。但是农民工的社会保障制度却游离于我国社会保障制度之外,其主要根源是我国城乡分割的二元社会保障制度,同时,政府对农民工参保不重视和农民工参保热情不高也是重要原因,本文在分析农民工社会保障路径选择的基础上,提出了完善农民工社会保障的一些对策和建议。     

乐山市:做好“四篇文章”促进农民工稳岗就业

2020年,乐山市把农民工服务工作作为战略性工程,纳入政府目标考核重要内容,突出解决农民工就业增收问题,着力做好提高就业准度、拓宽就业广度、挖掘就业深度、提升就业量度“四篇文章”,促进农民工稳岗就业。截至2020年12月,全市农村劳动力转移输出就业101.72万人,转移就业率达72.21%。     

分类开展农村劳动力职业技能培训

中国是一个农业大国,解决好农村劳动力的就业问题,有着非常重要的意义。而解决农村劳动力就业问题的关键在于进行职业技能培训。笔者认为,对农村劳动力的就业技能培训不能完全照搬城镇培训模式,应根据农村、农业、农民和农民工的特点创新举措,建立一条适合农村劳动力职业技能培     

促进农村劳动力有效转移的对策

目前农村劳动力转移由于受产业结构调整、城乡二元经济结构、城市化进程滞后及自身素质较低等多种因素影响。转移的效率比较低。因此，提高转移的有效性，是当前农村劳动力转移的一个迫切需要解决的重要问题。     

崇州 拓宽就业渠道 促进城乡充分就业

正加快推进农村富余劳动力向二、三产业转移,拓宽农民工就业渠道,促进农民工市民化,是农业和农村经济结构战略性调整的重要工作,也是促进城乡充分就业的重要任务。近年来崇州市在农村劳动力转移及农民工市民化实践中取得的成效即是证明。     

南阳:春风行动为民提供多项服务

<正>今年,河南省南阳市2014年春风行动按照市春风行动工作方案,通过乡镇(社区)劳动保障工作平台,为农村劳动力提供政策咨询、岗位信息、职业介绍等就业服务,帮助返乡农民工尽快返岗就业和促进有转移就业意愿的农村富余劳动力实现转移就业。建立农民工动态监测制度。在全市各个乡镇建立了农民工动态监测制度,每个乡镇选择2到3个行政村作为监测重点,实行月报制度。依托乡镇劳动保障工作平台,建立了农民工台账,及时掌握了本地农民工