数字经济与公共服务质量——来自中国城市的经验证据

基于中国城市平衡面板数据，实证考察了数字经济对公共服务质量的影响，结果显示：数字经济能够通过强化数字化治理和驱动科技创新进而提升公共服务质量；本地数字经济发展会抑制邻近城市的公共服务质量。异质性分析表明，数字经济对中国东部城市和中西部城市公共服务质量均具有显著的正向效应，但该效应在东部城市更为明显；数字经济对大中城市公共服务质量的促进作用大于小城市；相比其他等级城市，数字经济对一等级城市公共服务质量的提升表现得更为明显。因此，地方政府应发挥数字经济优势，在提升公共服务质量的过程中要重视数字经济对数字化治理和科技创新的推动作用，加强基本公共服务合作与优化空间布局。     

对提高政府绩效管理水平的对策思考

一、牢固确立服务行政的理念 政府公共部门与社会公众之间的关系已经由治理者与被治理者之间的关系演变为公共服务的提供者与消费者、顾客之间的关系.社会公众已成为政府服务的对象,是公共服务的"消费者"和"顾客",公共行政不再是"管治行政"而是"服务行政".公共行政的目标应由单一地追求行政效率发展到全方位追求社会公平、提高效率和服务质量、加强公共责任和提高社会公众的满意度.要牢固确立服务行政的理念,深化行政改革,不断提高行政绩效和服务水平.     

行政公信力研究

行政公信力是道德准则和法律准则的统一,具有重树政府形象、建立新的行政权力模式、和谐公众与政府公共关系的价值。然而关于行政公信力,理论界还没有一个合理的解读。行政公信力作为一种行为状态,反映的是行政系统与社会系统之间的双向信任关系。具体范畴包括:作为严格执行力的行政公信力、作为严格确定力的行政公信力、作为严格信守力的行政公信力和作为严格承诺力的行政公信力。     

论公众参与公共气象服务的重要意义

公共气象服务属于公共事务,涉及广大社会公众的共同利益,公益性是公共气象服务的本质属性之一,公众参与公共气象服务具有内在的合理性和必然性。当前我国公众参与公共气象服务存在着地方气象部门对公众参与公共气象服务重视程度不够,公众参与公共气象服务的领域不宽,公众参与公共气象服务的水平不高等问题。公众参与是我国建设服务型政府的必然要求,公众参与公共气象服务的意义在于：保障公众的气象权,提高公共气象服务的公众满意度;提供服务信息,实现公共气象服务的最终目标;维护公共利益,有效防止气象部门的权力垄断;增进理解互信,共同面对气象预报风险;扩展均等服务,促进社会的稳定与和谐。     

公共服务动机的中介作用与风险感知的调节作用

立足COVID-19情境,以1169名公务员为研究样本,运用层次回归方法,实证考察了基层政府公职人员问责不当性感知与其避责行为意向的关系及个体公共服务动机和风险感知在其中所发挥的中介和调节效应.结果显示:问责不当性感知能够显著影响公职人员的避责行为意向;公共服务动机在问责不当性感知和避责行为意向互动关系中发挥中介作用;风险感知在问责不当性感知与公务员公共服务动机的关系中具有显著的负向调节作用.研究结论为厘清中国情境中基层避责行为生成过程及其作用机理,助推政府问责制度改革实践提供有价值的启示.     

政治权力视域下的元宇宙功能与优化

元宇宙因其巨大的功能想象被认为是互联网的未来模式,并具有政治上的正向功能和负向功能。元宇宙有利于创新政府的公共服务方式、促进人的自由全面发展、提升政治的传播能力。去中心化与再中心化机制下元宇宙可能导致政治权力转移,垄断张力下元宇宙可能发展成为资本剥削的新场域,自由机制下元宇宙可能发展成为意识形态入侵的新工具,沉浸叙事机制下元宇宙可能导致政治人出现巨大的精神危机。基于此,政治权力具有延伸到元宇宙的必然性和必要性。     

农产品伤害危机后消费者逆向行为影响因素研究

理解农产品伤害危机后消费者逆向行为,对于重建消费者信心,维持农业企业市场份额,促进农业产业可持续发展具有重要意义。本文构建了农产品伤害危机后消费者逆向行为模型,分析了补救策略、可追溯性、公信力、负面宣传和不良口碑五个前因变量对消费者消极情绪和逆向行为的影响。从广东省广州、深圳、珠海和汕头四市采集了465个有效样本,采用结构方程技术对理论模型进行了实证检验和分析。实证研究结果表明,补救策略、可追溯性和公信力对消费者消极情绪有不同程度的负向显著影响,负面宣传和不良口碑对消费者消极情绪具有不同程度的正向显著影响;消费者消极情绪正向显著影响消费者逆向行为。     

试论政府公信力的生成基础

政府公信力作为一个政治心理范畴的概念,体现的是政府通过自身的公共行政行为赢得社会公众对其信任、支持与认同的心理状态,本质上是一种政治认同。政府公信力的生成有赖于政府治理的有效性、公共规则体系的公正性以及掌握意识形态资源的丰富程度。有效性反映政府满足社会公众公共需求的水平,与政府治理能力和绩效密切相关;规则体系的公正性,要求政府权力的来源与运作遵循一定的程序与规则,涉及到制度创制与运行的公正性和规范性;意识形态资源基础,表明政府公信力的生成离不开从公众的政治信仰、政治价值取向等理念层面获取支持,三者分别构成公信力生成的利益、制度与价值认同基础。其中,利益认同是基础和前提,制度认同是关键,价值认同是核心。     

角色理论视域下政府信息平台公信力构建研究

随着大众自主意识的增强及公共政治参与水平的提高,我国政府朝着一个更具现代意识的服务型角色转变,尤其在政府的信息传播层面,政府与公众间相互认知、参与及互动成为政府治理变革的重要属性。政府部门通过数字信息服务平台,从公共信息传播的后台走向前台,改变了与公众的沟通方式,政府信息平台因此成为消除信息不对称、防止公权力异化的公共平台。公信力作为政府信息平台建设的核心内容贯穿于政府传播活动全过程,传播格局的转变为政府信息平台公信力建构带来了新的机遇与挑战。本研究以公共信息供给格局变化为切入点,探讨政府信息平台公信力建设面临的现实挑战以及应对策略,以期更好地实现政府信息平台与公众间互信度的持续提升。     

改善社区公共服务,促进和谐社区建设

改善社区公共服务,丰富社区公共服务产品,是建设和谐社区的重要内容之一。政府公共管理职能的不清晰与社会管理的不完善是社区公共服务供需矛盾的根本原因。现代社会的发展,国家权力将逐步向社会组织转移,改善社区公共服务就要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。建立有效的社区公共服务供给体系,要求政府更加注重履行社会管理和公共服务的职能,科学地整合社会管理资源。因而,政府不断创新公共服务体制,改进公共服务方式,将促进社区公共服务的改善和和谐社区的建设。     

论地方政府公共服务绩效评估的标准体系

加强地方政府公共服务绩效评估标准体系建设,对于加强地方政府服务能力建设,完善公共服务绩效评估体系,建设服务型政府具有重要意义。地方政府公共服务绩效评估标准体系的内容主要包括职能导向标准、价值标准、效益标准、公平标准和公众满意度标准。加强地方政府公共服务标准体系建设必须坚持效率与公平并重的原则、经济增长与社会发展同步的原则、独立性与差异性原则和成本与效益原则。     

论政府支持对农地经营权抵押贷款发展的影响

为了促进农地经营权抵押贷款市场有效发展,缓解乡村产业融资困难,本文基于2020—2022年全国代表性地区的农户调查数据,采用线性回归的方法分析了政府支持对农地经营权抵押贷款发展绩效的影响。研究发现:(1)政府支持对农地经营权抵押贷款的发展绩效存在显著正向影响,对贷款的满意度的影响明显高于贷款的可得性;(2)政府支持以营商环境为中介对农地经营权抵押贷款的满意度有显著正向影响,对贷款的可得性没有显著影响;(3)支持匹配程度对农地经营权抵押贷款的满意度有显著负向调节作用,对贷款的可得性调节作用不显著。因此,地方政府可采取加大支持力度、改善营商环境和提高政府政策的匹配度等措施促进农地经营权抵押贷款的有效发展。     

理解政府信任:内涵、影响因素与基本功能

政府信任日益成为公共管理研究与实践中的重要话题.论文从政府信任的内涵出发,指出政府公信力是影响公众对政府信任的核心,分别探讨了影响政府公信力的可信承诺、诚实、能力、仁爱、公正等五大标准,及以政府信任为自变量而产生的影响与后果,最后总结了在治理时代提高公民对政府信任的若干建设路径.     

雄安新区公共服务精准管理的实践路径、内在逻辑及未来面向

大数据驱动的公共服务精准管理是新时代提升公共服务质量、实现共同富裕目标的重要手段。雄安新区作为推动公共服务精准管理的示范区，承担着路径探索、经验积累、示范引领的重要使命。雄安新区公共服务精准管理实践路径以优化制度政策体系为根本遵循、以提升政务服务能力为重要抓手、以健全公共服务设施为先行力量、以推进数据治理工作为核心要义；雄安新区公共服务精准管理内在逻辑在于管理理念、管理主体、管理手段和管理领域之间的耦合，是统筹全局与需求导向价值引领的统一、政府主导与多元主体协同供给的统一、制度保障与技术赋能双轮驱动的统一、整体推进与重点突破点面结合的统一；雄安新区公共服务精准管理未来面向可以从优化策略、绩效评估和制度化推广着手。     

浅析社区残疾人公共服务体系的建构与发展

本文分析了社区残疾人公共服务的概念、特点、内容,并提出了残疾人社区公共服务的组织框架。指出社区残疾人公共服务体系是指政府及其公共部门运用公共权力,通过社区这一平台,通过灵活运用多种机制和方式,根据残疾人的需求为残疾人提供服务的过程。而目前我国的社区残疾人公共服务体系应当是一个以街道、乡镇政府为责任主体、以居（村）委会以及基层残疾人组织为依托和实施主体,以商业性服务为补充的社会公共服务体系。     

北京公众对食品安全的满意程度及影响因素分析

公众对食品安全的满意度反映了公众对当前食品安全客观状况的主观认定,是一个重要的食品安全指标。本文根据社会调查结果,分析了当前北京公众对食品安全的满意程度及其影响因素。研究发现,影响食品安全满意度的因素包括公众对政府和科学家的信任、食品安全事件的相关经验、对食品安全事件的风险感知、教育水平等。     

公共危机管理下的新闻发布与舆情处置——以新冠肺炎疫情公共卫生事件为例

公共危机管理中如何主动做好新闻发布,依法进行信息公开,既是危机管理工作高效有序的内在要求,又是树立地方形象、赢得社会积极评价的传播要求。新闻发布中,如何克服信息授权、信息整合、信息闭合、信息解读、信息校正和信息综合等相互间的矛盾,科学建构政府、媒体、公众之间的信息关系,不仅是促进数字舆情生态良性发展的客观需要,而且是公共危机管理系统运行本身不可或缺的内在要求,对于增强政府与媒体公信力具有直接影响,也成为政府进行有效社会动员的重要保障。从政府、媒体、公众在社会应急状态下的信息供需关系出发,把握好各类主体的有效发声与传播声量是三者关系建构的主轴。政府必须建立新闻发布与舆情处置相互促进的运行机制,在发布议题设置和双向沟通交流中既坦诚相待,又主动有为,以合理地对关注加以引导、消解、分散和转移,促进形成有利于危机高效处置、社会团结和谐及政府能力提升的舆论格局。     

浅析社区残疾人公共服务体系的建构与发展

本文分析了社区残疾人公共服务的概念、特点、内容,并提出了残疾人社区公共服务的组织框架。指出社区残疾人公共服务体系是指政府及其公共部门运用公共权力,通过社区这一平台,通过灵活运用多种机制和方式,根据残疾人的需求为残疾人提供服务的过程。而目前我国的社区残疾人公共服务体系应当是一个以街道、乡镇政府为责任主体、以居(村)委会以及基层残疾人组织为依托和实施主体,以商业性服务为补充的社会公共服务体系。     

依法行政与政府公信力提升探究

在法治社会,规则之所以能够得到遵守,靠的就是平等适用、一体遵行。当前,我国正处在社会转型时期,如何加强对政府的社会事务管理,维护人民权益,提升民族对政府的认可度和满意度,是一直以来困扰政府的突出问题。依法行政,是树立政府公信力的重要手段,也是提高政府公信力最重要渠道,更是法治提升和维护政府公信力的重要保障,法治基础越坚实,政府公信力提升的空间就越大。要加快建设政府依法行政,为政府公信力保驾护航。     

城市空气质量区域差异的相对剥夺效应研究

用于描叙经济收入影响主观幸福感的伊斯特林悖论假说,在生态环境领域愈益显现出其内涵的现实映射：虽然微观上个体民众的确会对环境质量改善展现出更高满意度,但宏观层面上环境更优区域内的公众环境获得感并不必然高于环境较差区域。本研究基于城市内空气质量区域差异及其所造成的公众环境获得感落差,剖析环境相对剥夺效应对公众环境满意度的影响,从而验证环境伊斯特林悖论的存在性并解析其生成机制。实证研究发现,公众环境满意度对空气污染具有高度敏感性,但同时空气质量的区域差异也愈发成为影响公众环境获得感的重要因素,且会放大空气污染对环境满意度的负面效应。机制分析和异质性检验发现,环境区域差异的相对剥夺效应会挫伤公众环保参与的积极性,并催生更多邻避思维;低收入人群、低教育水平群体等社会脆弱群体受到环境相对剥夺效应的影响程度更高。本研究验证了环境伊斯特林悖论的存在性,并提出环境相对剥夺效应是导致区域环境质量与整体环境满意度之间呈现非一致性关系的诱因。基于此,地方政府应合理优化区域内产业与功能布局,重点关注高污染区域的环境有效治理,推动区域生态环境质量和公众环境获得感的整体改善与全面提升。