我国档案信息化建设的意义、要求及路径选择

档案信息化是当前我国档案管理发展的重要战略阶段,实现国家信息工程的重要步骤,其意义深远而任重道远.这就需要档案部门转变其社会定位,从政府管理走向社会服务,逐渐打造现代化档案信息资源品牌,形成现代、实用、高效的信息化服务平台.     

论政府审批制度改革与政府职能转变

我国正在推进的政府审批制度的改革,将政府管理重点从日常审批向依法监管转变。切实把政府职能转变到依法行政、宏观调节、社会管理和公共服务上来,对于健全和完善具有中国特色的社会主义市场经济体制,以及进一步从源头上遏制腐败、推进我们的党风廉政建设,都具有十分重要的意义。本文认真分析了我国政府审批制度的作用和存在的问题,提出了应对措施。     

论政府审批制度改革与政府职能转变

我国正在推进的政府审批制度的改革,将政府管理重点从日常审批向依法监管转变.切实把政府职能转变到依法行政、宏观调节、社会管理和公共服务上来,对于健全和完善具有中国特色的社会主义市场经济体制,以及进一步从源头上遏制腐败、推进我们的党风廉政建设,都具有十分重要的意义.本文认真分析了我国政府审批制度的作用和存在的问题,提出了应对措施.     

信息网络技术对我国政务公开的影响

信息化及信息技术的应用已成为推动社会发展的重要手段.大力推进信息化是我国现代化建设全局的战略举措,是当代社会的一种大趋势.中国政府对全球性的信息化革命始终给予了高度的关注,并做出了一系列的部署,以推动国民经济信息化,实现从传统社会向信息社会的转变.正是在这一背景下,利用信息网络技术推动政务公开,进一步使政府信息电子化、网络化,是建设服务型政府的重要途径.     

以电子政务建设推进行政管理体制改革

现代社会已经进入信息化时代,我国在新时期提出了要以信息化带动工业化,走新型工业化道路的发展战略。电子政务建设成为我国信息化发展战略的重要组成部分。电子政务不是将传统的政府事务简单地、原封不动搬到互联网上,而是要对政府进行职能转变、结构调整和优化业务流程的政府信息化过程。     

论服务型政府的构建

构建服务型政府是我国新一届政府提出的近几年的工作目标。服务型政府是以民为本位的,实行法治的“有限政府”。我国正在进行由管制型政府向服务型政府转变。建立服务型政府这一新的管理职能、管理理念和管理体制,符合人民的根本利益,有利于提高政府的效能和发展民主。     

强化政府公共服务,加快地方政府职能转型

转变政府职能是我国经济体制改革的关键环节,也是改革的重点和难点。改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行经济管理和社会管理职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。文章从转变政府执政理念、加快体制创新和政府管理体制等方面提出了强化地方政府公共服务职能、提高履行公共职能效率的政策建议。     

论推进电子政务与构建服务型政府的一致性

受新公共管理思潮和全球政府治道变革影响下的中国政府改革正在进入由“建设型政府”向“公共服务型政府”转型时期。与此同时,信息化成为集农业革命和工业革命之后的第三次产业革命,是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国走新型工业化之路,实现现代化的关键环节。而电子政务则是推动经济与社会信息化的主导因素。鉴于二者皆有变革传统政府治理模式“重塑政务”的要求,本文将从理念产生、体制变革、管理转变三大具有内在逻辑联系的板块入手,揭示推进电子政府与构建服务性政府的一致性。     

转变社会治理方式与扩大公共参与——以上海非政府组织参与公共服务为例

转变社会治理方式,扩大公共参与,满足社会日益增长的公共需求,是政府在公共管理和公共服务改革中的一个重要内容。培育公民社会、积累社会资本,发展非政府组织,发挥非政府组织在公共参与中的作用和影响,有利于推进政府职能的转变,促进"小政府、大社会"格局的形成。上海非政府组织参与公共服务的案例表明,非政府组织拓展公共服务内涵、满足不同需求、提升专业化、特殊化服务质量的潜在能量,具有激发社会活力、延伸并补充政府公共服务职能、促进社会和谐等重要意义。转变社会治理方式,提高社会治理水平,应重视和发挥非政府组织的作用,转变社会治理理念和工作方式、建立现代公共管理和公共服务体制、扩大非政府组织等社会力量的公共参与,形成政府、社会力量的多元参与、良性互动格局,从体制、机制上为非政府组织参与公共服务营造法制环境,并提供制度保障。     

政府公共管理职能重构的思考

政府公共管理职能是政府职能的一个重要组成部分。我国在高度集权体制下形成的政府公共管理职能 ,已不适应全球化、信息化、市场化发展的当代社会 ,必须理清和重构我国政府公共管理职能 ,以适应社会发展的需要。     

论我国社会救助制度的价值转变和价值建设

我国《城市居民最低生活保障条例》的颁布无疑具有经济、法律和社会控制方面的意义 ,更具有文化价值观方面的深远意义。它实现了三个方面的价值转变 :对家庭而言 ,是从无限责任到有限责任 ;对个人而言 ,是从施恩论到权利论 ;对政府而言 ,是从特殊主义到普遍主义。这些转变是对我国社会救助观念的重大突破 ,有益于在实施社会救助的同时培养被救助者的自尊、自强、自立意识 ,建立现代社会制度和秩序。家庭的有限责任、权利论和普遍主义价值追求预示了我国社会救助制度的发展方向。与社会救助价值转变同样重要的是价值建设 ,政府是价值建设的首要对象 ,大众传媒和专业工作者是价值建设的重要渠道。     

电子政务——政府职能转变的推动力

电子政务是新技术革命时代,社会信息化和政府改革的产物.其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务.电子政务对于改变政府组织状态,提高政府政策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值.因此,建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势,也成为我国促进政府职能转变的一大推动力.     

电子政府时代的新组织范式——新旧比较的视角

20世纪90年代以来,以电子政府等为代表的信息化浪潮正在极大地改变我们的生活.本文首先简要阐述了电子政府的含义、发展阶段及其建立的原则,其次分别从工作的性质、工人的性质、组织的灵活性和沟通的模式等四个方面介绍了政府信息化对于组织管理情境的影响,然后比较了工业化社会和信息化社会组织的主要特征,提出了I-model和E-model.最后在结语中提出了笔者的一些想法.     

论政府信息化建设与政府治理模式的变革

信息技术的发展及普遍应用,推动了政府治理改革进程的加快,促进了政府管理方式的创新,政府将改革传统的管理模式,实现信息化管理。政府信息化是时代的要求,在国家信息化体系建设中,政府信息化是关键,政府信息化又是社会信息化建设的基础。积极推进政府工作信息化,大力发展电子政务,将促进政府职能的转变,加速政府改革的步伐。     

电子政务对政府管理改革的影响

加速政府信息化建设 ,推动电子政务的发展 ,是一种世界性潮流 ,也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。电子政务的实施 ,对传统的政府管理方式带来了多层次、全方位的影响 :降低政府管理成本 ,提高对内外资源的利用效率 ;使信息技术在政府管理中得到充分的应用 ;推动政府管理现代化 ;变革政府组织决策方式 ;使行政系统建立在外界的互动基础上等等。电子政务对政府管理改革的根本目标是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变     

论市场经济中政府的角色转变

论市场经济中政府的角色转变王成新王忠山政府角色转变的重要意义随着社会主义市场经济体制的初步建立和逐步完善，人们越来越深刻地认识到市场经济中政府角色转变的必要性和紧迫性。１、发挥市场经济功能的客观要求。近十年来，我国政府一直扮演着双重角色。一是辅助计划...     

以社会政策创新带动社会管理创新

以政策创新带动制度创新的经验对于社会管理体制改革和创新仍然具有重要意义,用社会政策创新带动社会管理体制创新,需要把握以下一些着力点：第一,以政府自身改革为重点,推动社会治理主体的多元化。转变政府职能不能仅仅局限于转变政府的经济管理职能,还应转变政府的社会管理职能。第二,按照以人为本的要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,不断创新社会治理的内容。     

地方政府社会管理能力绩效评价指标体系建构——基于网络治理的局限性

随着市场经济的深入发展,各地方均不同程度地呈现出社会利益主体多元化、社会结构阶层化、社会关系复杂化的趋势,这些都对地方政府社会管理职能提出了新的要求.与此同时,一种新的社会形态--网络社会(network society)正在形成.相应的,一种超越传统的科层治理与市场治理的新范式--网络治理(network governance)正在全球范围内广泛兴起.基于网络治理的视角,构建一套指标体系,对地方政府社会管理能力进行合理地评估,有助于推动地方政府职能转变,不断提高社会管理能力.     

转变社会发展方式与政府行为研究

在加快转变经济发展方式的同时推进社会发展方式的转变,进而推动经济社会的全面协调发展,是当前和今后一段时期我国改革发展面临的重大战略任务.政府作为最大的公共权威组织和公共资源的掌控者,其职责担当和施政行为如何,在转变社会发展方式中具有关键性的意义.本文通过对转变社会发展方式价值意蕴的概括性解析,指出政府在社会发展方式转变中的核心地位和主导作用,并在此基础上提出政府推进社会发展方式转变的若干基本思路.     

构建和谐劳动关系的政府角色定位与职能履行问题研究

认真梳理构建和谐劳动关系的政府角色定位,并对政府参与劳资关系调整职能履行的机制支撑与路径选择进行较为系统的研究,对于推动社会和谐发展具有重要意义。我国劳资关系在形成过程中无论国企改革、民企壮大还是外企引入,政府均发挥着重要引导指导作用,我国政府在劳资关系调整中更具主导性的个性特征。政府应真正确立"改革成果共享、弱势群体保护"的包容性增长理念,亟需从"强国家、弱社会"的"国家权力本位"向"劳动者权利本位"转变,亟需从对劳资关系"自由放任"的局外人向"主动前瞻、适度干预"的主导性角色转变。