论经济管理由直接控制为主转向间接控制为主

<正> 随着我国第七个五年计划的实施和经济体制改革的纵深发展,经济管理上的一个重大转变就是“逐步由直接控制为主转向间接控制为主”,在国家计划指导下,主要依靠经济手段和必要的行政手段,来控制和调节经济正常运行。本文试就“转变”中的几个问题谈些看法。由直接控制为主转向间接控制为主是整个经济体制模式的系统转换人们知道,宏观管理是国家管理经济的基本功能,宏观经济管理又有直接控制和间接控制两种基本方式。我国原有经济体制是一种高度集中型的,与其相适应的宏观经济管理是以直接控制为主的一套管理体系和办法。经济运行主要靠指令性计划、行政手段、直接干予等     

论转型时期企业追求目标的方式选择

一、经济体制对企业追求目标的影响长期以来,在高度集中的计划经济体制下,我国企业只是政府机构的附属物,国家运用行政手段直接管理企业,直接参与企业的经济活动。企业的组建和发展完全由政府根据自身的发展需要来决定,企业的生产经营计划由国家直接下达,企业所需原材料由国家统一调配,产品由国家统购包销,职工由国家分配和调动,工资由国家统一确定和调整,财政由国家统收统支。国家本身就如一个巨型的大工厂,而企业作为国家的一个车间只要完成国家计划就行了。在企业管理上,企业也只限于对本企业内部生产要素存量的调配和管理,…     

论乡镇企业与政府的关系

一、乡镇企业与政府关系的历史与现代　　我国建国初期的经济,是国家经济计划职能逐步强化的经济。社会主义改造、人民公社化完成以后,我国经济进入了一个长期的,实质性的高度集中计划经济时代。高度集中计划经济要求产权高度集中──集中于政府计划工作部门,这也就否定了企业独立于政府的权利的存在,否定了企业与政府责权利分离的存在,企业的政府附属性和企业行政化管理就不奇怪了,强调生产资料不与个人直接挂钩就不奇怪了。　　改革开放以后,我国农村的政企合一的人民公社的政治和经济权力的高度集中统一模式越来越不能适应经济发…     

社会主义市场经济与高等教育改革

高等教育同市场经济有着不可分的联系。这种联系概括地说,就是经济发展的状况决定教育发展的状况,经济的发展为教育的发展准备物质基础,教育应适应每个时期经济发展的需要,并为其提供切实有效的服务。但是长期以来,在计划经济体制的作用下,我国的高等教育一直实行高度集中统一的管理体制,学校的专业结构、培养方向、课程、教材由国家统一制定,学校以教学、科研为中心,产业开发得不到重视,培养出的人才由国家统包分配,自主办学、多形式办学、竞争机制长期处于被限制、排斥的状态。这种办学体制,在过去的历史条件下,把有限的物力、财力和人力集中起来,为保证国家急需专业的建设和人才的培养曾起过积极的不容否定的历史作用。但是,随着时     

高等教育体制改革:一种经济分析观点

问题的提出 长期以来,我国高等教育一直面临着许多尚未根本解决的问题。随着社会经济的迅速发展,这些问题显得越来越突出了。尽管1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》公布后,我国的高等教育体制发生了深刻的变化,但是,已经进行的高等教育体制改革并没有真正建立起高等教育走向社会的根本机制。这主要表现在:一,我国经济发展速度加快了,规模扩大了,特别是一些改革开放起步早、条件比较好的沿海地区,发展速度明显加快,需要各类专门人才大幅度增加,毕业生供不应求。高等学校想多招一些学生却被高度集中的高校招生计划捆住了手脚。二,在中国企业走向市场、走向世界的新形势下,我国经济结构、产业结构面临着艰巨的调整任务。这要求高等院校输送大批复合型、外向型、经营型、工艺型等专门人才;而某些与发展经济没有直接关系的专门人才的需求则明显减少,高等学校因而也面临着调     

面向市场办学是新形势下大学校长的首要任务

经济全球化是当今世界发展的总体趋势。我国已全面加入世界贸易组织。按照WTO运行法则,作为国民经济和社会发展的重要组成部分的我国高等教育,必将随着西方教育的大量涌入以及我国文化服务行业的逐步开放,在模式、内容、运作方式上既迎来新的发展机遇,又遭遇前所未有的挑战。高等院校作为高等教育的主要载体和平台,人才、资源、市场面临着越来越激烈的竞争,理念、体制、结构也面临新的变革和调整。面对这一新的形势和新的变革,大学校(院)长当务之急是认清形势、更新观念,尽快实现传统思维方式的“脱壳”和管理理念的“换脑”,准确把握社会脉搏,直接面对市场办学。     

谈谈粮食价格改革问题

我国现阶段存在三种粮食流通形式,即国家统一定价的统购统销,由地区或经济单位自行订价的议购议销,以及执行自由价格的城乡粮食集市贸易。其中统购统销占全部社会商品粮食的80％以上,在整个流通领域居于主导地位。所谓粮食价格问题,主要也就是统购统销的粮食价格问题。多年来,统购统销的粮食价格,一直采用高度集中的办法管理。为了保障人民生活和保持市场物价的稳定,这样做是必要的。     

从统制型分配到调控型分配

传统的企业分配体制是一种国家高度集中的统收统支的分配体制,可以称之为国家统制分配的体制。在国家统制分配的体制中,企业是社会“大工厂”的一个环节,职工工资和企业经营成果全部由国家统一分配,统一管理;企业不仅没有工资决定权和利润分配权,也没有自己独立的经济利益,而只是国家统一利益纽带上的小螺丝钉。     

南昌航空大学继续教育学院

南昌航空大学继续教育学院创办于1980年(前身为南昌航空工业学院夜大学、函授部、成人教育处),是学校统一管理和实施成人高等教育、职业技能培训、高等教育自学考试的二级学院。多年来,继续教育学院在学校党政领导的高度重视下,依托学校雄厚的教育教学资源,坚持依法办学、诚信办学、     

有计划的商品经济与会计体制改革

随着我国经济体制改革的深入发展,会计在经济管理中的重要作用被越来越多的人们所认识,成为经济体制改革必然要涉及的一项内容。本文就这个问题作点分析。 一、会计体制必须由集中管理型旧模式向经营管理型现代模式转化 所谓集中管理型旧模式,就是从属于在产品经济论和全民经济国家直接经营论指导下的高度集中的计划经济会计管理体制。它以编制全国统一的会计报告为主要目的,形成报账反映型的传统体制,与我国旧经济体制相适应且共生共存。     

试论基于“教育券”的高等教育运行机制

施行"教育券"后,国家和社会的投资由"国家(社会)--学校"直接拨款渠道变成了"国家(社会)--学生--学校"的间接拨款渠道,高等教育运行主体间的关系呈现出许多新的变化.基于"教育券"的高等教育运行机制的实施,对于改革现行高等教育管理体制,提高高等教育资源配置效率具有十分重要的意义.     

对大众化阶段普通高等工程教育的几点思考

根据我国高等教育已进入大众化阶段的情况,从对大众化教育的理解,大众化教育对普通大学的要求,如何才能保证学生的质量,转变学校管理观念等四个方面,探讨了对我国高等教育改革的一些思考。提出了应重视学校的定位和评价考核机制对学校的引导作用,采取适度的宽进严出机制,激励学生学习和保证毕业生质量等观点。     

政府机构改革与政府职能的转变

建国以来,我国的政府机构先后进行过几次大的调整,人员也进行过几次大的精简。第一次是1953年至1954年,国民经济恢复后进入第一个五年计划时期;第二次是1957年至1958年,第一个五年计划结束,第二个五年计划开始的时期,第三次是1962年至1963年,国民经济恢复调整时期;文化大革命属特殊时期,是“四人帮”畜意破坏政权建设时期。这几次行政机构的调整和人员精简,都是为了适应一定历史时期的政治、经济形势发展的需要,但主要是与当时的经济调整和经济体制的调整分不开的。这几次大的机构调整,对解决当时管理体制中存在的问题,促进经济的发展,都曾起过积极的作用。但它是在不触动高度集权与以行政手段直接控制为主的管理体制和部门分割、条块分割的基本格局的情况下进行的,这样的政府机构改革,主要是权力在各级政府和政府部门之间的上下左右移动,其管理职能与管理     

学校社会工作介入高校学生管理的可行性及路径分析

高校学生管理是我国高等教育体系的有机组成部分,在培养适应社会主义现代化建设需要的高素质人才的过程中发挥着重要作用。但在新的形势和条件下,高校学生管理工作也面临着机制、思路、方法等多方面创新的任务。从专业社会工作的视角出发,立足于学校社会工作与高校学生管理的内在关联性,分析学校社会工作介入高校学生管理的必要性和可行性,并进而论述学校社会工作介入高校学生管理的路径,以期能对创新高校学生管理工作提供参考。     

论我国城市工业管理组织改革的目标模式

现行的城市工业管理组织是建立在高度集中的计划经济基础之上的部门管理组织模式的一个组成部分,它不能适应把计划与市场有机统一起来的新的经济运行机制。本文从新的经济运行的要求出发,对我国城市工业管理组织的目标、任务、职能,城市工业管理组织设置的原则以及新的管理方式的特点等等作了较全面的论述,并据此构造起适应新的经济运行机制需要的大中城市工业管理组织的目标模式。     

中国文化产业理论的系统建构——基于文化产业著作的统计研究

就中国文化产业理论的系统建构状况而言,大多数著作的研究主题都高度集中于文化产业概念、文化产业历史、社会发展问题、文化产业机制、文化产业政策、文化市场运行和产业经营管理等内容。中国文化产业理论研究存在的主要问题是:研究方法比较单一,研究方法不够规范;研究范式尚未形成,学术对话不易展开;研究主题高度集中,前瞻性研究较少。     

论当代中国的失业问题

曾几何时,我国在理论和宣传上是不存在失业的。“人人有饭吃,个个有事做”的社会主义优越性,几十年间一直为教科书所津津乐道。在高度集中的计划经济体制下,政府对劳动力资源的使用实行全面控制:在城市,劳动者的就业安排完全由国家一手包办,企业用工规模和用工数量完全由政府部门规定;在农村,人民公社这一高度集中统一的组织体系使劳动力不能流动。但是,失业问题其实是一直存在     

高等教育发展面临问题的分析

我国的高等教育经过十几年的努力,通过改革实现了由高等教育精英化向大众化的转变,目前高等教育毛入学率已达到19%,这是一个可喜的成绩.但是,伴随着发展也出现一些亟待解决的问题,与坚持科学发展观,实现社会公平与正义,构建和谐社会的要求不相适应,与我国经济建设和社会发展不相适应.需要我们正确对待,这里就学费收缴制度、学校制度、管理体制等几个主要问题谈谈看法.     

我国高等教育评估机制的内在缺陷及对策探讨

我国自1985年实施高等教育评估以来,评估活动对我国高等教育在教育质量、教师素质、教学条件等方面都起到了较好的指导和引领作用。但在20多年的高等教育评估发展历程中,也暴露出评估主体过于行政化、评估标准刚性、评估后段整改监督不力等诸多问题。如何完善高等教育评估机制,以期达到教育评估的目的,这是政府、社会和学校都共同关心、关注并需要切实解决的问题。     

新形势下高校外事工作的创新机制研究——以湖南理工学院外事工作为例

高校外事工作是高校联系国际社会的桥梁,也是高校吸收国外先进教学、管理经验,提高教学、科研质量和学科水平的重要途径,是学校办学水平和管理水平的综合反映。新形势下高校教育外事工作必须坚持创新机制原则,抓住机遇,走特色发展之路,为实现我国高等教育的跨越式发展服务。