强化国家审计对行政权力的制约和监督作用

<正>国家审计机关作为我国专门的监督机构,其肩负着对国家的财政收支、财务收支进行监督的重要职责。国家审计是我国权力制约和监督机制的重要组成部分,在我国《宪法》和《审计法》中,规定了审计机     

党政领导干部要研究引咎辞职制度

2004年4月，中共中央颁布了《党政领导干部辞职暂行规定》，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职作了严格规范。其中引咎辞职是《规定》的重点、难点，也是一大亮点。     

治乱要依法

2009年4月13日．我国政府首次发布《国家人权行动计划（2009－2010年）》，将宪法规定的“国家尊重和保障人权”原则具体化．承诺让公民的自由平等权力受制度保护。让社会的公平正义有制度遵循。有社会学者说．这是我国走向公民社会漫漫征途中的一小步．认为该计划有两大亮点：不允许公权不作为，禁止公权乱作为。     

税务行政诉讼答辩状制作要点

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称绗政诉讼法》）第四十三条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的,不影响人民法院审理。”     

人代会议文书的种类、特点及其写作

我国法律规定，人民代表大会是国家的权力机关(闭会后由常委会执行)，全国人民代表大会是国家的最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级的权力机关。人民代表大会每年召开一次，每次会议都要形成一系列的文件，或称会议文书，这些文件有的要在同级报纸上公布。所有会议过程中形成的文件、资料都要装订成册，归人档案，既为历史文档，又可随时查用。     

网络反腐举报人权益保护制度研究

<正>一、网络反腐举报人权益保护的现状1.法律法规过于分散,缺乏实施性细则对举报人的权益保护立法滞后,目前专门法规网络反腐权益人保护法并未建立,关于举报人权益保护的相关规定散见于各种法规中且过于笼统,缺乏具体的实施性规则,程序性规则操作性不强,这对举报人是非常不利的,不利于网络反腐的持续深入开展。根据《宪法》第四十一条规定,检举是《宪法》赋予公民的一项基本权利,但《宪法》的条文大多属于原则性规定,实施性并不     

制度之痛：中国土地征用的四大弊端

一是征地范围过宽。这是征地权的行使问题，“征”就带有强制性。政府为了公共利益的需要，强制性的剥夺一部分人的土地所有权，这是政府专用的一项权力。现在所有的项目，不管是公益性的还是经营性的都在征地，这是现行制度的问题。从《宪法》和《土地管理法》上看，国家为了公共利益的需要。可以征用土地。但什么叫公共利益?没有具体规定。在实际操作中，绝大多数是在借公益性之名，行经营性之实。     

第三只眼看“引咎辞职”

这一段时间,“引咎辞职”似乎成了中国打击腐败、惩治庸才官员的又一有力手段。一时间,各地行政司法机关纷纷出台各种引咎辞职的规定。比如,江苏省镇江市规定,市     

引咎辞职制度的问题和完善措施

2000年以来,在中共中央组织部的推动下,各级机关试图建立党政领导干部引咎辞职制度。2002年中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用条例》首次将引咎辞职纳入干部管理制度中。从2004年开始,政府逐步加大了引咎辞职的力度。     

对引咎辞职的深层次思考

2004年4月,中共中央出台了《党政领导干部辞职暂行规定》(以下简称《规定》)。一时间,引咎辞职、官员问责等成了舆论关注的热点,政府官员问责制正在成为中国新一轮政治改革的亮点。但是,笔者认为,要想真正建立政府官员问责制,还必须对引咎辞职制度进行进一步的制度化和程序化的     

对人民法院开展保持共产党员先进性教育活动的体会与实践

今年二月份以来，西平县人民法院认真开展了以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过两个月来先进性教育活动的深入开展，使我深刻体会到人民法院作为国家审判机关肩负着宪法和法律赋予的神圣使命，使我体会到作为一名党的领导干部、人民法院院长，必须始终保持共产党员的先进性，才能确保立党为公、     

坚持“三个至上”指导思想全面提升法院工作水平

“三个至上”是人民法院审判工作的灵魂。党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，共同反映了中国特色社会主义司法的价值追求，共同构成了人民法院的工作指导思想。人民法院是党领导的国家机器的重要组成部分，是党通过司法工作加强同人民群众联系的桥梁和纽带，是构建和谐稳定社会的重要保障力量。在构建社会主义和谐社会的进程中，人民法院必须坚持“三个至上”指导思想，积极推进司法改革，全面提升法院工作水平，依法全面履行法院职能作用，促进社会主义和谐社会建设。     

中国的崛起与远景

1976年，塞奇作为British Council的交换学者开始研究中国，此后他每年都要访华一次。塞奇关于中国发展的著作有《中国的治理与政冶》（2001年）、《中国80年代关于科学的政策》（1989年）、《毛泽东时代中国的革命性话语》（1994年与大卫&#183;埃普特合著）、《中国共产党登上权力之路》（1996年）等。     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

新中国五部宪法中有关基本权利的比较

新中国成立以来,社会经历了从新民主主义到社会主义的历史转型,并仍将长期处于社会主义初级阶段。在这短短60多年里,共颁布了五部宪法（或宪法性文件）：1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）,1954年、1975年、1978年、1982年通过的《中华人民共和国宪法》（以下简称＂54宪法＂、＂75宪法＂、＂78宪法＂、＂82宪法＂）。这五部宪法诞生的历史背景有很大不同,从而也造成了在文字表述上有很大的差别。     

实现司法效率与公正的有益尝试——略谈福建泉州中级法院 邀请人大代表参与诉讼调解工作的几点看法

今年1月，福建泉州市中级人民法院制定了《关于邀请人大代表参与案件纠纷调处、协助调解的工作意见》。这是泉州中院坚持贯彻落实科学发展观，构建和谐司法的一项具体行动，是人民法院贯彻《监督法》的一项新举措，也是重视发挥人大代表作用、实现司法效率与公正有机统一的有益尝试。据有关部门统计，泉州某市（县级）法院邀请各级人大代表参与调解的案件调解、撤诉率高达87．4％。一些拖延较长时间的“骨头案”得以妥善审、执结，取得了较好的社会影响和社会效益。     

“民告官”难题的解决之道——解决“民告官”难题的两剂猛药

去年11月15日，最高人民法院发布了《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》，要求各级人民法院进一步重视和加强行政案件受理．依法保护当事人诉讼权利。这一纸《意见》到底能否破解行政诉讼“告状难”问题呢？     

引咎辞职制度的实施要件分析

《公务员法》第82条规定:"领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务。"这标志着引咎辞职成为我国的一项正式的法律制度。引咎辞职的法律化,对于增强公务员的责任意识,     

如何规范政府办公厅（室）政府信息公开工作

众所周知，各级政府办公厅（室）是各级人民政府的综合办事机构，属行政机关序列。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，各级政府办公厅（室）同各级行政机关一样，应主动承担及时、准确地公开政府信息的义务。在政府信息公开的实践中，由于多方面的原因，政府办公厅（室）的政府信息公开工作总体情况不尽如人意。本文拟通过总结部分地区的成功实践，就规范各级政府办公厅（室）的政府信息公开工作提出浅见，以期抛砖引玉。     

“政府”的正业

作为政治学上的一个重要概念,“政府”一词的解释可以有许多种,但在我们实际生活中,却只有一种最权威的定义,是任何机构与个人都必须遵循的,这就是《中华人民共和国宪法》关于政府的条文。 中华人民共和国的一切权力属于人民。作为“主权在民”的制度保障,中华人民共和国的宪法规定:国家的最高权力机关是全国人民代表大会,国家最高行政机关(中央政府)是这个权力机关的执行