民主原则:行政管理现代化的核心

(一) 自从美国著名的行政学和法学家古德诺1900年在他的经典著作《政治与行政》中,主张把政治与行政分离,从而把行政管理开辟为一个专门的领域以来,行政学亦就逐步脱离了政治学的一般研究而成为一门独立的学科。这对于行政管理学学科的建立以及更加深入的研究,无疑是一项开创性的工作。然而,这种研究方法同时也不知不觉地培养了人们一种习以为常的思维方式,即以为“政治是国家意志的表现;行政是国家意志的执行”,因而把政治和行政截然分开,把行政行为仅仅看作是统治阶级利用国家权力实现自己政治和经济目的的被动的活动,行政过程只是毫不影响政治内容和统治阶级管理国家的技术手段。这种思维     

古德诺：政治与行政二分及协调

政治与行政二分法在公共行政学的百年历程里一直是盛久不衰的论争焦点。古德诺在著述中指明了政治与行政应有的功能界限,但强调国家意志若想得到有效实现就必须让二者功能相互协调。从他思想的叙事逻辑中可以发现,国家有机体的宏观理念早已内含了这一主题。政府要实现主权者的意志就必须摒弃机构间的绝然分立,促成两种功能在实践上的有机统一。所以古德诺的政治与行政二分法实际包含着协调品质,对于新时代条件下的经济社会治理依然具有借鉴的意义和价值。     

高校“形势与政策”教育教学：特定要求与把握尺度

高校“形势与政策”是一门对大学生进行形势与政策教育的思想政治理论课，它的设立体现了国家意志对人才培养的特殊要求和特定取向。作为特定要求与把握尺度，它的教育教学应该具备“五个要有”，即：要有世界的眼光，要有历史的头脑，要有国情的观念，要有大局的意识和要有正确的方法。     

浅谈美国联邦行政程序的平等性

在美国规章制定程序和行政裁决程序中,行政机构不将其意志强加于利害关系人,通过规章的正式听证、协商程序、生效等待期、国会审查,以及行政裁决程序中的行政法官、ADR等制度,保障利害关系人的民主参与和决策权,相应达成行政机构与利害关系人的意思表示一致。     

韩国传统政治行政文化的延续和变化

一、序言 如果不掌握一个国家的文化特性,就难以理解该国家的政治和行政现象。这是本论文的基本论点之所在。这是因为,在决定人类行为的诸多因素中,只有文化因素才能看做是区别特定集团成员行为与他集团成员行为的唯一基准。 韩国的政治、行政文化是在韩国历史环境的决定、制约之下形成发展而来的,这可以说是韩国政治行政文化的特征。因此,分析其延续,变化发展的历史背景和环境因素     

浅谈美国联邦行政程序的平等性

在美国规章制定程序和行政裁决程序中，行政机构不将其意志强加于利害关系人，通过规章的正式听证、协商程序、生效等待期、国会审查，以及行政裁决程序中的行政法官、ADR等制度，保障利害关系人的民主参与和决策权，相应达成行政机构与利害关系人的意思表示一致。     

论市民社会背景下的行政权力与公民权利

行政权力与公民权利是行政法的核心,在不同的国家与社会背景下,行政权力与公民权利之间也呈现出不同的关系形态.市民社会背景下政治国家与市民社会既分立又相互渗透,行政权力与公民权利也在相互渗透.由于行政权力和公民权利都可能被滥用,因此二者的相互渗透既有积极渗透又有消极渗透.     

国外社会安全事件行政问责的经验及启示

"社会安全事件"是指涉及公共生活安全、社会秩序、政权稳定等社会安全领域,因人为因素而短时间内对众多社会成员利益造成严重威胁或损害,并需要采取紧急措施应对的重大突发性事件。该类事件的特点、范畴和发生频率决定了其是当前我国行政问责的主要内容。当代行政问责制度起源于西方国家,其在西方民主政治体系中经过长期的实践运行与理论总结,在行政问责程序、行政问责法律等方面都达到了相对成熟的发展阶段。社会安全事件行政问责制度作为西方国家行政问责制度的重要组成部分,其在实施过程、法律规范、有效监督和权力制约等方面的成功经验是能为促进我国社会安全事件行政问责的发展提供有益参考与借鉴的。     

西方民主政治解读

民主政治是一种思想理念与国家制度形态.西方民主政治泛指西方的国家制度形态,它继承了西方古代奴隶制民主政治的精华,在反神教斗争中逐步形成.由于西方各国的国情不同,又形成了诸种民主政治模式和原则,其目的都是为了表达和维护统治者的利益和意志.     

论行政程序的功能

现代行政程序是民主政治发展的重要成果之一。行政程序的功能表现为三个层次,即行政功能、政治功能和法制功能,其中行政功能是其最基本、最直接的功能,后两种功能则是由行政功能所衍生出来的功能。     

执政生态的构成及其评价——兼论中国共产党执政生态的现状及其优化

互相制约的执政主体与执政客体的耦合构成执政生态系统,健康的执政生态能强固执政党的执政地位,而不健康的执政生态则动摇甚至颠覆执政党的执政地位.其健康与否的评估指标有政党生态、党内生态和社会生态三个一级指标及其分解出的九个二级指标.中国共产党目前的执政生态总体上是健康的,但存在某些“病毒”和“亚健康”的症状,可以从加强多样性建设、强化健康因子、走“资源节约型”道路、建设马克思主义学习型政党等方面,优化中国共产党的执政生态,实现长期执政.     

技术政策的价值意蕴探析

通过对技术政策的考察,分析了技术政策的发展状况,对技术政策所负载的价值意蕴进行了较为详细的探索研究。认为技术政策对现代技术的发展具有重要的意义,它具有经济导向作用,蕴涵着特定的政治功效,并会引发相关生态呼吁和对技术发展中的伦理问题进行调控。     

基层政府的廉政生态：概念·困境·出路

基层政府廉政生态属于政治生态学的范畴,意指各级基层政府的治理与服务达到一种良善的政治生态。基层政府廉政生态体系具有历史传承性,其根本目的是为人民服务;基层政府廉政生态体系是开放的,其正常运行需要各方的制衡与监督。中国经济社会的现代化进程中,基层政府既要实现自身的政治目的,又要服务于基层社会经济的发展,基层政府政治生态容易受到“商品交换原则”的侵蚀,使得基层政府政治生态面临着来自“内生态”和“外生态”的双重困境。摆脱困境的可能出路在于：厘清政治与经济的边界,避免商品交换原则对基层政府廉政生态的侵蚀;建设高素质专业化的基层干部队伍,从“能量源”上优化基层政府的廉政生态;推动基层协商民主,保证人民广泛参与基层政治生活的权利。     

略论中国古代官箴的政治智慧

中国古代官箴是以一种劝诫文体表达出来的“为官之道”。官箴文化所传播的政治智慧着眼于官吏修齐治平的内省自觉,特别重视对官僚自身道德素质的培养和业务才干的锻炼,凸显了亲民爱民的人文关怀。它们以一种独特的政治话语诠释着古代社会的治理图谱,承载着中国传统的政治文明,也给当代中国建设和谐社会和社会主义政治文明提供了许多可资借鉴的成功经验。     

当代信息技术的若干政治哲学问题

信息技术具有一定的政治功能,当代信息技术更是深刻地影响着今天的人类政治世界,造成了许多新的政治现象和政治的新特征,包括新的阶级的形成,新的自由和平等、民主的前景,国际政治的新格局,以及政治管理模式的改变。但这种影响是否可形成一种技术决定论的解释,以及这种影响是否只具有单向性以及是否一定会导向民主政治、专家治国,还有信息富人和政治强人之间的关系是什么,如此等等,提出了一系列政治哲学问题,也呼唤着信息技术政治学的产生。     

试析毛泽东廉政建设的根本出发点

毛泽东一生都非常重视党的廉政建设 ,并始终把全心全意为人民服务作为其政治思想与政治实践的出发点和落脚点。目前 ,我们要真正抓好党的廉政建设 ,就必须坚定不移地坚持党的宗旨 ,把人民的整体利益置于至高无上的地位     

论公共领域对当代中国政治生态建设的影响及启示

良好的政治生态是政治发展追求的目标.公共领域作为公众话语表达和舆论监督的政治参与平台,对国家政治生态建设具有重要的促进作用.当下中国,“私民意识”“顺民意识”和“官本位意识”等因素严重制约了民众政治参与的积极性,并产生了不利于政治生态建设的消极影响.作为一种公众“在场”的参与型民主政治,公共领域就是要使决策者接受公众的审视,让权力在阳光下运行.为此,党和政府应该大力提升公众政治参与意识和参与能力,完善公众话语表达的制度保障和法律保障,主动加大政务公开力度,积极利用舆论监督优化政治生态.     

论新时期我国责任政府建设中的制度安排

目前我国正处于新一轮民主政治建设与政治体制改革的关键时期,积极研究和探索新时期我国责任政府建设的制度安排,直接关系到我国社会主义事业的大局,并成为当前我国政府体制改革的重要课题。本文分析了新时期我国责任政府建设的特殊国情以及新时期我国责任政府建设的理念与目标,并从推行行政问责制、政务公开、建设“阳光”行政、建立有效监督机制、健全和完善行政法治、完善人民代表大会制度、深化行政道德建设六个方面阐述了完善我国责任政府建设的具体制度安排。     

构建和谐的社会生态:大学生思想政治教育思维方式的现代转换

本文基于重视大学生思想政治教育社会生态的研究是时代赋予大学生思想政治教育的全新课题,也是大学生思想政治教育思维方式现代转换的学理认识,对大学生思想政治教育的社会生态概念进行了梳理,并分析了大学生思想政治教育社会生态的当代发展与现实危机,在此基础上提出了构建大学生思想政治教育和谐的社会生态的具体路径。     

政治生态学:生态学内容和方法上的考察——安德烈·高兹生态马克思主义思想研究

从20世纪60年代初开始,高兹在实践方面逐渐牢固地建立了对资本主义的政治生态学的批判路径。他的生态批判不仅是全面的,而且还有一个尤为显著的特点:他从生态学内部挖掘出人文的、政治的意蕴,即政治的生态学方法,这种方法展现了一种生态和谐的生存方式。正是因为这种从生态学内容和方法上考察的研究范式使高兹的生态马克思主义思想与其他生态理论家的思想区别开来。