让身份不再影响“养老公平”

养老金"并轨"方案通过,这个消息让很多企业职工对未来多了一份公平感,因为这标志着在我国实行20多年的养老金"双轨制"将被破除,走向统一。从"双轨"到"并轨",是人们对平等养老权利的期待。长期以来,我国机关事业单位实行单位退休养老制度,而企业实行养老保险制度,两者养老金标准差距很大,这让企业职工群体"很受伤"。全国人大财经委员会调研组的一份调查报告显示,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距     

加拿大养老保障体系对完善中国养老保险制度的启示

加拿大养老保障体系由老年保障制度、加拿大/魁北克养老金计划和私人养老金计划构成。其中,老年保障制度包括基本养老金、保证收入补贴、配偶津贴及遗属津贴等四个方面;加拿大/魁北克养老金计划包括退休养老金、遗属福利和伤残福利三部分;而私人养老金计划则包括个人养老金和个人储蓄计划两种。总体上看,他们注重责任分担机制,采取税收优惠,实行弹性退休,具有层次多、覆盖广、种类全等优点。而我国的养老保险制度在发展过程中存在着许多难以克服的矛盾,借鉴加拿大的建设经验,我们应该按照优先照顾中低收入阶层人员原则建立统一的多层次养老保障体系,探索费用分担机制,实行税收优惠政策,采取弹性退休年龄,完善法律并理顺各部门管理体制,扎实推进中国养老保障体系的公正持续发展。     

养老金“并轨”您要知道的那些事儿

2014年12月23日,国务院副总理马凯在第十二届全国人大常委会第十二次会议中提出,国务院将推进机关事业养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度,此轮改革将与待遇调整机制改革同步,且在全国同步推进.这标志着实行20多年的养老金“双轨制”走向“并轨”. 什么是养老金“并轨” 目前,我国的养老保险计发方式分为三类:一是对应国家机关和事业单位工作人员;二是对应企业职工;三是对应城乡居民.前两者实行的不同制度被舆论广泛称为养老“双轨制”,两者养老保险统筹方法、支付渠道、享受标准均不同,待遇差距巨大.     

人口老龄化的养老保障挑战及政策选择

快速人口老龄化给中国的养老保障体系带来了前所未有的冲击.人口急剧老龄化增加了养老金支出规模,给统账结合的养老保险制度带来了压力,家庭养老的可持续性也难以为继,人口老龄化对综合性的养老服务提出了更高要求.化解人口老龄化的养老压力,应当实现养老保险基金的全国统筹;广开养老金的筹资渠道,如扩大养老金的征缴范围;适当提高退休年龄;改革养老金双轨制;发展多元化的养老领域等.     

北欧老年就业政策对我国延迟退休制度的启示

实行延迟退休是大势所趋,延迟退休制度必然要求推动老年就业,而老年就业是实行延迟退休制度的基础.本文分析了北欧五国推进老年就业的社会保障、就业环境和老年教育的政策和法律,提出以“小步渐进”为理念建立弹性的退休制度、以“利益诱导”为方向建立积极的养老金制度、以“公平有效”为原则营造良好的社会环境和以“终身学习”为目标推进职业性的老年教育,从而更好地发挥我国老年劳动力的价值,为我国延长退休年龄的政策出台提供依据.     

养老退休制度公正性探讨

退休政策是社会养老保险制度的重要内容,是社会保障制度的重要组成部分,同时也是社会财富再分配的重要手段和途径。目前社会正义和公平已经成为全世界的价值共识,正如罗尔斯所言,正义是社会的基本结构问题。资源的相对稀缺成为人类社会寻求正义的基本条件,在这个前提下,社会正义应该是公平分配。本文对我国现行退休政策的公正性进行了探讨,最后提出改善退休公正的政策建议:男女应该同龄退休,并且女职工和女干部也应该同龄退休,在"十二五"期间尽快消除养老保险"双轨制",逐步实行弹性退休制度。养老退休制度应该是保证所有社会成员基本公平、公正地享有相同的退休权利。     

建立青海农村社会养老保障体系初探

现今社会中家庭养老已无法适应农村的发展,农村社区养老保障的作用弱化,农民自身的意识和经济水平的欠发达无法适应农村商业养老保险。因此,青海省有必要建立多层次的社会养老保障体系。与此相对应,政府应从提高保障水平、提高土地保障的功能、妥善处理失地农民的养老保障、让农民自己选择养老金的支付方式、承担有限的积极的财政责任、制定法律政策和监督管理职能等几个方面入手,使青海省尽快建立和实行适应经济发展的现代农村社会养老保障制度。     

公务员与企业职工养老研究

我国社会养老保障制度的建立可以追溯到20世纪50年代。在计划经济体制下,成立了独立的机关事业单位养老保障制度和企业单位养老保障制度,之后,二者随着政策的变更走向了不同的道路。改革开放之后,我国经济高速发展,囿于历史问题,机关事业单位与企业单位在养老保障制度方面差异逐渐明显,引起公众广泛的讨论。因此,我国政府急需重视养老金双轨制运行中存在的问题,并开始进行并轨制度设计。     

建立全社会退休养老金统筹保险制度初探

中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议指出:要“适应对内搞活经济、对外实行开放的新情况,认真研究和建立形式多样、项目不同、标准有别的新的社会保障制度”。社会保障制度包括的范围十分广泛,解决全社会的老有所养是其中一个重要方面。要解决这个问题,必须从根本上改革现行的退休养老金制度,建立新的具有中国特色的全社会退休养老金统筹保险制度。本文拟就建立全社会退休养老金统筹保险制度     

中国社会养老保障制度改革——一个劳动力市场的视角

劳动力市场变革是中国社会养老保障制度改革的动因与成败的关键,富有生产力的劳动力市场制度则是养老保障与国民经济协调发展的纽带,劳动力市场特征及其变革趋势应该成为社会养老保障制度改革的重要参数。鉴于中国流动劳动力规模大,非正规就业现象突出,城乡劳动者收入差距明显,劳动年龄结构日益老化,以及劳动力市场趋于一体化,需要建立一个城乡居民分别享有基础养老金,不同职业群体分别拥有不同层次补充养老金的多元但有效衔接的社会养老保障制度。     

养老社会保险制度中的性别利益——兼评关于男女退休年龄的讨论

养老社会保险制度中有性别利益问题 ,即养老金在两性间的分配和男女劳动就业权利问题。由于与男性相比 ,女性的劳动参与率低、工资收入低、平均寿命高 ,具体保险规定的设计就可能在养老金分配上产生有利于女性或不利于女性的结果。评判性别利益公正与否的标准是 :1 养老社会保险应承担受保人长寿风险 ;2 在一般情况下 ,同时退休的男女职工退休金之差距应小于 等于其退休前工资之差距。根据这两条标准 ,可以判定我国现行养老社会保险制度在处理性别利益方面确实有不尽合理的地方。国家有关部门应及时修改不合理的规定 ,保证女性的正当利益。男女退休年龄如何规定 ,国际上没有统一标准。男女退休年龄的合理性取决于男女退休年龄差距是否真实体现了男女劳动效率的差距 ,也取决于政府、企业和个人三者的利益能否通过男女退休年龄的差距得到合理平衡     

从三支柱到五支柱：中国社会养老模式的未来选择

目前,我国已初步建立了“三支柱”的社会养老保险体系,但仍存在着不少的问题。借鉴世界银行老年经济的“五支柱”模式,我国各类人员社会养老保险制度的完善包括：（1）建立不适用任何法定职业养老保险制度老年公民的非缴费型的“零支柱”;（2）健全缴费型的“第一支柱”,即有效保障有正式工作公民退休后的养老保险年金制度;（3）进一步健全强制性的“第二支柱”,即提高有正式工作公民退休后生活质量的职业养老金制度;（4）进一步健全自愿性的“第三支柱”,即保障公民个人的自愿性的个人商业保险养老金制度;（5）进一步健全非正规保障的“第四支柱”,完善伦理性的家庭保险养老制度。     

直面老龄化,完善我国社会养老保障事业的若干思考

当前,我国社会养老保障中存在着养老金缴纳总量不足,政府填补历史欠帐动力不足;养老金缴费存在结构差异;协调多渠道养老筹资关系的重视程度不够;养老金运作效率不高;养老金支付不足;统筹级别低,地区间转移困难等问题,通过对智利和瑞典成功经验的借鉴,我国应从养老金的归集与缴费;养老金投资运营管理的加强;养老金支付模式的改革;人员流动跨区养老基金衔接转移的制度完善等方面进行社会养老保障事业改革。     

养老金“双轨制”将破除

在2014年12月23日第十二届全国人大常委会第十二次会议上,国务院副总理马凯代表国务院作了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》。报告指出,国务院常务会议和中央政治局常委会已经审议通过养老保险制度改革方案,将改革退休金计发办法,建立与城镇职工统一的养老保险制度,从制度和机制上化解"双轨制"矛盾,这标志着实行20多年的养老金"双轨制"将谢幕。     

和谐社会视野下养老金收入保障机制构想

文章站在构建社会主义和谐社会的视角,坚持以"底线公平"理念为基础,提出建立最低养老金标准的初步构想,旨在养老保险制度范围内,建立起一种能够规避退休老人养老金水平下降风险,保障退休老人基本生活水平,缩小养老金待遇差距,减少贫困,促进社会公平,逐步实现共建共享,促进社会安定与和谐的养老金收入保障机制.     

中国农村老年人经济供养的社会化运作机制探讨

社会养老是养老的最高目标。在中国农村,老年人的经济供养问题是养老的核心问题。实现农村老年人经济供养社会化是农村养老最终走向社会养老的关键环节。本文研究认为,免除各种农业税,改征社会保险税可以扩大农村社会保障基础,为农村养老社会化创造条件;把养老金投保匹配制度、以土地换低保制度、子女社会养老金制度三项彼此互补的制度有机结合起来,可以推进农村老年人经济供养的社会化进程。     

南京国民政府时期公务员工资制度思想评析(1927-1937)

随着对西方公务员工资制度的翻译和介绍,中国近代学者在公务员概念的争议上,在对《暂行文官官等官俸表》的批驳上,以及围绕着中国是否实行和如何进行公务员职位分类、公务员工资等级制度如何厘订、公务员退休养老制度是否实行、养老金如何筹措等诸多问题进行了可贵的探讨,并提出一套相对完备的公务员工资制度思想。     

养老社会保险基金缺口形成的原因与对策

我国城镇职工基本养老保险改革始于1986年,经过10多年的摸索,1997年,国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。但是,这一制度仅运行一年多,就出现了当期收不抵资的局面,养老金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。养老基金的缺口不仅影响现有养老金制度的正常运转,而且会使公众丧失对养老金制度信心,因此,分析形成基金缺口的原因并寻找相应的对策,对于完善我国的基本养老保险制度具有重要的意义。养老社会保险基金缺口形成的原因城镇基本养老保险涉及到国…     

战争视阈下的公共养老金制度

战争会对公共养老金制度产生重大影响。第一,战争会影响社会养老需求和供给;第二,随着战争的发展,人们的养老观念也会发生变化;第三,军人是在战争中发展起来的职业,战争会影响军人职业的养老。第二次世界大战期间,英国的公共养老金制度因为战争的影响而做出了重要调整。基于此,在设计公共养老金制度时,应该考虑到战争因素。     

新型农村社会养老保险路径选择探讨

新型农村社会养老保险制度的建立和完善是经济社会发展的必然结果。随着农村老龄化的加速趋势,新型农村社会养老保险成为农民群体主要养老模式。完善新型农村社会养老保险制度需要提高参保率,有效扩大制度覆盖面,有效实现风险分散,提高养老金的替代率。整合新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城镇职工社会养老保险,协调各方利益,实现社会公平和正义。