政府信息公开制度构建研究

政府信息公开不仅是经济社会发展的本质要求,而且是公民实现民主权利的根本保障,也是政府部门进行改革的基本方向.在信息公开手段多样化的今天,政府信息公开应从人性化的理念出发,坚持以人为本,平等地保障弱势群体的知情权,创新信息公开的服务方式.在建立政府门户网站、构建电子政府的过程中,也应本着人性化的原则,打造以用户为中心的服务体系,体现以人为本、提供创新、全面贴身服务等服务理念.     

美国行政部门信息公开制度的建设过程

信息公开制度是政治文明建设的重要方面,是政治民主的具体体现。美国是世界上较早公开政府信息的国家之一,自20世纪30年代起,其行政部门信息公开一直成为社会关注的焦点,在60年代取得了突破性的进展。1966年《信息自由法》通过后,各种促进和保障行政部门信息有效利用的法规相继出台,使行政部门信息公开制度不断完善。美国公众和企业可以从政府有关部门获取有效信息,促进了社会的信息化,对美国经济和社会发展起到积极作用。     

电子政府--政府"服务"模式的新取向

信息技术的发展,特别是网络技术的发展正改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式,并深刻地影响着社会和政府运作方式.世界各国纷纷构建自己的电子政府,利用信息技术,提高政府的运行效能,使政府的决策建立在及时、准确、可靠的信息基础之上,以便更好地为社会服务.     

信息公开环境下的责任政府构建——目标及结构模型分析

世界性的信息化建设大潮使得国内信息化进程进入了新的阶段,也给我国政府强化自身行政效率与优化服务品质带来了新的机遇与挑战。信息公开环境下的我国责任政府构建的重要目标便是构建一个权责明确、切实履行社会责任并切实为广大民众提供优质福利的政府。信息公开环境下的我国责任政府构建的重要目标可通过完善政府信息政策、利用信息技术搭建政府沟通和服务平台、建立公开的政府信息评估与反馈体系等手段予以保障实现。没有良好的制度环境以及其他体制因素,谈建设责任型政府都将是一纸空文。     

电子政务的发展对构建法治政府的影响

自从1999年国家有关部门正式启动政府上网工程以来,几年间,这种以信息标识的便捷、形象生动且崭新的管理方式已经被人们所认知乃至认同。现阶段,积极构建法治政府、实现依法治国已成为社会主义社会发展的基本要求,在这一过程中,政府上网工程必将会扮演愈来愈重要的角色和起着不可替代的作用!本文进一步就政府上网工程对构建法治政府所带来的各种积极影响加以总结和讨论。     

电子化政府与政治文明建设

适应信息时代政府治理变革的需要,构建电子化政府是大势所趋.所谓电子化政府,是指政府有效利用现代信息和通讯技术,透过不同的信息服务设施(如电话、网络等),在其更方便的时间、地点及方式下,对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务,从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府.①我国在构建电子化政府方面进行了有益的探索,并取得了初步的成效.     

政府上网给政府管理带来的机遇、挑战及对策研究

1999年国家信息部门正式启动政府上网工程。政府上网不仅触及技术 ,更触及了一种以信息为标识的崭新的管理方式甚至生存方式 ,它所要构建的“电子政府”,在为政府管理带来机遇的同时 ,也带来许多困难和问题。我们必须就政府上网将给政府管理带来的机遇、问题及对策等加以探讨 ,以便抓住机遇 ,迎接挑战 ,制定适合中国国情的上网策略 ,变挑战为政府改革的动力 ,促进我国行政体制改革的深入进行     

办好年鉴，开放政府信息

政府信息是政府为履行其行政职责而产生、获取、利用、传播、保存和负责处置的信息,它是人们全面考察社会情况,从事经济建设和发展其他社会事业所必不可少的国家资源。据有关方面统计,政府掌握着80%以上的社会信息资源。政府不仅是社会信息最主要的生产、消费者,也是最主要的信息发布者。作为一种     

网络信息技术发展对促进行政管理法制化的影响

近年来 ,一些发达国家开始将信息技术引入行政领域 ,正在构建一种新型的政府形态———电子政府 ,从而改变了传统社会中的政府行为范式 ,使行政管理现代化跨入了一个新的境界。美国政府的 14个部、6 2个独立的行政局、5 9个委员会 ,以及 6个准官办的局级机构早已全部上网 ,网上内容包括政府计划和正在实施的各种规划、项目的主要内容和进展情况 ;有人戏称 ,继“收音机总统”罗斯福、“电视总统”肯尼迪之后 ,第一位“电脑总统”随着互联网的发展也将呼之欲出。德国截止 1999年底 ,在 8193万总人口中 ,上网人数已高达 12 2 0万 ,5年前 ,互联…     

试论信息鸿沟及其消除对策

信息鸿沟现象已不只是国家间或国家内部在信息基础设施、数字技术的使用、电子化服务方面差别的问题,它牵扯到整个社会的信息资源多寡和资金、文化、就业、生活质量等问题,牵扯到国家或地区科技参与能力的强弱、经济的增长方式等更深层次方面的社会问题.应从以下几方面构建中国消除信息鸿沟的机制:(1)政府的领导作用;(2)实施数字化战略;(3)信息基础设施的建设;(4)自主研发创新能力:(5)利用后发优势实现跨越式发展;(6)知识教育和人才培养;(7)制度政策应向落后地区倾斜;(8)开展国际合作和国际信息立法;(9)降低信息服务费用;(10)发展公共图书及事业.     

关于增强公共图书馆政府信息公开服务能力的思考——以福建省图书馆政府信息公开服务能力建设为例

本文拟结合福建省图书馆政府信息公开服务能力建设的经验和教训,阐述公共图书馆如何提高政府信息公开服务能力。具体来说,首先应有政府主管部门提供的政策支持;其次,完整、规范的政府公开信息是有效增强其公共服务能力的资源基础;最后,自身服务能力的不断提高,是有效增强政府信息查阅场所公共服务能力的专业保障。     

信息方式:概念内涵与历史形态——马克·波斯特信息方式概念辨析

信息方式是建立在语言学、符号学基础上的对以电子媒介为基础的社会交往或交流方式,以及时电子媒介时代的社会文化现象的描述和批判.信息方式概念之所以比照生产方式概念提出来,是因为在当代信息方式具有生产方式在19世纪同样的地位和功能.信息方式本身经历了三个历史形态,每一个历史形态都有其自身的特征和对社会的构建功能.狭义的信息方式是指电子媒介信息方式,在批判当代发达资本主义社会文化时波斯特是在狭义的意义上运用这一概念的.     

电子民主构建的条件分析——基于SHEL模型

电子民主的构建是一个长期且艰巨的过程,需要在硬件、软件、环境及人件各方面进行充分准备。信息通讯技术提供技术支撑,政府治理变革创造软件条件,网络公共领域的构建、公民社会的壮大营造着良好的社会政治环境,积极公民的培育是电子民主构建的基础条件。     

推进政府信息网络化的思考

对当代政府而言，充分利用网络、计算机等信息技术和现代化办公手段，大力推进政府信息网络化建设，是实现信息资源共享，简化办事程序，向社会发布公共信息，提供便民服务，促进政府职能由管理型向服务型转变的重要途径。我国的政府信息网络化建设刚开始，目前存在对其作用认识不统一、缺乏发展规划和立法滞后等问题。本文认为，只要逐步解决这些问题，认真贯彻《政府信息公开条例》，政府信息网络化建设就会健康发展。     

论信息不对称博弈下医保诚信的建构路径

正是医保供求结构的信息不对称,使得医保的参保方、服务方之间相互博弈,导致医保诚信危机时有发生。打破信息不对称的关键是重新理顺博弈关系利益链,革新博弈规则。其行之有效的路径有两条：一是,实行“管办分离”。分离政府“行政方”与“监管方”的双重合一身份,告别政府“既当运动员又当裁判员”的做法,使服务方真正接受监管;打破服务方的信息垄断优势,使之不得不公正医疗。二是,构建电子一体化医疗保险信息平台,公开信息,推行透明的医疗保险。     

WTO贸易政策审议机制与增强中国政府信息透明度

WTO贸易政策审议机制(TPRM)承担着对各成员政府信息透明度的监督工作,要求各成员政府改变原有封锁或过滤信息的做法,除国家秘密、商业秘密和个人隐私不得随意公开外,凡与社会公众权益相关的信息,应及时向社会公开。中国政府信息在合理适度范围内实现透明化,在一定程度上需要借助这种“外驱型”动力的挑战。WTO贸易政策审议机制等外在变量的影响,将从政府信息管理机制、政府部门信息意识、政府信息服务方式等角度产生外在驱动力,从而将国际规则更深入地转化成国内规则,构造现代政府信息管理模式。     

中小企业经济发展及信息需求实证研究——苏州市企业问卷调查分析

要大力扶持中小企业 ,必须加强对中小企业发展态势的研究。苏南中小企业面临产权制度改革、市场竞争全球化的格局 ,如何在信息化社会中增强企业竞争力 ,是政府、企业家、经济理论工作者共同关注的话题。作者结合问卷调查项目分析了苏州的常熟、吴江两市 1 2 0家中小企业的经营状况 ,以及企业对政府、社会咨询服务机构依赖程度和需求选择意向 ,对今后中小企业如何利用信息咨询 ,提升形象 ,拓展自己发展的空间 ,作了评价与思考。     

信息公开下我国责任政府的建构——借鉴英国、美国、新加坡、日本等国经验

政府信息是建设责任政府的一条有效途径。基于政府信息公开这个论域,责任政府建构的前置条件包括行政理念的转变、健全的信息公开机构、完备的信息公开法律和制度体系以及完善的政府公共信息服务体系。借鉴英国、美国、新加坡、日本等国经验,责任政府的建构需要构建管辖责任明晰的信息公开机构,建设协调型责任政府;构建系统的正当信息公开程序,建设规范型责任政府;构建信息公开"负面清单"管理模式,建设开放型责任政府;构建"参与互动"信息公开模式,建设共享型责任政府;构建"监督救济"信息公开模式,建设保障型责任政府;构建"完备协调"的信息公开法律体系,建设法治型责任政府。     

论“电子政府”治理的发展趋势

“电子政府”治理在公共行政理念上取得新的发展,提出了人性化理念和企业化理念;国外基于“电子政府”的联合行政理论能够整合政府资源、促进政府与公众之间信息互通、优化政府公共服务。大都市区域的形成与发展是经济全球化和中国都市化进程的必然结果,为此,在联合行政理论的基础上,可以考虑构建一个都市联合政府。     

网络环境下的信息生态

21世纪是信息时代,信息时代主要依托网络信息资源（network information resources）,即网络信息资源是以电子数据的形式将文字、图像、声音、动画等多种形式的信息存放在光磁等非纸质载体中,并通过网络信息、计算机或终端等方式再现出来的信息资源。网络信息资源以迅雷不及掩耳之势占领世界各个领域,这无疑对社会发展起到了强有力的推动作用,但是目前信息的无限激增,信息传递的无序性和弥散性日益加剧也促成了信息的生态失调（information ecological imbalance）,它不仅阻碍了社会对有用信息的吸收和利用,而且对社会各信领域带来了严重的不良后果。