21世纪养老保险平衡难题及对策

一、养老保险收支平衡的难题　　人口老龄化将使我国面临许多老年社会问题,社会养老保险则是其中最重要的问题之一。随着人口老龄化的到来,我国社会养老保险基金筹资模式已由现收现付模式改为部分积累模式。部分积累模式的核心问题是保持养老保险基金收支的长期平衡。社会养老保险基金收支平衡是指在目标期间内在职职工养老金缴费收入与退休职工养老金发放支出的数额的相等。研究养老保险基金平衡必须保证满足以下两个条件：一是养老金发放数额能够保证退休职工基本养老生活的需要;二是在职职工的缴费负担必须在企业、职工可承受的范围之…     

农村家庭养老能走多远?

八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确指出:“农村养老以家庭保险为主,坚持政府引导与农民自愿,发展多种形式的养老保险。大力发展企业补充养老和个人储蓄养老保险。”这是我国今后一个相当长时期内农村养老保险的指导方针。     

关于城镇职工养老金制度改革现实取向的若干思考

由于人口老龄化和较高的工资替代率 ,城镇职工养老总额与职工工资总额的比例逐渐上升 ,因此 ,必须对我国的养老制度进行重构 :提高职工本人缴费数额 ,从现有的国有资产存量中“割一块”注入已退休职工和跨体制职工的养老金个人帐户。而改制成功必须具备三个条件 ,一是大力发展非银行金融机构确保养老金基金保值增值 ;二是发展补充养老保险与个人储蓄养老保险 ;三是要加强法制建设 ,确保养老金制度的有法可依     

我国城镇职工养老保险水平的初步研究

我国城镇职工养老保险水平的初步研究刘贵平养老保险水平是指职工退休后得到退休津贴的水平，一般我们可用“工资替代率”的概念来表示这种水平。对于“工资替代率”有几种不同的解释；第一，指养老保险待遇相当于原工资收入水平的百分比，即以退休职工退休后第一年所得养...     

浅析养老保险可持续发展

养老保险可持续发展是指既要解决当前已达到退休年龄的老人的养老问题，又要考虑在职一代在未来的养老问题；养老金的筹集与发放要兼顾养老金的支付能力，不能牺牲养老金的未来支付能力来满足即期支付能力；养老金的筹集必须充分考虑到养老基金承担者的承受能力，即国家、企业单位、家庭、个人四者的承受能力。从横向看，发展养老保险事业要兼顾经济和社会的可持续发展，不能超越经济社会的发展状况，否则将不利于经济可持续发展和社会进步。从纵向看，要兼顾当代人与后代人的养老问题，不能“寅吃卯粮”。随着我国人口老龄化高峰期的即将到…     

农村社会养老保障模式选择及运作思路

根据农村人口特点及其发展变化趋势 ,按照“立足当前 ,着眼长远 ,分类指导 ,逐步完善”的总体思路 ,将庞大的农村人口社会养老保障分解成三个板块 ,以建立“农村计划生育社会养老保障制度”为切入点和突破口 ,推进“农民合同工社会养老保险制度”的建立 ,带动“纯农户养老保障制度”的尽快起步。     

“社会养老”是否淡化了“子女责任”观念？--来自中国农村居民的经验证据

参保行为与养老观念存在双向因果关系,倾向于子女养老的居民参加养老保险的概率较低,而参加养老保险也改变着居民的养老观念。通过联立方程模型以及工具变量控制内生性后,得出了养老保险淡化“子女养老”观念的净效应,进而指出养老保险制度不仅挤出了子女对老人的经济支持,同时也弱化了人们的家庭养老观念。国家大力推行的养老保障体系在行为与观念两个层面上挤出了家庭养老,以国家制度化养老保障体系为主体的社会养老模式对家庭养老模式具有替代性。在养老模式的变迁中要综合考虑各主体的功能与责任,联合各界力量共同承担社会养老责任。     

构建中国农村养老方式——以江苏两镇为例

选择“先老后富”的江苏省苏中沙沟、临泽两镇作为研究对象,通过实地调查,发现两地农村家庭养老易产生纠纷但比例不高,农村家庭可以照顾老人但时间不能保证,两代人分居较明显,家庭养老潜在风险较大,但农民很少办理养老保险,当前两地物质供养成本低但医疗、丧葬等费用高。中国农村应当以家庭为养老载体,解决家庭养老存在的问题,完善养老保险方案,探索家庭养老的社会化。     

社会养老模式下的老年人医疗消费行为--基于模糊断点回归的分析

应用CHARLS 2011／2013全国基线调查数据,研究我国现行社会养老对老年人医疗消费行为的影响。模糊断点回归结果显示,养老金提高了老年群体的住院医疗服务利用,有效挤入了老年人的医疗服务消费,而且与基本医疗保险存在互补作用;进一步研究证明,养老金对家户医疗消费水平没有显著影响,但是改变了家庭消费结构,增加了个人医疗支出占家户总消费的比例,一定程度上缓解了老年参保群体的家庭医疗开支压力。因此,政府在实现社会保障体系全民覆盖的同时,有必要探索适合我国国情和传统文化的社会养老保障体系,实现养老模式的互补,缓解人口老龄化对基本养老账户和医保基金支付的潜在压力,促进基本养老保险、企业年金和商业保险三大支柱比例的合理化,提高养老保障水平,形成社会养老保险的长效机制。     

经济不发达农村老年人供养问题初探──以福建省永泰县为例

八十年代中期以来，按照国家“七五”计划中关于“要有步骤地建立起具有中国特色的社会保障制度雏形”的精神，我国许多省市的农村开始探索社会养老保险的道路。但总的来说，建立农村社会养老保险制度的试点多是在经济比较发达、乡镇企业比较密集的富裕或较富裕的农村中进行，试点的方案也多是仿效城镇企业职工社会养老保险模式，对于广大的经济不发达农村地区不具有普遍推广的意义。本文试以福建省永泰县为例，在深入分析永泰县农村老年人养老状况的基础上，提出在经济不发达农村建立社会养老保险制度的基本思路。福建省永泰县是一个经济落…     

福利多元主义视角下城市“老漂族”精神赡养问题研究——以广州市三个典型社区为例

本研究聚焦渐趋普遍的“老漂族”群体异地养老现象,关注其精神健康。以福利多元和精神赡养理论为分析框架,对广州市三个老年流动人口较集中地区的“老漂族”进行问卷调查及访谈,通过多元线性回归分析政府、家庭、社区、市场等主体的服务供给对“老漂族”异地养老精神需求产生的影响,剖析“老漂族”异地精神赡养的需求和供给现状。本文的主要结论是,目前的养老福利托底政策和市场补充供给的不足给“老漂族”带来异地养老尤其是精神赡养上一定的困难,建议更多地发挥家庭、社区和社会组织的作用,提倡养老资源供给模式应将物质服务和精神扶助结合起来,实现养老渠道多样化、社会福利供给主体多元化,形成多元供给主体之间的协调与互补,共同支撑起能够惠及“老漂族”异地精神赡养的养老服务体系。     

从海南的实践看社会养老保险制度的改革

从海南的实践看社会养老保险制度的改革曾毅本文首先剖析现收现支、条块分割的现行退休制度的七大弊端，然后阐述海南省企业职工社会养老保险改革的经验以及海口市建立个体经营者社会养老保险的实践。本文最后坦陈在调研访谈中了解到的一些亟待解决的问题，提出对策性建议...     

韩国多支柱养老保障体系改革及启示

韩国养老保障体系经历多次调整基本形成了政府、企业、个人权责清晰的多支柱框架体系。随着老龄化进程加速,韩国一方面采取延迟退休等措施,启动公务员年金改革,完善社会保险;另一方面夯实企业年金、商业养老保险等补充性养老保险,进一步完善养老保障体系。当前,中、韩面对相似的养老难题,韩国养老保障制度改革对中国养老金统筹,发展企业补充养老金,完善养老服务体系提供了有益借鉴。     

参保人数的估计与“全面二孩”的影响CSSCI

参保人数是影响社会养老保险测算准确性和可靠性的非常关键的因素。文章对比常见的两类共六种估计参保人数的方法,发现第二类方法整体优于第一类方法。其中,分要素建模法最适合估计我国社会养老保险的参保人数。结合Lee-Carter模型预测的中国人口动态生命表,细分参保人群,用分要素建模法预测企业职工基本养老保险未来50年的参保人数,得到其95%的置信区间,提高了预测的准确性。若不考虑“全面二孩”政策,则企业参保人员“退职比”呈先下降、后平缓上升、再快速上升、继而平缓上升的趋势。这不同于以往的研究结果。在“全面二孩”政策下,若政策实施效果越好,“退职比”下降幅度就越大,越有利于减轻未来在职人员对退休人员的养老负担。     

对小城镇和乡镇企业从业人员社会养老保险制度的思考

随着我国城镇化、工业化进程的加速 ,大批农村剩余劳动力离土离乡 ,向乡镇企业和小城镇聚集 ,构成了一个既区别于传统农民又不同于城市居民的群体。其养老保障仅仅“依靠土地和家庭养老”的方式已不符合这一群体生产生活的客观实际 ,但由于利益协调和管理上的问题 ,没有也不可能将其纳入城市社会养老保险。因此 ,为他们建立专门的与城市有差别的社会养老保险制度便势在必行。     

开展计划生育社会保险试点的重要意义

长期以来,农村独生子女户和双女户社会养老保障问题一直是影响农村,特别是中西部农村地区农民实行计划生育积极性的主要原因。九届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,要“建立和完善计划生育利益导向机制,对计划生育家庭实行奖励政策。开展农村独生子女户和双女户社会养老保险试点。”这是党中央、国务院从世纪之交的高度,对人口与计划生育工作做出的重要举措,我们要从“三个代表”的高度充分认识计划生育社会养老保险试点的重要意义。 一、开展农村独生子女户和双女户杜会养老保险…     

建立健全社会养老保险体系迎接老龄化的挑战

建立健全社会养老保险体系迎接老龄化的挑战本刊编辑部江泽民总书记在党的１５大报告中指出要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障”,要“重视人口老龄化问题”。我国人口的８７．...     

中国社会保障制度的回顾与展望

中国的社会保障制度在过去的５０年里经过了三个发展阶段。养老保障、养老保险和社会救济方面的制度变迁表现在：其一，退休金制度向社会养老保险制度的转变；其二，社会救济制度向最低生活保障制度的演变。并展望了中国社会保障制度变革的基本路向。     

挤入抑或替代：家庭养老、社会养老对个人养老影响研究

回答家庭养老、社会养老对个人养老存在挤入还是替代效应是建立和完善第三支柱个人养老金制度,构建多层次养老保障体系的基础。文章基于新三支柱橄榄型可持续发展养老制度调查数据,运用Logit和Probit模型分析家庭结构、养老保险参与对居民个人养老储蓄意愿影响以尝试对上述问题进行回答。研究结果表明：（1）仅有一个子女和需要赡养老人数量较多的居民个人养老储蓄意愿更强;（2）希望提高养老保险缴费个人比例并不能显著提高个人养老储蓄意愿,但父母参加社会养老保险能显著提高个人养老储蓄意愿;（3）家庭结构、养老保险参与对个人养老储蓄意愿影响存在性别、年龄、收入、户口等异质性。整体来说,家庭结构小型化、核心化带来的家庭养老功能的弱化会激发个人养老储蓄意愿而社会养老由于替代了家庭养老部分功能同样对个人养老存在挤入效应。因此应在提高居民个人养老储蓄意愿,推动第三支柱养老金制度完善的同时,注重家庭养老、社会养老与个人养老等养老模式之间的协调。     

农民参加社会养老保险影响因素的定性分析:──关于山东泰安市两个村农民的个案研究

利用本人于１９９７年赴山东泰安市获得的个案资料,本文用定性研究的方法,对农民参加社会养老保险的过程、态度和影响因素进行了分析。结果表明,农民主要通过制度性途径获得关于农村社会养老保险的知识,投保决策一般由夫妇双方共同商讨作出,家庭其他成员也有一定的影响,对新政策的不完全信任,使农民的保费水平远低于纯经济决策均衡水平,农民养老方式的选择趋于多样化,社会养老保险的养老替代功能基本得到农民的认可,农民社会养老保险知识的有限性限制了农村社会养老保险事业的进一步发展。