基层干部对土地确权政策执行过程的四个维度评价——史密斯模型的一个解释

当前,我国农村存在土地权属争议,土地确权对促进现代农业发展、保护农民权益至关重要.基层干部作为土地确权政策的终端执行者,切实参与政策实施的各个环节,对土地确权政策的执行过程具有最直接的主观感受和客观评价.将史密斯模型理论框架引入土地确权政策执行过程评价,基于基层干部视角从理想化的政策、执行机关、目标群体和政策环境四个维度探讨土地确权政策执行过程中存在的问题,有利于土地确权政策执行过程朝向"政府主导—基层执行—社会监督—农户参与"的良性态势发展.     

我国土地资源高效配置的政策阻碍及改革建议

土地资源高效配置是我国经济社会可持续发展的重要保障.当前我国城镇化、工业化发展过程中,土地资源高效配置正面临土地政策目标不明确、政策主体闻关系不畅、政策工具应用不当、政策执行不力、政策监控与评估机制缺乏、配套政策不健全等阻碍,难以满足转变经济发展方式的时代需求.因此,今后我国应当以转变经济发展方式为统领,通过改革土地资源配置政策形成机制、建立多元化治理机制、创新土地管理机制和体制、转变土地利用与管理方式以及构建土地高效配置的政策保障体系,建立起促进区域协调、城乡统筹、产业优化和民生保障的土地政策体系,实现土地资源高效配置.     

农民工住房保障政策失灵及其矫正策略CSSCI

农民工住房保障既存在保障房类型单一、保障房资源配置非均衡、政策排斥严重与覆盖范围小等固有的缺陷性失灵,也存在地方政府选择性执行、保障房"空间失配"等政策变异性失灵。住房保障政策失灵的主要原因在于政府认识不足、财权与事权不对等、土地供给障碍,亟待实施差异性住房保障政策、建立住房保障财权与事权分担机制、破解土地瓶颈等予以矫正。     

保障性住房政策执行中地方政府行为的成效与优化研究——以广州市为例

保障性住房政策执行是实现保障性住房政策目标、解决中低收入群体住房问题的重要措施,地方政府的执行行为直接影响着保障性住房政策目标的实现。广州市政府积极作为,加大资金投入,保障土地供应,扩大对象范围,加强分配管理,执行保障性住房政策取得了显著的成效,但是也存在公众满意度不够高的问题。完善执行计划,加大执行力度,强化监督管理,提高人员素质,既有利于优化地方政府的执行行为,又将促进保障性住房政策目标的实现。     

对大革命时期党的土地政策问题的探讨

第一次国内革命时期,我党领导了轰轰烈烈的农民运动,并提出了相应的土地政策。开始执行了减租减息的土地政策,后期向没收地主土地的政策转变。但由于党处于幼年时期,并犯了陈独秀投降主义的错误,使党向没收地主土地政策的转变遭到夭折。党在这个时期的土地政策,对我党土地政策的发展起着很大作用,因此,有进行探讨的必要。     

抗日战争时期土地政策的转变与抗日根据地的发展

土地问题是中国民主革命的核心问题。在新民主主义革命的各个时期，能否正确地解决土地问题，均直接关系到革命的成败。能否根据民主革命不同时期的具体情况，制定并执行符合实际的土地政策，是中国共产党能否领导中国民主革命取得胜利的关键之所在。本文仅拟就抗日战争时期我党土地政策的转变与抗日根据地的发展的关系作一些探讨     

土地制度形成中的农户作用—— 一个村庄调地过程的个案分析

本文通过对一个村庄调地过程的微观描述,分析了中央出台的土地承包政策是如何从一项“被制定的政策”,进入执行状态,成为“被执行的政策”,并发生变通的。在这个过程中,地方政府、乡村干部、农民通过自己的理解和能动行为,使中央政策发生了“情境化偏离”,成为更接近乡村实际的“土政策”,理解并尊重农民对土地制度形成的能动作用的意义在于,我们出台政策应更多地考虑农民的需要,以降低政策执行成本,将好事办办好     

论第三次国内革命战争时期的土地政策——兼论党的土地路线的成熟

土地制度的彻底改革,是中国新民主主义革命的一项基本任务,是毛泽东思想的一个重要内容。在第三次国内革命战争时期,党和毛泽东在进一步地明确规定中国革命的总路线和总政策的同时,又规定了土地革命的总路线和总政策,使土地问题得到了解决,从而促进了革命在全国的胜利。这个时期,经过继续减租减息,执行《五四指示》和《中国土地法大纲》等几个阶段,于1947年底,以党中央十二月会议为标志,党的土地路线和土地政策真正成熟了。认真研究这个时期党的土地路线和土地政策,对于学习和研究马列主义、毛泽东思想,识别“左”、右倾偏向,提高执行正确路线的自觉性,具有重要意义。     

我国土地制度演变及其绩效创造的经济学分析

论述了我国土地制度的发展过程,阐明了土地制度的变迁是农业经济生产效益的释放过程,同时对土地制度变迁产生的绩效进行了评析,指出在农业经济活动中由于农业本身的产业弱势,政策颁布与执行中存在一个博弈,只有博弈结果是有利于农户收益提高时政策才会有效推行。     

广东省徐闻县土地成片调整制度变迁的考察

近年来,广东省徐闻县农业发生了翻天地覆的变化,农民收入增长很快,农村社区建设蓬勃发展,这些变化直接与当地政府1998年推行的土地成片调整政策有关。本文认为,徐闻县推行的土地成片调整政策取得成功的原因有三点:其一,大危机的客观环境迫使徐闻必须调整土地成片,从而把严重的干旱危机转化为发展契机;其二,土地成片调整政策的形成过程实质上是一条适应性学习路径;其三,在土地成片调整政策的执行过程中推行一系列符合激励相容的措施。     

苏联新经济政策终结的思想文化原因探析

苏联新经济政策的终结有多种原因,在思想文化方面主要包括新经济政策理论不够明确和完善,新经济政策没有得到人们的广泛认同和接受,俄国历史传统上的专制主义和村社传统的影响,当时苏联民众的科学文化素质普遍不高以及急于求成的赶超心理等.     

近代中国农民土地财产权的践行与展开

近代中国的农民土地财产权是围绕＂耕者有其田＂政策目标而设计和展开的,＂耕者有其田＂经历了从空想性到科学性、从虚假性到真实性的发展历程。平均地权思想是国共两党农民土地政策的基本起点,但由于两党政策理念不同和由此决定的政策路径的不同,最终导致政策实施结果的不同。国民党最终背叛了耕者有其田政策,中国共产党领导的新民主主义革命,真正将＂耕者有其田＂作为解决农民土地问题的主线,也是孙中山＂平均地权＂思想的科学继承和发展。     

转型期征地问题的三重逻辑

征地矛盾是转型期我国面临的突出社会问题。征地由一种普遍现象演变为社会问题,是征地制度体系碎片化、地方政府选择性政策执行、被征地农民互渗型利益表达这三重逻辑互构与耦合的结果。制度体系的碎片化构造了征地现象问题化的外在环境;地方政府和被征地农民对碎片化政策“理据”的选择性运用使征地问题凸显和激化：地方政府选择性政策执行和被征地农民的互渗型利益表达使征地利益博弈过程趋于策略化和复杂化,导致征地冲突问题频繁发生。鉴于此,应以征地制度的顶层设计避免征地政策的碎片化,以法治化约束地方政府的政策执行行为和被征地农民的利益表达行为,通过征地利益行为的分类治理等措施预防和化解新时代背景下征地现象的“问题化”趋势。     

淮南煤矿机械行业产学研战略联盟构建障碍及解决对策研究

产学研战略联盟是校企合作的新机制,对提高企业创新能力和高校科研水平的作用日益增强,已经受到了比较广泛的关注.淮南煤矿机械行业产学研战略联盟中有许多不足之处值得研究.因此分析了淮南市产学研战略联盟合作中的障碍因素,提出了加快构建淮南煤矿机械产学研战略联盟的措施.     

科学技术的三重功能及其和谐发展

科学技术可区分出三重功能,在不同历史发展阶段表现为不同重点方面,即作为"纯粹的"科学技术,作为"生产力"的科学技术,作为"意识形态"的科学技术。科学技术的各种功能之间既有联系、协同方面,也有矛盾、冲突方面。中国科学技术发展要正确处理科学技术各种功能之间关系,既要坚实基础科学研究,促进生产力的发展,更要有利于和谐社会建设。     

上海外国留学生政策及实施情况初探

外国留学生政策是上海实现人才国际化和教育国际化的重要内容,在执行国家层面留学生政策前提下,上海也形成了较为系统的市级层面和院校级层面的政策群,从而形成了完整的外国留学生政策体系.在十多年的实施过程中取得了显著成效,国外来沪留学人员持续增长,但是也存在一些不足之处.对此提出以下建议:一是要进一步扩大外国留学生规模,二是要持续提高外国留学生教育质量,三是要为外国留学生毕业留沪工作创业创造条件.     

农村结构性人地矛盾及其治理——以湖南省益阳市X村为例

人地矛盾是影响农村经济发展、农村社会公平和农村社会稳定的重要因素。基于湖南益阳X村的调研数据发现,农村土地数量和质量的分配均存在结构性不均。人均耕地资源在同一村落不同村民小组之间土地分布不均,同一村民小组内部农户劳动力与土地资源之间分配不均。这与洪涝等自然灾害导致农地面积减少,农村人口更新换代、婚嫁、人口迁移、农户耕种能力和意愿背离以及农地政策对农村土地使用权的长期稳定导向不无关系。因此,需要从推动土地流转、保障妇女土地承包权益、落实现有政策三个方面积极治理。     

广西北部湾经济区土地审批制度改革研究

在广西北部湾经济区快速发展、"人地矛盾"日益突显的背景下,现行土地审批制度在实践中的弊端不断显现,主要表现在:土地审批环节多、时间长;建设用地审批受其它前置审批制约较严重;后期监管演变成前置审查,影响用地审批;风景区保护等基本上保持原用途的项目难于完成报批工作.为解决现行土地审批制度存在的问题,建议实行土地"征转分离"...     

实施“迁土”工程——三峡库区开发性移民的建议

迁土工程的实施既符合中央切实保护耕地的政策要求,又以土地学等科学的理论为支撑,且有经费和组织机构等多方面实施保证,具有显著的经济效益。虽然工程浩大,却大大有利于三峡库区移民安居乐业,符合富民为本的思想。