我国农村经济改革的困境与出路

一、困境重重:中国农村的现实剖析1978年以联产承包责任制为特征的农村经济第一步改革,为我国经济的系统改革拉开了成功的序幕,取得了举世瞩目的成绩。改革十年来,我国对农村经济的繁荣与发展作了许多有益的尝试:联产承包责任制的推行,农村产业结构的有机调整,统派购制度的改革,农产品价格的提高与放开……,凡此种种,无不在一定程度上推进了农村经济的发展,加速了整个经济体制改革的步伐。但是,我们不能不看到,在1985年转入以改革统派购制度为中心的第二步改革以后,虽在乡镇企业发展,市场体系发育,农村产业结构的调整与所有制改革等方面取得了相当大的进展,却也出现了农业新的起伏徘徊的局面。我国农业确实面临着困境。     

民族地区农村经济的第二步改革

我国农村经济改革,目前已进入第二步。在进行第一步改革中,主要是解决承包制的问题。少数民族地区农村第一步的改革所遇到的问题大体上与一般地区相同,有些生产水平比一般地区低的地方,更有利于第一步的改革。因此,基本上适应全国农村改革的形势,而当前正在进行的第二步改革,主要是改革流通领域,发展商品生产,所涉及的问题要比第一步改革复杂得多。特别是少数民族地区受生产条件、交通条件以及科学文化条件的限制,加上受     

论农村产业结构调整与农村现代化的实现

加快农村产业结构的调整是实现我国农村现代化的关键。我国农村产业结构仍不合理 ,阻碍着农村社会经济发展。我国对农村产业结构的调整推进了农村社会经济及农村现代化的发展。加快农村产业结构的调整必须大力调整农业结构 ,加大对农业的支持和保护力度 ;努力优化品种 ,提高质量 ;大力发展农副产品加工业 ;加快小城镇建设     

试论民国时期农村合作医疗实验

民国时期,我国农村合作医疗制度经历了一个酝酿-萌芽-发生-发展的实验过程。华北农村合作运动应该是我国农村合作医疗实验的历史源头;河北定县的三级医疗保健实验,是传统乡村社会制度创新极为精彩的一环,为我国农村合作医疗制度的形成,又迈出了重要一步;江苏无锡惠北实验区进行的农村合作医疗保健村实验,在汲取了定县医疗保健实验的有效经验基础上,作了进一步创新。虽然战争迫使各种医疗卫生事业的制度创新过早夭折了,但留给人们的历史记忆却无法泯灭     

完善双层经营是深化农村内部改革的主题

发韧于党的十一届三中全会以后的农村改革,已经走过了十多个春秋。下一步怎么走,理论界众说纷纭,有的主张从土地制度上突破;有的认为关键是产业结构的调整;还有的把发展适度规模经营作为深化改革的主线。不同的主张,反映了人们对农村改革主题的不同认识。笔者认为,农村改革的实质,不是对合作化的全盘否定,而是对集体经营方式的合理扬弃。它成功地引入了家庭经营这个适合农业生产特点和我国现阶段农村生产力水平的经营形式,克服了过去集体经营“大锅饭”、“大呼隆”的弊端。但是,这场改革只是走过了非常关键的一步,并没有全面完成。现在的突出问题是,旧体制中的合理内核如何与充满活力的新质相互融合,以各自的优点弥补对方的不足,从而完成农村合作经济新体制的构架,推动我国农业向更高层次发展。基于此,我认为应该把完善双层经营作为农村下一步改革的主要任务。     

农村公共投资影响因素和绩效评价：一个研究综述

农村公共投资是新农村建设的重要资金来源,在统筹城乡和区域发展,提高农业生产率,改善人居环境等方面发挥着重要的作用。近年来,我国学者在农村公共投资的数量和规模、主要影响因素和影响机制、政策效果和绩效评价等方面取得了很多重要的研究成果。对这些研究进展的分析和总结,有助于进一步把握农村公共投资领域的研究进展,并为下一步的研究方向理清思路。     

论农村人力资本流动与农用土地制度改革

农地制度是我国农村经济制度体系中的一项重要内容,农村人力资本的合理流动是解决我国农业劳动 力过剩问题的有效途径。这两者之间存在着很强的互动关系。农用土地制度既影响农村人力资本的效益,又制约 着农村人力资本的流动;而农村人力资本的流动,也要求农用土地制度进行相应的改革。     

湖南农村产业结构调整研究

农村产业结构是整个国民经济产业结构的重要组成部分。农村产业结构是否合理,不仅直接关系农村经济的发展速度及其经济效益,而且关系整个国民经济的合理布局。合理调整农村产业结构,是我国农村第二步改革的一项重要内容。     

思想政治教育在农村城镇化中的作用研究

城镇化水平的提高是实现我国第三步战略目标的重要内容。在城镇化过程中,思想政治教育发挥着不可替代的作用,一方面加强思想政治教育能促进城镇化的发展,另一方面城镇化的发展推动着思想政治教育的创新。但是随着城镇化进程的加快,农村发生了巨大的变化,农村思想政治教育在环境、内容、观念、目标及方法等方面面临挑战,以前的思想政治教育工作体系已经不适应城镇化进程的需要,因此需要在这些方面进行创新。     

农村第二步改革突破口的选择

在我国,以联产承包责任制为主要内容的农村第一步改革取得成功以后,逐步转到了以发展商品经济为中心任务的第二步改革。第二步改革与第一步改革相比较有不同的特点。第一步改革严格说来是自身内部的改革,是一种封闭式的内向型改革,它既不受城市制约,也不干扰城市,因而在改革之初就避免直接与传统的宏观体制相对峙、与错综复杂的利益关系相纠缠的局面,从而得以在较小的震动下顺利进行。但是,农村第二步改革正处在新旧     

对我国农村富余劳动力的理性探析

我国社会正处于农业社会向工业社会转型的过渡时期 ,伴随着这一社会转型出现大量的农村富余劳动力。由于深刻的历史根源和众多的社会因素 ,导致我国农村富余劳动力大量涌现 ;农村内部、乡镇企业和城市化运动吸纳农村富余劳动力的能力有限 ;城乡二元经济结构、农村富余劳动力素质、农村富余劳动力的转移成本以及城市自身就业压力巨大制约了农村富余劳动力的转移 ;我国应积极探索多渠道转移农村富余劳动力的有效途径。     

关于农村经济体制改革的问题

一、怎样认识目前农村经济体制改革的形势和存在的问题.三中全会以来,在党的马克思主义路线指引下,中国农村发生了影响深远的具有历史意义的转变.这种转变经历了几个步骤:第一步,在放宽政策的前提下所带来的具有拨乱反正性质的变化,为农村的改革准备了条件;第二步,普遍实行了多种形式的农业联产承包制,并在此基础上逐步推行了以农户为承包单位的家庭经营,这是以分散经营和统一经营相结合的经营方式;第三步,全国许多地区进行了政社分设和人民公社经济体制改革的试点工作,这种改革将在今后一年内基本完成.以家庭经营为基础,实行统一经营与分散经营相结合的原则,比较适合我国的具体情况和农业生产的特点,为探寻中国农村经济发展的道路开创了新局面,是马克思主义关于农业合作化理论在实践中的新发展.     

论村民自治与农村法治

村民自治是农村法治的核心,蕴藏着四个方面的农村法治内容：维护民主宪政、维系社会秩序、保障社会公平、保护人身自由。村民自治是农村法治生成和运作的基础,村民自治的过程实质上是农村法治的过程,农村法治每前进一步,都离不开村民自治法治功能的发挥。但因受传统文化束缚、民主基因匮乏、经济发展滞后等诸多因素的影响,村民自治激情多于理性,实践运作与理想形态还有较大差距。要促进农村法治的实现,就要培养农民的民主主体意识;健全村民自治的民主机制;夯实村民自治的经济基础。     

对30年农村改革回顾的几点思考

改革开放30年来,我国农业发展取得了巨大成就,农村改革在不断探索中前进。改革开放的30年有经验也有教训。在总结30年农村改革经验的基础上,通过对农村产业政策、农村基层政权、农民参与度以及户籍制度等方面的分析,可得出如下结论：稳定的农业产业政策是农村改革的基本保障;稳固农村基层政权可以把农民组织起来,是农村改革的重要手段;全体农民广泛积极参与是农村改革的重要力量。在此基础上,围绕农民身份身份制度改革,探索更好的户籍制度设计应成为下一步农村改革的重点。     

论我国义务教育公平的立法基础及步骤

自2003年以来,我国义务教育公平取得了一定进展,但仍然存在很大不足,需要我们在立法上进行完善。第一步,需要认知现状,在中国具体国情的基础上确定立法的指导方针;第二步,必须紧紧把握严格平等的基本原则,在此基础上完善规则;第三步,应当在现有规范的基础上构造一个完善的体系,避免法律法规之间的冲突与不协调。第四步,应力求解决实际问题。这四步分别对应着国情基础、理论基础、规范基础和实践基础。只有这样,我国义务教育公平才有望通过法治化的方式得以实现。     

我国农村环境污染治理立法研究

当前,我国广大农村在环境污染治理方面取得了明显的成效,农村生态环境逐渐呈现良好的发展势头。但是,我国广大农村环境污染治理在立法方面依然存在着法律意识比较淡薄、相关法律体系不够健全、监督监管作用发挥不够、治理资金投入严重不足等问题。对此,我们必须着力增强农民环境污染治理主体意识;健全完善我国农村环境立法体系;不断强化有关部门监督监管职能;充分调动农民积极参与环境治理,不断加快我国农村环境污染治理立法的进程。     

在发达农村地区建立社会保障制度的两个问题

在我国农村建立社会保障制度,对于深化农村经济体制改革,促进农村社会经济的发展,维持社会稳定,具有十分重要的意义。发达农村地区由于改革和发展上率先一步,由此引起的社会保障同深化改革和社会发展不相适应的矛盾日趋深化,因此,研究发达农村地区社会保障问题显得更加紧迫。以下试就我国发达农村地区建立社会保障制度的历史必然性、社会保障制度的特征和模式作一些探讨。     

浅谈农村产业结构的调整和农村信贷

随着我国农村经济体制改革的顺利进行,带来了商品经济的蓬勃发展,打破了我国延续了几千年的自给自足的自然经济。目前,以调整农村产业结构为重点的农村经济体制的第二步改革已经拉开了序幕。为此,作为与发展农村经济紧密相关的农村信贷工作应如何适应、支持农村产业结构的调整,充分发挥农村信贷资金的“粘合剂”和“催化剂”的作用,己成为一个不可回避的问题,本文就此谈点粗浅的看法。     

农村剩余劳动力可持续转移对策研究

伴随着农业现代化进程的不断加快,农业生产集约化程度的逐步提升,农村剩余劳动力转移也逐渐引起各方的关注。农村剩余劳动力转移将会增加农民收入,促进城乡一体化进程,实现资源的合理配置。目前,阻碍农村剩余劳动力转移的因素有农村剩余劳动力数量多、农村剩余劳动力的整体素质偏低、城乡发展进程不同步、相关制度建设滞后等,应在借鉴国内外...     

关于开拓农村消费市场的思考

我国农村消费市场蕴藏着巨大的消费潜力 ,开拓农村消费市场对于扩大内需 ,拉动经济增长 ,至关重要。具体对策是 :减轻农民负担是前提 ;增加农民收入是根本 ;商家要生产出适合农村需要的产品 ;创造出良好的消费环境 ,引导农民自觉消费