台湾地区私立高校退场中的公权力干预及其困境

台湾地区公权力部门经过较长时间的摸索和实践，建立起行政调控与法律规制共构的私立高校退场机制。直接干预与间接干预并行的“强干预”职能模式昭示着公权力部门管制私立高等教育的行为边界迈进了一大步。相对规范的退场程序、较为完善的配套措施、公开透明的高校信息披露制度、多元权力制衡的退场运行模式，对于纠正台湾高等教育市场失灵、改善私立高校退场乱象、保障教育公益属性将起到正面作用。如何统一价值理性与工具理性、平衡公益属性与多元利益、协调被动应急与长远规划之间的关系，则是公权力部门需要重点加以解决的问题。     

高校信息公开制度化探析

文章针对高校信息公开存在的问题,提出推进高校信息公开制度化的建议：以法律为准绳推进高校信息公开;建立健全高校信息公开机构;创新高校信息公开管理机制;以学校网站为建立和完善信息公开渠道。     

论个人信用信息公开的私法规制

个人信用信息公开与隐私权之间的矛盾,需要通过利益衡量予以解决。个人信用信息的不当公开,将对隐私权造成侵害。个人信用信息公开的内在动因是克服交易主体之间的信息不对称,是信息使用者和提供者之间不同需求的利益博弈。个人信用信息公开与隐私权保护之间的冲突,需要进行利益衡量并通过技术手段予以协调。个人信用信息公开可以抽象为评级符号,并通过经济因素、声誉风险以及社会监督等多种路径予以规制。个人信用信息公开首先要不超越事先设定目的,其次要强调目的与结果的协调,最后需要信息主体的特定授权,进而有效解决二者之间的矛盾。     

论私有财产权公法保护之方式演进

私有财产权既可能遭到来自私权利主体的侵害,也可能遭到来自公权力主体的侵害,而对私有财产权威胁最大的是公权力的扩张与滥用.因此,要重视对私有财产权的公法保护.公法的基本功能就是要保证公权力在法定的范围内行使,防止公权力被滥用,以保护公民.只有在一个公权力得到控制并能规范化运作的社会,公民的私有财产权才能得到有效保障.没有公法限制公权力的恣意,私法对私有财产权规定得再好也难以充分实现.而公法在保护私有财产权的方式上不是固定不变的,其与社会发展变迁相适应,有一个不断演进的过程,突出体现为从绝对保护到相对保护,从消极保护到积极保护,从存续保护到公平补偿,从理念、原则到制度设计.     

试论高等学校信息公开制度——兼评2010年9月最新实施的《高等学校信息公开办法》

高等学校的信息公开工作是政府信息公开在教育领域的延伸，是一个国家信息公开体系的重要组成部分。高校实施信息公开可以推进高校民主管理，树立高校崭新的社会形象，成为全社会的典范，推进国家的民主管理建设，因此要充分重视其意义，并加快高等学校信息公开的制度构建。     

高校信息公开背景下档案管理新论

高校信息公开,是政府信息公开在教育领域中的延伸.高校信息公开工作给高校档案管理带来了机遇,也带来了挑战.目前高校档案管理中存在:归档意识差,材料收集不全;资金不足,设备落后;处理保密和开放的矛盾上认识模糊;档案工作人员专业知识匮乏等问题,这些问题已成为影响高校信息公开工作开展的桎梏.为了高校信息公开工作顺利进行,各高校档案馆必须采取加强档案材料收集归档工作,加快信息化建设步伐,处理好档案信息公开与保密的关系,采取多种形式增强档案管理人员素质等应对策略.     

高校信息公开初探

随着《政府信息公开条例》的实施,高校信息公开也受到越来越多的关注。作为国家信息公开体系重要组成部分的高校信息公开,其有效实施有利于公民知情权的实现,有利于高校的有效治理,有利于我国信息公开整体制度的推进和发展。但目前高校信息公开无论是在公开意识、公开范围还是责任监督机制方面都存在问题,只有对这些问题予以完善,才能从根本上促进高校信息公开的发展。     

政府透明度:概念界定与保障机制

法治政府要求公开公正,要求政府高度透明,政府信息公开、透明政府及政府透明度等概念有助于认识和把握相关问题。与现代社会发展相伴的政府治理、市场主体决策和人际关系等问题,都需要借助政府信息来加以解决,但政府信息公开仅是单向度的信息释放,还需要社会、公民参与政府决策,以促进政府与社会良性互动;需要通过第三方来对透明政府建设状况进行评价。有必要建立和完善政府信息公开制度、公民参与政府决策制度及将第三方评价制度化等法律保障机制,以推进法治政府建设和提升政府透明度。     

基于层级管理理论的高校信息公开及其网络化实现探讨

高校信息公开是政府信息公开制度在高等教育领域的延伸和发展。借鉴层级管理理论在分层管理、各司其职、权责统一、提高效率上的特点,可构建高校信息公开工作的三级工作网络和责任网络。此举有利于提高信息公开工作效率、增强信息公开的全面性和准确性,加强信息公开的责任追究,使高校信息公开工作逐步规范化、程序化、制度化。     

政府信息公开范围探讨

《政府信息公开条例》的颁行,没有终结反而引发了国内对政府信息公开范围更大的争议。条例在基本范围和不公开事项等问题规定上的疏漏,不仅给我国政府信息公开的推进带来了不利影响,而且给行政机关真正保护不应公开的公共利益制造了难题。我国政府信息公开的推进,除需要有坚定的决心、正确的观念和有力的监督措施外,也需要通过《政府信息公开条例修正案》填补立法上的疏漏。     

高等学校信息公开的法理分析及完善对策

近年来，高校在招生、基建、后勤采购等方面频频爆出腐败丑闻，折射出高校信息公开推进的孱弱。高校信息公开有助于公民知情权的有效实现，遏制腐败，保障利益相关者的权益。针对高校信息公开避重就轻、信息公开范围模糊、依据的法律规章彼此冲突、救济途径缺失和监督缺位等问题，借鉴美国及英国的高校信息公开制度，必须落实高校信息公开问责制、理清高校信息的模糊点、协调好不同规范之间的冲突、拓宽权利救济途径，以深入推进高校信息公开。     

中国高校财务信息公开现状与对策分析--以北京市、陕西省和江苏省为例

对北京市、陕西省和江苏省的高校展开调查,考察其信息公开网络平台建设及教育收费、财务制度、经费来源、预决算、资金使用、物资采购和招投标等财务项目的公开情况,并将三个省市的财务公开情况加以对比,发现中国高校财务信息公开工作存在平台建设不规范、公开程度不透明、监管激励机制不到位等突出问题。为促进中国高校财务信息公开工作的规范化发展,应打造标准统一的财务信息公开网络平台、健全和完善高校财务信息公开制度、加强高校财务信息公开的监管和激励机制建设。     

信息公开背景下我国高校人事档案管理研究

信息公开为高校人事档案信息公开性研究提供了依据和借鉴。就高校人事档案信息公开的主要内容、依据以及人事档案信息公开的重要性进行阐述,并着重从思想方面、制度建设、公开范围、数字化建设以及专业队伍建设等方面提出了信息公开背景下高校人事档案管理工作的可行性对策。     

大学生就业难的成因及对策

大学生就业是一个系统工程,需要政府、学校以及大学生的共同努力。政府应完善社会保障制度,建立激励机制,优化产业结构,合理调整学科结构和本专科招生比例,定期公开岗位信息;高校要紧贴地方经济发展,深化教育教学改革,适度加大选修课、实践性课程比例;大学生更要化被动为主动,合理定位,注重强化专业技能和综合素质的提高,践行职业生涯规划,顺利实现就业。     

诚信政府与信息公开

政府诚信是法治政府的必然要求。政府诚信要求政府保持政策的连续性,遵循信赖保护原则,正确处理公共利益与政府自身利益的关系,搞好公共利益与个人利益的平衡,忠实履行合同义务等。信息公开是诚信政府的基本要求和第一要史。没有信息公开,就没有政府和公众的真正沟通,政府与公众之间的真正信任也就无从建立。我国政府信息公开已经启动,但是还存在许多不足。建设和完善信息公开制度,需要更高层次的立法以及有效的司法审查、充分的利益表达机制和健全的民主法治环境。     

突发性环境污染事件中的企业环境信息公开问题研究——以紫金矿业水污染事件为例

应对突发性环境污染事件,肇事企业及时、真实的公开环境信息是至关重要的一环。以紫金矿业水污染事件为例,在该事件发生后环境信息公开存在不及时、不真实等问题,说明我国企业环境信息公开法律制度不健全,我们应从以下几个方面完善我国企业环境信息公开制度,使之适应民众和社会的需要:一是在立法方面,要细化法律规则、增强其可操作性和有效性;二是在执法方面,要提高执法主体的行政执法能力;三是在司法方面要建立专门针对突发性环境污染事件的便捷诉讼通道。     

高校信息公开工作探析

随着我国政府部门信息公开工作的不断推进和发展,作为国家信息体系重要组成部分的高校信息公开工作越来越受到重视。透明高校已成为国内高校的追求模式。推行高校信息公开,对于促进校务公开和依法治校,保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,都有着重要的意义。     

高校党务公开工作要素分析

高校党务公开是基层党组织建设和争先创优的必然要求,符合现实需要。高校推进党务公开对于保障党员权利、增强党组织的凝聚力和战斗力、进一步完善党委领导下的校长负责制具有十分重要的现实意义。阐述了高校党务公开的基本原则、工作目标、具体制度、公开内容、公开程序和公开方式,认为党务公开既要明确公开的依据和原则,统一公开的内容,规范公开的形式和方法,又要制定相关的制度,确保公开的实效。高校党务公开还要思考与落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权,并且明确校务公开、学校民主建设之间的关系。     

高等学校自治下的信息公开问题探究

信息公开是现代民主法治的基本要求,在中国信息公开的触角从政府领域不断向高等教育领域延伸。高校作为综合性地提供教学和研究条件以及能够颁发学位的高等教育机构,在管理方面拥有着不同于一般行政机关的特殊性,即高校对其内部管理拥有一定的自治权,这一特征使得立法者和管理者意识到推进高校信息公开不能完全照搬政府信息公开制度。因此,高校信息公开制度的构建须清晰界定信息公开与高校自治之间的界限,并通过立法明确高校信息公开自主决定权行使的范围和程序,从而在维护高校自治权的同时,最大限度地保障社会公众的知情权。     

高校新闻发言人制度构建研究

随着我国新闻发言人制度的建立，2006年教育部提出全国的各级各类学校都要建立新闻发言人制度，设立新闻发言人。对高校而言，该制度的建立其目的是重在推进高校有效的信息公开，满足公众的知情权，同时进一步推动高校的民主化管理以及提升积极应对和处置校园突发性事件的能力，这对高校有效消解一些负面认同和影响，加强和完善自身建设和提升自身形象是有着积极作用的。