稳定低生育水平:新世纪的挑战与展望

背景 今年３月，中共中央、国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，明确指出；人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济、社会发展的关键因素。在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平，提高人口素质。 ２０世纪７０年代以来，在中国计划生育和控制人口增长的卓绝努力下，中国人口过快增长得到了有效控制，作为我们几十年为之奋斗的低生育率目标已如期实现，９０年代中国的生育水平开始持续地低于更替水平，目前中国的总和生育率与多数欧洲…     

站在新起点开创新局面实现新发展——全国人口计生工作会议暨主任会议综合报道

会议背景——从严格控制人口数量到稳定低生育水平,再到稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展。人口问题一直是影响我国经济社会发展的关键因素。人口多、经济欠发达、发展不平衡是我国最基本的国情,也是我国实现又好又快发展所必须长期面时的重大问题。当前我国经济转轨、社会转型和人口再生产类型转变。为统筹解决我国人口问题提供了重要战略机遇,同时也带来了严峻挑战。人口与资源环境的矛盾日趋尖锐,人口与经济社会发展的关系更加复杂,人口数量、素质、结构、分布、安全等问题相互交织,低生育水平面临反弹的现实风险。人口发展呈现出前所未有的复杂局面。在人口问题上的任何失误,都会对经济社会发展带来难以逆转的长期影响。经过30多年的艰苦奋斗,我国人口和计划生育工作经历了从上世纪     

建设人口均衡型社会:条件、问题及对策

在建设资源节约、环境友好型社会的进程中,人口的均衡发展是一个关键。自上世纪70年代初开始的计划生育政策,加速了我国人口生育率下降,有效地控制了人口过快增长,促进了经济增长与人口增长的协调发展。但是,从1990年代我国进入低生育率开始已有20来年,长期的低生育率的人口非均衡发展下将产生了更为复杂的人口现象,引发了人口规模与结构、劳动供给与需求、人口流动与区域发展等之间的失衡和矛盾,成为制约未来我国经济与社会发展的人口难题,破解这些人口难题是建设人口均衡型社会的应有之意。     

中国低生育率危机的伦理冲突及其应对

低生育率是当代中国人口发展面临的严峻问题,是实现适度生育水平和人口长期均衡发展的重要制约因素。文章以人口伦理学的理论和方法为基础,对中国低生育率危机隐含的伦理冲突及形成的伦理原因、应对中国低生育率危机的人口责任伦理构建等问题进行了系统研究。文章认为,中国低生育率危机隐含的伦理冲突主要表现为个体生育价值与国家生育政策之间的矛盾和冲突、女性家庭照料与就业和职业发展之间的矛盾和冲突、家庭生育抚幼与养老资源分配之间的矛盾和冲突三个方面。中国低生育率的伦理原因主要表现为：政策惯性驱动下的晚婚晚育和“只生一个好”生育观念的固化降低了人们的生育意愿,女性地位提高和就业率提高后的“双重角色”对女性生育意愿形成挤压,家庭抚幼养老功能弱化降低了生育的内在动力。构建中国低生育率危机的应对策略需要多管齐下,尤其要加强新时代人口责任伦理建设：一是重塑青年婚育责任伦理,提高人们对婚育价值和意义的认识;二是重构家庭生育责任伦理,倡导和鼓励家庭成员分担生育、养育、教育责任;三是重建关爱女性责任伦理,以尊重女性和关爱女性为价值导向,以尊重女性生育权利、保障女性经济权益为目标,努力营造尊重女性道德人格和生育权利的社会文化...     

21世纪中国人口数量与发展的矛盾分析和战略选择

本文从中华民族历史和未来长期发展出发 ,分析了数百年中国人口数量与发展、人口素质与发展、人口结构与发展三大矛盾的地位、作用、相互关系及其转化 ,提出了未来人口与发展基本战略的几个要点 ,指出稳定低生育水平不应是权宜之计 ,而应是未来百年、甚至更长时期的战略。     

关于影响生育水平的因素及稳定低生育水平的对策分析

20世纪90年代末以来,我国育龄妇女的总和生育率已在更替水平以下,这是我国长期实行人口政策和经济发展的结果;但由于我国城乡之间、地区之间经济发展不平衡,以及计划生育部门的管理机制等原因,要保持和稳定目前这种低生育水平是艰巨的。本文从影响生育水平的若干因素、我国目前出现低生育水平的原因以及稳定低生育水平的难度出发,对稳定低生育水平提出了一定的对策建议。     

国务委员兼国务院秘书长王忠禹致全国计划生育工作会议的信

同志们：“十五”开局之年，在党中央、国务院的正确领导下，人口与计划生育战线按照“三个代表”重要思想的要求，深化改革，加快发展，圆满完成了各项任务。我代表国务院，向全国计划生育工作者表示祝贺，向各级党委政府、各相关部门表示感谢。中央多次强调，人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情，是制约国民经济和社会发展的关键因素。我国虽然实现了低生育水平，但要清醒地看到，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾，群众婚育观念与国家生育政策之间的矛盾，计划生育家庭的后顾之忧与社会保障能力之间的矛盾将长期存…     

中共中央 国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定(2000年3月2日)

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题 ,是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量 ,提高人口素质 ,是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。新中国成立５０年来 ,特别是改革开放以来 ,经过全党全国人民的艰苦努力 ,我国人口与计划生育工作取得举世瞩目的成就。在经济还不发达的情况下 ,有效地控制了人口过快增长 ,使生育水平下降到更替水平以下 ,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变 ,成功地探索了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路 ,…     

中国的人口转变与经济发展:矛盾和对策

与西欧自发性人口转变模式不同,中国式的诱导性人口转变,引起了人口因素与经济发展的一系列矛盾:在较低经济水平条件下,人口的低生育率具有波动性;控制生育引起的人口结构迅速变化,与经济发展、产业结构演进过程不同步,劳动年龄人口高峰期的就业机会不足;人口老龄化的迅速到来使老年社会保障问题十分突出。本文在具体分析这些矛盾和问题的基础上提出,中国要在今后20—30年时间内,实行“经济高增长、人口高素质”的发展战略,争取达到经济加快发展和人口低位静止两大目标,协调人口与经济之间的关系。     

人口素质研究任重道远

我国的人口素质研究起步虽晚,但方兴未艾,日益引起了人们的关注。人口质量研究将成为我国人口科学研究的一个重点。目前,集中精力研究人口素质的专家学者逐步多起来,这是人口科学发展的必然趋势。我国人口数量多与经济发展水平低的矛盾,已为越来越多的人所认识。但人口质量低与提高社会生产力的矛盾,尚未引起足够重视,人们往往认为人口问题主要是人口数量问题。这反映在人口科学研究上,亦有类似现象。十一届三中全会之后,面临着人口生育失控,大