基于市场主体评价的四川省“数字+政务”营商环境现状及优化建议

数字经济背景下，区域政务营商环境建设越来越重视“数字+政务”模式。本文以四川省为例，从市场主体感受视角对“数字+政务”营商环境现状进行评价，通过因子分析、耦合协调度分析发现：(1)政务营商环境测评内容应该包括政策政务环境、市场环境、行政执法和司法审判四个维度；(2)四川省数字经济发展与营商环境建设耦合协调度较好，但未有城市达到优质协调等级。在此基础上提出需进一步加强数字技术应用，实现政府治理的精准化、智能化和便民化的建议。     

数字政府中电子政务优化及指标体系建设研究

通过实践调研、文献梳理，应用AHP层次分析法，构建数字政府建设中电子政务4项一级指标、12项二级指标的指标体系。调研分析当前电子政务建设在材料审批、流程优化、监督查评、平台建设及营商环境的发展状况。研究探索以下解决路径：一是塑造以“人民为中心”的服务理念，拓宽部门组织与民众交互渠道，应用数字技术预测民众需求；二是提升政府线上服务能力，建立反馈回应系统、建立完善数据共享平台、实现电子材料与电子签章的法律效力。     

基于全局熵值法的我国省域数字经济营商环境测度

优化数字营商环境，是推动数字经济快速发展的关键。从数字基础设施建设、政府监管和服务、市场环境、法治环境、数字化人才供给、金融服务6个维度出发，构建我国省域的数字经济营商环境指标体系，运用全局熵值法，测度2014—2019年30个省域的数字经济营商环境。结果表明：从综合得分看，我国数字经济营商环境水平总体发展趋势持续向好，各省域的数字经济营商环境综合得分不断提高；从一级指标权重来看，数字基础设施建设与政府监管和服务对提升我国数字经济营商环境水平的贡献度较大；从一级指标测算结果来看，我国30个省域的一级指标综合得分呈现非均衡性特征。     

基于TOE-D模型的数字善治：数据解构、技术驱动、组织变革和环境优化

基于对TOE分析框架的改进建构TOE-D模型,分析数据解构、技术驱动、组织变革和环境优化对推动实现中国特色数字善治的作用机理。数字善治的中国本土化是坚持中国共产党的领导、以政府为主导、多元主体协同治理的中国特色社会主义治理方式,具有技术性、组织性、环境性和数据性。数字善治本土化的数据逻辑在于从政府—市场二元维度配置数据资源,解决数据垄断问题;T-D模型赋能数字善治本土化的技术逻辑在于推动政府管理技术变革,催生数字公民参与公共治理全过程,推进政府和社会组织的全新合作;O-D模型赋能数字善治本土化的组织逻辑在于驱动组织结构从科层治理向数据治理转变,实现对内数据共享和对外数据开放;E-D模型赋能数字善治本土化的环境逻辑在于转变法律向度,向物理空间与虚拟空间共建共享的双重空间法治转型,同时优化制度环境,营造开放、健康、安全的数字生态。     

如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题

本文分析了我国电子政务建设中存在的数字鸿沟问题，并指出为确保电子政务能够真正发挥其应有的作用，必须认真解决数字鸿沟问题，为此需要从加强信息基础建设、加强电子政务的建设和宣传等方面入手。     

数字普惠金融、数字门槛与城乡收入差距

数字普惠金融能够降低金融服务成本、缓解金融信息不对称,从而增强金融供给可持续性,收敛城乡收入差距,但数字鸿沟的存在可能会产生反向效果。本文主要研究数字普惠金融对我国城乡收入差距的影响机理和效果,以及数字鸿沟、数字门槛在其中发挥的作用。结果表明,数字普惠金融的发展总体上收敛了我国的城乡收入差距,但其发展广度、发展深度和数字化程度带来的收敛效果却有较大差异,并且在东、中、西部也存在不同;数字普惠金融通过促进就业和增加非农就业来收敛城乡收入差距。但是,收敛效果存在明显的门槛效应,当跨越一级数字门槛后,数字普惠金融对城乡收入差距的收敛效果减弱;当跨越二级数字门槛后,收敛效果却加强。因此,为进一步缩小城乡收入差距创造更好的条件,既要防止数字金融类企业利用垄断地位形成过高的数字门槛,又要加快数字金融基础设施的建设步伐。     

关于举办“2022·优化营商环境暨市场公平竞争论坛”的启事

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,出台了一系列相关政策文件,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,规范公平竞争的市场秩序,激发市场活力。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,推动营商环境优化和市场公平与公平竞争方面的研究,首都经济贸易大学定于2022年5月21-22日在北京举办“2022·优化营商环境暨市场公平竞争论坛”。     

数字治理到智慧治理的演进逻辑、风险管控与价值实现

数字治理是在现代社会中以数字技术、信息技术和网络技术为基础的新型治理方式。数字治理到智慧治理的演进逻辑,既包含技术视角中“数字化”到“智能化”的目标期望,更蕴含着社会视角中“智能化”到“智慧化”的价值期待。但要实现数字治理向智慧治理的转变和升华,必须对“数字至上”和“数字依赖”、数字“形式主义”和数字“官僚主义”、“数据鸿沟”和“信息孤岛”等风险问题进行有效管控,并做到形式与实质统一下的形神兼备,立足于社会公共利益下满足人民群众对幸福生活的追求,最终形成智慧治理的良好社会生态和制度保障。     

“放管服”改革何以优化营商环境？——基于治理结构视角

“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题,既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释,但研究视角单一、理论提炼较少,目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架,以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索,选取2017～2018年289个城市数据,采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现：成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径,分别构建了平台界面、数字界面和信息界面,实现基于界面的政企互动,降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架,“放管服”改革将条块结构转型为界面结构,实现界面式互动,通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。     

营商环境与审计收费

营商环境是影响企业发展的关键外部因素,但尚不确定会对企业审计收费产生何种影响。研究发现,营商环境优化可以促进法律体系和金融市场建设并降低市场准入,使得企业对高质量审计服务需求上升,进而推动审计收费的上涨,故营商环境优化与审计收费之间存在显著正相关关系。进一步研究发现,营商环境对审计收费的增长作用在国有企业、代理成本高、分析师跟踪密切、媒体关注度高的公司当中表现得更为显著。结果表明,政府不仅需要考虑政策对企业的直接影响,还应该关注金融市场中其他主体对营商环境优化与企业关系的影响。     

金融发展对全球数字鸿沟影响的研究述评

在经济全球化的背景下，各国发展呈现出分化的趋势。在信息时代表现在技术发展方面，就是全球数字鸿沟。金融发展作为影响全球数字鸿沟的因素，各国学者对其有不同的解释。本文点回顾相关理论和实证研究的基础上，总结和评价金融发展对全球数字鸿沟影响研究的新进展。     

数字信息产业园区营商环境研究

企业营商环境是一个复杂的系统,不仅会影响自身经济发展,还会影响产业发展甚至国家竞争力。因此,关于营商环境建设和评价体系研究受到了社会各界的热切关注。目前,数字信息产业逐渐成为国内经济发展的新动力。近年来,国内的数字信息产业进入发展的黄金时期,在很多技术领域取得较大的进展,对促进国家经济发展和社会进步产生了深远的影响。文章从数字信息产业营商环境评价体系的构建着手,通过实证研究及定量分析方法,探究影响数字信息产业园区营商环境建设的关键指标,以期为后续园区运营和政策制定提供参考。     

从因特网应用看中国大陆的数字鸿沟

随着信息和通信技术的发展,因特网已经成为新经济的主要推动力量之一.然而新技术的应用在国家之间以及国家内部存在着严重的"数字鸿沟"现象,对这种现象的研究受到各国学术界和工商界的普遍关注.在既有统计数据的基础上对中国近几年因特网的发展和扩散进行了实证研究.研究表明,在中国大陆各地区之间存在明显的数字鸿沟,但是随着因特网用户的增加以及网络基础设施的逐渐完善,这个数字鸿沟正在缩小.此外,通过相关分析发现收入和教育在形成数字鸿沟的过程中起着重要的作用,这对政府制订相关政策有重要的参考价值.     

国外城乡之间数字鸿沟研究综述

回顾2000年至今国外城乡数字鸿沟的研究,主要涉及城乡数字鸿沟存在的依据,影响城乡之间数字鸿沟存在的因素以及弥合城乡数字鸿沟的措施。     

基层社会治理数字化转型对数字弱势群体的影响及对策

数字化转型是基层社会治理立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。因数字基础设施、数字技术应用水平和能力等方面的差异而产生了数字弱势群体,加剧了"数字鸿沟",增加了数据信息安全风险,使社会排斥从真实的物理空间扩展到虚拟空间,造成政务服务和基层治理的盲点,导致政府决策和公共服务出现系统性偏差。究其原因,主要是数字科技复杂特性、社会内在结构缺陷、虚拟空间秩序紊乱、社会治理创新不足的共同作用。对此,应坚持以人民为中心推进基层社会治理数字化转型,制定全域信息无障碍建设规划标准和行动方案;坚持传统服务与科技创新并行,做好关键场景和主要业务的适老化政策设计和规划;加强数据治理和个人信息保护,完善数据社会化共享闭环管理体系;优化数字资源公共产品供给,加强对数字弱势群体的数字技能教育和培训,提升其数字素养。     

网络强省 创新注智 中国电信四川公司勇当数字四川建设主力军

<正>近年来,中国电信四川公司积极践行初心使命,积极承接国家“数字中国”战略,勇当数字四川建设主力军,率先启动“网络强省”行动计划、“数字四川”行动计划、数字四川上云用数赋智行动计划,助力四川在“网络强国”“数字中国”建设等重点工作上领跑全国,让人民群众畅享美好信息生活,为四川经济社会高质量发展贡献电信力量。荣获“全国五一劳动奖状”“全国工人先锋号”“四川省优秀服务业企业”“四川省脱贫攻坚先进集体”“行业突出贡献奖”等多项荣誉。     

青阳，拼了！

<正>打造一流营商环境,青阳拼了！为了发展,一个地方可以有多拼？为了招引大项目,县四大班子领导全体出动、全县总动员！为了优化营商环境,所有县直一把手亲自走流程,找不出问题绝不收兵！安徽青阳,一个人口只有20多万的皖南小县。但小县却有大雄心,青阳致力打造一流营商环境和“青”力服务品牌。好的营商环境就是生产力、竞争力。今年一季度,青阳经济增速上升至全省县域第7,较上年提升12位,规模以上工业增加值、     

浙江新动向

<正>“地瓜经济”3.0的背后,浙江经济究竟如何升级？“三箭齐发”,浙江拼了！在“八八战略”实施20周年之际,浙江发出全面拼抢的动员令,“要拼搏到毫无保留”！浙江提出数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级三个“一号工程”。“三箭齐发”,前所未见,一系列新的动向值得关注。尤其是“地瓜经济”迅速引起热议。事实上,浙江行动的落脚点在后四个字上——提能升级。     

数字鸿沟与中国式现代化：理论分析与实证检验

选取2014-2022年30个省市区的面板数据,从理论分析与实证检验的角度探讨了数字鸿沟对中国式现代化的影响。结论：数字鸿沟是阻碍中国式现代化发展的显著因素;数字鸿沟对中国式现代化发展的影响主要集中于使用鸿沟,但有向结果鸿沟转移的趋势;数字鸿沟对中国式现代化发展的影响呈边际递增趋势;数字鸿沟对中国式现代化发展的影响具有北部地区大于南部地区、西部地区大于东中部地区的特征;数字鸿沟通过降低市场主体活力、扩大城乡居民收入差距和减缓产业结构升级速度,阻滞中国式现代化发展。     

制造业单项冠军企业数字创新战略及其适配组态研究

数字技术是否显著冲击了企业创新活动的要素构成与资源配置关系，直接影响着制造业单项冠军企业数字创新战略的制定，也是引导制造企业在数字化情境下优化创新要素、提升资源配置效率的核心问题。基于“迈尔斯—斯诺”战略类型分析框架，使用制造业单项冠军企业上市样本数据，以多因素组态视角分析了动态能力（感知能力/整合能力）、冗余资源、环境动态性与数字创新（探索式/利用式数字创新）4个前因条件对企业绩效的组态效应，并对典型案例进行了验证性分析，研究发现：（1）存在4类能够产生高企业绩效的数字创新适配组态：“捕获—突破”型、“编排—开拓”型、“协同—共创”型与“自驱—并创”型。前两类可归纳为探索式数字创新战略模式，后两类可归纳为双元数字创新战略模式；（2）高环境动态性下，强感知能力是制造业单项冠军企业通过探索式数字创新战略模式获取高绩效的关键条件；（3）非高环境动态性下，高冗余资源与单一动态能力（感知能力/整合能力）是制造业单项冠军企业通过双元数字创新战略模式产生高绩效的关键条件；（4）科技型制造企业更倾向于探索式数字创新战略模式，而传统制造领域企业在资源充盈时更倾向于双元数字创新战略模式。本文研究结论一方...