公共图书馆助力乡村振兴调研报告——以云南省图书馆帮扶丽江市永胜县翠湖村图书馆为例

本文以云南省图书馆开展公共文化服务,为做好巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴工作的有效衔接,从提供公共文化服务层面切实帮扶永胜县翠湖村推进乡村文化振兴工作。笔者实地调研后提出具体措施和建议,为帮扶工作提供理论参考。     

金融助力脱贫攻坚实践与服务乡村振兴新路径

<正>邮储银行四川省分行把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的责任担当,在金融精准扶贫的实践中交出了一份成色足、亮点多的成绩单,谱写了乡村振兴邮储样板的"四川篇章"。党的十九届五中全会提出"优先发展农业农村,全面推进乡村振兴""实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"目标要求,     

四川省脱贫平原地区产业扶贫与产业振兴有效衔接研究

党的二十大郑重宣示，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。在全面推进乡村振兴的新阶段，产业振兴作为带动人口最多与可持续性最强的益贫模式，应以自然条件、产业基础、要素禀赋最为良好的脱贫平原地区为“牛鼻子”，强化顶层设计的系统性、长期性与有效性，提升益贫产业的结构效应、扩散效应与带动效应。本文通过对四川省脱贫平原地区产业扶贫到产业振兴分区衔接进行现实考察，将发展现状、主要障碍与衔接路径进行系统梳理，提出了针对性的结论建议：应细化体制机制、强化分类治理、创新衔接方式、提高帮扶效应，加快实现产业振兴的内生可持续发展，筑牢乡村振兴与全面建设社会主义现代化国家的内在底气。     

乡村振兴与长效扶贫机制衔接的路径探析

构建长效扶贫机制既是对精准脱贫的延续,也是乡村振兴中更好地做好扶贫工作的必然要求。在构建长效扶贫机制中,要抓住解决部分领导干部思想认识上的误区,整合、完善和创新精准扶贫政策,有效统一长效扶贫机制的稳定性和灵活性,有效激发社会扶贫力量等重点和难点,既继承精准脱贫中的有益经验,又根据乡村振兴战略提出的新要求、出现的新情况,不断完善和创新扶贫机制,做好精准脱贫和乡村振兴、长效扶贫机制的衔接。     

后扶贫阶段相对贫困治理的逻辑遵循与行动路向

当前,我国扶贫工作重心转向相对贫困治理阶段,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,减贫战略和工作体系进入平稳转型阶段。后扶贫阶段的相对贫困已经转变为多维度贫困、发展型贫困,并具有长期性、脆弱性、动态性等新特征,为此,应全面厘清我国相对贫困治理的历史逻辑、制度逻辑以及现实逻辑,着重从巩固脱贫成果、增强发展韧性、强化扶贫产业功能以及注重发展的平衡性等方面综合施策,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴的有效衔接。     

涉藏地区乡村振兴面临的问题及政策建议

当前,我国涉藏地区脱贫攻坚目标如期实现,群众收入与消费水平稳步提高,基础设施和公共服务持续改善;产业扶贫"造血"取得一定成效;融资难的问题基本得到解决;绿水青山筑起脱贫致富之路。但同时,涉藏地区巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴任务艰巨,如农村居民收入水平偏低,地区间差异明显;农村金融机制创新不足,协同发展困难较多;生态环境脆弱,农业产业化进程较慢。涉藏地区乡村振兴应以城乡融合发展为依托,推动政府与市场的协同;坚持以人为本,激发内生发展能力;把握绿色发展方向,推进产业扶贫与现代产业体系的有效衔接;重视生态保护,实现地区绿色发展;健全农村金融市场,注重西藏与涉藏地区协同发展。     

四川·眉山 抱团发展拓成果 洪雅联农带农促振兴

<正>产业是稳定脱贫成果和持续增收的关键之举,是实现乡村全面振兴的持久动力。如何下好产业发展“关键棋”？洪雅县在“联”字上发力,紧紧牵住产业振兴“牛鼻子”,创新探索“脱贫户+新型经营主体”合作经营、入股分红模式,推动市场主体与脱贫户利益联结、抱团发展,走出一条以产业发展为引领,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新路径。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的法治建设路径

通过“农业立法—农村治理—农民纠纷解决”的法治框架观察脱贫攻坚与乡村振兴的衔接过程发现，目前脱贫攻坚和乡村振兴的衔接中存在着缺乏涉农立法规范、基层治理能力无法应对复杂农村环境、多发农民矛盾冲突急需纠纷解决渠道与协调机制等问题。对此，应从“发展目标+保障底线”两大维度提供规范资源，以“内部法治思维+外部责任化”重塑乡村治理体系的压力与驱动机制，通过“矛调软性机制+智慧司法平台”建设综合提升乡村治理水平。     

精准扶贫政策对脱贫农户家庭消费的影响研究——来自湘鄂渝黔毗邻民族地区调研数据的例证

基于湘鄂渝黔毗邻民族地区调研数据,本文考察精准扶贫政策对脱贫农户家庭消费的影响。研究发现：(1)精准扶贫政策对湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫农户家庭消费具有促进作用。就消费结构而言,精准扶贫政策使脱贫农户家庭居住和交通通信支出占总消费的比例提高,而教育和医疗支出占比降低。就消费类型而言,精准扶贫政策对生存型消费和发展型消费均有提高作用,生存型消费作用突出。就扶贫政策而言,产业就业扶贫政策作用最大,而保险扶贫政策作用最小。通过分位数回归、安慰剂检验等方法检验,上述结论仍成立。(2)异质性结果表明,精准扶贫政策对不同地区、民族和收入的脱贫农户家庭消费有明显差别,其中对湖南省、少数民族和低收入脱贫农户的刺激作用最大。(3)进一步研究发现,对于因病致贫、因教致贫和脱贫边缘户这三类特殊家庭,他们通过健康扶贫、教育扶贫、产业就业扶贫等多元化的精准扶贫政策综合发力,家庭消费水平得以改善,家庭生活质量得到提升。本文旨在为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接、促进少数民族农村地区可持续发展提供理论依据和实践支撑。     

健康扶贫的概念辨析、主体间关系及政策工具

健康扶贫从主体间关系看,它是一个复杂的多元主体协同关系网络,具有主体地位平等独立、行动互动关联、利益平衡发展特性;从政策工具看,它着重人员培养与机制完善,侧重目标规划与督察评估,偏向市场塑造与政社合作,形成供给型为主、环境型为辅、需求型为补的政策工具组合。科学认知健康扶贫的基本属性和政策实践,能为促进其常态化与制度化、巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推动乡村振兴和健康中国战略,实现共同富裕目标提供系统性经验借鉴和发展性理论指导。     

乡村振兴视域下驻村第一书记领导能力提升之道

驻村第一书记的领导能力主要包括群众凝聚力、办事说服力、攻坚战斗力、自身公信力,而个人综合素质、领导决策水平、领导方法与艺术、形象印象评价是影响其领导能力的重要因素。在推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接的开局之年,有序全面推进乡村振兴,需要以科学选拔机制挑选德才兼备的驻村第一书记、以创新发展机制提升驻村第一书记的领导能力、以健全的培训成长机制提升驻村第一书记的综合素质。     

精准扶贫实践中的人文理念缺失及其化解策略

压力型体制下的扶贫模式过于注重完成脱贫任务,而忽视了在扶贫过程中注入人文理念的因素。其具体表现为:帮扶过程中缺乏对贫困户的人文关怀,精准识别过程中缺乏人文维度指标,贫困文化导致的“等、靠、要”思想,农村精神空心化的难题,以及对扶贫干部的包容理解不足等。基于此,在精准扶贫实践中,要完善扶贫考核机制,树立以人为本的精准扶贫治理理念;扶志与扶智相结合,增强贫困户的脱贫内生动力;加强对扶贫干部的关怀与职务晋升激励;抓住乡村振兴战略契机,破除农村空心化难题,实现农村贫困人口的可持续脱贫。     

泸州市脱贫攻坚现状与对策建议

2017年是泸州"决胜全面小康、建成区域中心"的关键时期,本文通过对泸州脱贫攻坚的调研,提出推进脱贫攻坚的对策建议,包括发展县域经济,扶贫与扶智、扶志相结合,完善和落实农村社会保险制度,建立后期帮扶机制,实现稳定脱贫等。     

深化农村集体产权制度改革 助推乡村全面振兴实践研究 以X省农村集体产权制度改革为例

<正>农村集体产权制度是我国农村改革中重大制度创新,2021年我国农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成,2022年中央一号文件明确作出“巩固提升农村集体产权制度改革成果”的部署要求。因此,继续深化农村集体产权制度改革是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,有效促进农村集体经济和农民群众持续增收,激发乡村振兴新动能。本文以X省为例,探讨巩固提升农村集体产权制度改革成果,助推乡村全面振兴的有效举措。     

国际新格局下的全球治理：展望与研究框架

在实现全面建成小康社会的目标后,我国"三农"工作的重心正逐渐由脱贫攻坚转向乡村振兴.与中国减贫和乡村发展丰富的实践创新和取得的伟大成就相比,具有原创性的理论研究还较为不足,难以为乡村振兴战略落地实施提供足够支撑.基于中国实践总结经验,探究不同时期贫困和乡村发展的变化特征与一般规律,发展具有中国特色原创性理论,既有助于增进国际主流学界对贫困和乡村转型问题的理解,也有助于为当前巩固拓展脱贫攻坚成果、重塑城乡关系、健全乡村治理体系、提高农业供给质量和效益等重要问题提供支撑.     

全面建成小康社会后的贫困治理与乡村发展北大核心CSCDCSSCI

在实现全面建成小康社会的目标后,我国“三农”工作的重心正逐渐由脱贫攻坚转向乡村振兴.与中国减贫和乡村发展丰富的实践创新和取得的伟大成就相比,具有原创性的理论研究还较为不足,难以为乡村振兴战略落地实施提供足够支撑.基于中国实践总结经验,探究不同时期贫困和乡村发展的变化特征与一般规律,发展具有中国特色原创性理论,既有助于增进国际主流学界对贫困和乡村转型问题的理解,也有助于为当前巩固拓展脱贫攻坚成果、重塑城乡关系、健全乡村治理体系、提高农业供给质量和效益等重要问题提供支撑.     

关于巩固脱贫攻坚成果的几点思考

目前,脱贫攻坚工作已经进入了攻坚拔寨的关键期,我们在响鼓重锤,攻克贫中之贫、困中之困的硬骨头时,也要防止已脱贫人口返贫,打好打赢脱贫攻坚成果保卫战,这对确保2020年全面完成脱贫攻坚目标任务具有重要的意义。本文从发展壮大产业、实施乡村振兴战略、优先发展教育事业等方面详细论述了巩固脱贫攻坚成果的主要路径。     

“贫困县”如何建立缓解相对贫困的长效机制

随着脱贫攻坚的全面收官与全面小康社会的建成,从以解决绝对贫困为主要任务的精准扶贫向以缓解相对贫困为主要任务的乡村振兴转变显得越来越重要而紧迫。相对贫困的县域即"贫困县",在转变过程中面临着从生存能力到发展能力的任务转换、从静态缩减到动态扩大的对象变化、从政府主导到多元参与的方式转变、从点状扶持到块状服务的政策取向等政策性困境,转变的迫切需求与现实惯性之间的矛盾使"贫困县"易陷入转型之痛、资源之困、策略之变、方式之难等实践性困境。因此,"贫困县"在从脱贫攻坚到乡村振兴的过渡阶段,须从目标、策略、标准、结构、制度五个层面建立起缓解相对贫困的长效机制,以克服"贫困县"在继续开展深度扶贫和推动乡村振兴中所面临的挑战和困境。     

铜陵“三连好”的背后

<正>“准确把握形势变化,精准落实重点任务,用心用情用力巩固拓展脱贫攻坚成果,奋力推动乡村振兴上台阶、上水平。”市县区同步为“好”,市本级连续三年为“好”。这是铜陵市在2021年度安徽省巩固脱贫攻坚成果成效考核中获得的成绩,亦是对铜陵努力付出的肯定。民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得全面胜利后,铜陵全市上下踔厉奋发、笃行不怠,转向振兴新征程。与“好”相呼应的,     

村民驱动型发展:精准扶贫法治化新模式

以世行CDD项目为典型代表的村民驱动型发展或许是精准扶贫法治化的一种新模式,其身上特有的"法治基因"高度契合了全面依法治国的时代要求。推进精准扶贫法治化应从以下几个方面做起。一是坚持脱贫攻坚与深化乡村治理同步推进,确保精准扶贫在法治化轨道上运行。二是坚持充分赋权与强化监管服务有机结合,确保在商谈协作环境中实现精准扶贫。三是坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用,依法引领村民实现自我发展和精准脱贫。四是坚持完善乡村治理运行机制,依法保障村民在乡村发展和精准扶贫上的话语权。五是坚持以村民为主体的核心理念,调动其参与乡村治理和精准脱贫的内在动力。