法学分类方法的局限性及其克服

分类对于法学研究和法律实务具有重要意义,然而任何法学分类都具有一定的局限性.因为分类属于人类认识领域,而事物本身则是无限展开的.法学分类的局限性是由人类认识能力的局限、分类标准的同一性要求、分类行为的目的性及客观事物的再发展所造成的.克服其局限性要求人们必须不断加深对客观事物的认识,并不断将新的认识同既有的分类相比较,从而适时地提出对既有分类的修正,并继续分类.     

服务型政府视野中的公共服务分工

建设服务型政府要求强化政府的公共服务能力.公共服务分工是指政府在强化公共服务职能和财政责任的同时,还要充分发挥市场在配置资源和社会在整合资源方面的特有作用,发展公共服务规划者和生产者的专业优势.尽管公共服务分工有利于弥补政府直接生产的局限性,但也不可避免地存在交易成本,需要进行有效的合同治理.对于公共服务分工而言,选择能够节省交易成本和具备激励机制的制度安排至关重要.公共服务的分工还有助于防止政府、市场与社会组织之间的相互对抗,重建新的权利和责任体系,有效地促进社会和谐.     

公平视角下我国个人所得税税制模式之选择

税制模式是否合理直接决定着个人所得税调节贫富差距、实现社会公平功能的发挥.我国现行个人所得税采用分类所得税制模式存在个人收入相同缴纳税款不同的横向不公平现象和个人收入多的少缴税、个人收入少的多缴税的纵向不公平现象.从我国目前的国情分析,我国个人所得税应采用分类综合所得税制模式,对分类综合所得税制模式进行具体制度构建,是完善我国个人所得税法需要解决的棘手问题,更是实现社会公平需要解决的重要问题.     

论国家分类问题研究的路径、工具及价值标准——比较政治学的视角

如何对国家进行分类？这在当今比较政治学界是一个存在着意见纷争的研究领域。中外比较政治学者在有关比较政治研究的路径、分析工具及价值标准等问题上,已经形成了一些代表性的观点。但是,其中一些观点对于进行国家分类却存在着局限性。对国家分类问题的研究,应当选择历史与现实相结合的分析路径、采用基本分析变量与特殊分析变量相结合的分析工具,并在寻求共性价值的基础上尊重各个国家自身的价值理念和价值选择。     

基本公共服务均等化与公共财政体制改革

实现基本公共服务均等化是城乡统筹的重要内容。作为政府履行社会职能的经济基础,公共财政在促进基本公共服务均等化过程中发挥着关键作用。然而。现行财政体制的内在缺陷直接导致我国基本公共服务供给地区不均、城乡失衡。因此,必须通过扩大财政投入、优化支出结构、完善转移支付制度以及调整政府间财政关系等措施,对现行财政体制进行系统改革,建立有利于实现基本公共服务均等化的公共财政体制。     

个人所得税的收入差距调节功能及其优化

调节个人收入差距是个人所得税的基本功能之一。我国的《个人所得税法》历经数次修改,其收入分配调节功能在逐步增强。但由于对税制模式等问题没有进行大的改革,其收入分配调节功能仍有一定局限性。个人所得税收入比重过低、分类所得税制、征税对象范围狭窄、税法执行力度等问题都影响了个人所得税收入差距调节功能的发挥。为完善个人所得税制,应当改分类所得税制为综合所得税制,建立科学合理的费用扣除制度,全面梳理个人所得税税收优惠政策。     

事业单位分类改革之分类问题辨析——基于内蒙古事业单位分类改革实践

对事业单位按功能分类,是事业单位分类的本位回归。在内蒙古及其他一些地区分类改革试点已然结束,改革即将或已然全面推开之际,但对分类仍存在着诸如“以什么为依据”“功能分类”与“财政拨款方式”是否对应、 “分类工作如何开展以保证分类的科学、公正、合理性”等诸多疑问,这些都将影响事业单位分类改革的全面展开与深入推进。笔者认为,继续推进事业单位分类改革需要进一步明晰如下几个问题：事业单位分类改革不等于事业单位改革,公共服务职能与事业单位机构也并非一一对应关系,分类需要做大量认真细致的基础工作,需要第三方的介入,并规避“两大风险”。     

试论增值税的类型

增值税的分类是增值税法教学中首先要解决的问题 ,但现行的主要教材对此定义各有不同。我们可以从理论和现行法定两个角度分析各类型定义的基础 ,并通过辨析指出一些定义的不妥 ,在此基础上对生产型、收入型、消费型的增值税定义予以明确     

社区行政化的反思:现实与选择

社区是和谐社会的基本单元,社区行政化使政府效能改善和公民社会发育陷入双重困境,社区行政化源于路径依赖,解决这一困境的根本途径是引入新公共管理和新公共服务理念,推进城市公共管理和公共服务体制综合改革,构设社区事务分类治理体系.要缩减政府在社区的权力,回归社区自治性质,需要进行社区事务分类治理,推进城市公共管理和公共服务体制综合改革.惟其如此.才能真正打造出一个.小而强"的政府,培育出一个健全的公民社会.     

高等学校分类标准研究述评

随着高等教育＂大众化＂、＂普及化＂趋势的深入发展,为满足社会对高等教育的多样化需求,国内外有关学者从不同角度对高等学校进行了分类研究。高等学校分类标准是建立高校分类体系的主要依据,科学合理的分类标准有利于规范和促进高校的定位与发展。