改变或不:我国退休年龄是否需要变革——由上海市实行弹性退休制度引发的思考

近来,上海市在全国率先实行了面向各类人才的弹性退休制度,将社会各界对退休年龄问题的关注推向一个新的高潮.上海市这一新政策是否将成为我国退休制度变革的序曲?本文从这一制度产生的背景和目的出发,归纳了学术界、老百姓和政府官员时弹性退休年龄和制度改革的观点并认为,延长退休年龄对于缓解社会保险基金空账的作用有限,且退休年龄延长和就业率下降并没有因果关系,指出了我国退休制度设计时应注意地区差异、性别差异、工作特点和个体差异并给出建议.     

对我国两种退休金制度“并轨”的几点思考

本文以甘肃省企业职工基本养老保险制度为基础,仿真模拟了机关事业单位养老保险制度在并轨后几年的运行情况。预测结果是:并轨后的机关事业单位职工退休时的替代率远低于其现行水平,其替代率随着年份的增加变化也很小。要平稳实现两种制度的并轨,建议采用逐步过渡法。而且,事先应做好完善企业职工养老保险制度,使其替代率保持在80%以上;给机关事业单位现有职工补建以前年度的职业年金;统一名词,规范概念等工作。     

扶贫开发与农村“低保”制度有效衔接的思考——仅以辽宁省为例

随着农村＂低保＂制度的普及,中国农村在反贫困领域已进入扶贫开发与＂低保＂制度＂两轮驱动＂的历史阶段,这在客观上要求对扶贫开发与农村＂低保＂作出重新定位,以进一步发挥两项制度的良效影响机制,进而更好地保障农村贫困人口的生存与发展权利。笔者由扶贫开发与农村＂低保＂制度在辽宁省的实施现状出发,分别从程序、政策和管理三个方面提出两项制度有效衔接的对策和建议。