甘肃城乡一体化:现状评价与路径选择——基于卢曼“一般社会系统理论”的分析视角

城乡一体化是我国一项新的发展战略,对甘肃来说是很好的发展机遇.通过以卢曼的“一般社会系统理论”为分析视角,采取层次分析法、头脑风暴法等研究方法,构建甘肃省城乡一体化的综合评价指标体系并进行评价.结果表明,甘肃省的城乡一体化有一定程度的发展,但也存在发展动力挖掘不够、产业结构单一、农村贫困率高、社会力量动员不足等问题.因此应当采取完善规划建设,着力构建城乡一体化的基础和平台,打好“四张牌”形成推动城乡一体化的特色动力和优势等措施寻求对策.     

再论“社会政策时代”

在当前语境下讨论“社会政策时代”这一术语,需要对其进行重新认识.“社会政策时代”既不表现为社会政策的密集出现,也不表现为社会政策模式的稳定化.从历史维度和类型学维度的二维分析方法来考察,我国当前的社会政策时代来临的真正标志表现为两点:从历史维度看,社会政策从公共政策的从属地位走向公共政策的中心地位;在类型学维度上,一种新型的、与经济政策协调发展的、具有投资效应的积极社会政策开始兴起.社会政策时代也给研究者和决策者提出了新的任务:社会政策研究应该走向经济社会发展的中心,主动参与经济社会发展核心问题的讨论;社会政策的建设应更强调整体经济社会发展的协调性;政策制定者需要将发展理念融入到社会政策建设中.     

和谐社会背景下政府公共投资项目社会影响评价研究

对当前我国政府公共投资项目进行社会影响评价,是由公共投资项目的“公共性”特征决定的.它可以规避及化解项目潜在的社会风险,提高项目的整体社会效益,也有利于和谐社会的建设.从事项目管理和评估的政策制定者和研究者,应积极努力改变社会影响评估在项目评估中较为边缘的地位,以当前我国政府公共投资项目的社会影响评价为契机,努力提高项目的经济价值与社会价值,突出政府项目的“公益性”,增进国民对政府项目的信任与好感,促进项目建设的顺利进行.     

“社会影响评价”及其在我国的应用

在当前我国经济社会发展中,各类工程项目的投资和建设起着重要的作用。项目建设不仅会带来地方经济的变化、带来基础设施改善,而且也影响着当地的社会生活、社会关系。当然,除了正面的影响外,也会有负面的影响,项目的投入也常常引发社会矛盾、社会问题、社会冲突。如果在项目的筹备、计划阶段就将诸多社会因素考虑进来,就可以避免或减少问题发生,即使有问题也可以提前就采取积极的对策。要实现这一目标,仅仅依靠项目的财务评价、经济评价和技术评价显然是不行的,为此就必须进行社会影响评价。本文阐释了社会影响评价的内容与方法,分析了我国社会影响评价的现状以及急需解决的几个问题。     

波普尔“渐进的社会工程”的合理因素

本文分析了波普尔“渐进的社会工程”理论,从中提取一些合理因素．第一．波普尔注意到人的主体地位,蛤予人以足够的重视．第二,从辩证的角度分析,“渐进的社会工程”与“暴力革命”并不完全冲突．第三,波普尔“渐进的社会工程”从微观角度阐述了社会发展,含有辩证发展的因素,并强调了任何社会理论的不完善性和发展的必然性,指出了社会科学理论永远是个开放的体系．最后,结合我国改革开放的伟大实践,阐述波普尔的这一理论对我国改革和社会主义现代化建设的借鉴意义．     

社会权力的培育及其司法规制

社会权力是柄“双刃剑”,一方面可以制衡国家权力,另一方面也容易造成对公民权利的侵害.社会权力在我国社会管理格局中处于弱势地位,培育与发展社会权力是创新社会管理的重要内容之一.同时,也要对社会权力进行必要的司法规制.     

以积极的社会保障作为社会控制措施的思考

“社会保障”与“社会控制”一般被作为两个独立的领域进行分析.这两者应该结合.对于传统的社会控制形式而言,“强制性”是其最主要的特征,其主要目的是为了维护社会稳定.但是强制性控制的社会成本很大,而且作为强制性社会控制的主体,政府的职能在当前社会背景下益发受到限制,这影响了政府行为的权威性,于是诱导性控制的作用开始显现.这种以“引导”为主要特征的控制形式不仅仅意味着“软性”控制,它除了维护社会稳定,还直接以促进社会发展为目标.社会保障就可以作为诱导性社会控制的一种重要形式.     

对"和谐社会"的社会学解读

“和谐社会”提出了社会发展的质量目标。“和谐社会”是社会结构的要素合理与功能协调的表述 ,它有四个条件。当前 ,我国的社会结构无论是宏观层面还是微观层面 ,累积了大量的不稳定、不和谐的因素 ,提出“和谐社会”的目标是社会发展自身的需要。建设“和谐社会”的关键是能够建立起一种促使“社会和谐”运行的机制。     

国外社会资本理论:历史脉络与前沿动态

“社会资本”作为社会科学领域的一种新理论范式,逐渐被运用到社会学、经济学和政治学等学术领域.然而,由于它是一种新理论范式,不同领域的学者,对它的认知和运用上存在较大差异,有的甚至产生误解.对于一个新生的理论范式来说,这不有利于其发展.因此,当下,对社会资本理论进行梳理就显得非常有必要.基于此,本文对国外社会资本理论研究进行系统性回顾分析,从最初“社会资本”概念的提出,到“以社会为中心”或“以个体为中心”的研究取向争论,再到社会资本理论研究的最新进展,即合理化分类与测量.     

范式视角下的项目社会评价

随着项目中的技术、经济难题得到逐步解决,原来处于边缘的“社会”部分日益突显,因而社会评价便应运而生,与此同时在理论和实践中也出现了分歧。本文拟以范式为视角,对社会评价存在技术经济范式和社会学范式进行比较。通过比较分析发现:技术经济范式的研究主题是项目“剩余”,方法论是科学主义,科学家共同体是技术、经济专家,而社会学范式的研究主题是“项目社会”,方法论以人本主义为主,科学家共同体主要是社会学家和人类学家。最后在分析的基础上,我们又提出了社会学范式主导项目社会评价的主张。