论市政公用事业改革

市政公用事业改革是各地不容回避的问题。近年来,许多城市已进行了探索性实践。论文在借鉴这些城市改革经验的基础上,紧密结合市政公用事业改革的独有特点,就改革中如何选择合作伙伴、合作方式、合作条件以及政府职能的转变等问题进行了思考和探索。     

广西市政公用事业建设的对策研究

城市的发展除了物质建筑的承载,同时还需要市政公用事业运营与支撑,城市体系发展成熟与否取决于市政公用事业的水平高低。因此,将对广西市政公用事业建设的历史、问题与对策进行研究。     

论竞争性公用事业的委托代理关系改革

本文在考察规制政策、委托代理关系基本原理以及西方竞争性公用事业改革实践的基础上,认为委托代理关系应是我国竞争性公用事业改革的一个重要方向。      

市政公用事业民营化分析

政府垄断经营下的市政公用事业部门经营效率低下 ,自身积累和发展的动力不足。文章对公用事业民营化的环境、民营化的效率、民营化的模式进行了分析 ,指出民营资本进入市政公用事业领域机遇和挑战并存 ,民营化能够成为对原有制度的一种改进 ,同时提高社会效率。民营资本通过ＢＯＴ等模式进入公用事业领域 ,需要良好的社会环境 ,完善与之相关的法律体系建设 ,进一步明确政府的职能     

城市市政公用事业市场化的路径选择

简要分析我国城市市政公用事业建设与改革现状,认为以委托代理制度和特许经营制度为特征的契约管理方式是实现城市公用事业市场化的必然选择,并重点剖析各种契约管理方式的特点及其应用,以期对我国城市公用事业改革和发展发挥一定作用.     

论公用事业民营化与政府规制

公用事业是属于市场机制不能发挥作用或作用发挥不好的“市场失灵”领域。因此,公用事业直至今天仍然主要依靠政府出资兴办,但是,公用事业由于存在多方面的问题,已经成为制约经济发展的瓶颈,如今公用事业民营化已经成为一种潮流。政府规制是政府的微观管理职能,旨在为市场运行及企业行为建立规则,确保市场的有序运转。中国长期存在的政府行政性管制已成为市场经济体制建立的重要障碍,构建适合公用事业民营化的行政规制体制已成为当务之急。     

城市经营与公用事业民营化

城市经营理念产生于 2 0世纪 90年代初 ,它的产生为公用事业民营化提供了理论前提。随着城市规模的不断扩充和发展 ,公用事业民营化趋势势在必行。合资、直接并购、纯民营、BOT、TOT、PPP几种民营化模式在实践中已经取得了一定成功 ,这为加快公用事业民营化进程并最终实现城市建设和管理的持续、快速、健康发展提供了多重选择。     

城市公用事业民营化改革的政府视角

作为城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否.目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑.通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等可以针对性地化解这些困境.     

论公用事业的特许经营

特许经营已成为吸引社会资本投向公用事业和基础设施建设的有效办法。公用事业特许经营是指政府将某项公用事业的经营权授予特许经营者,由特许经营者对该项公用事业进行建设和运营,承担相应风险,并从公用事业用户的付费中获得报酬。对公用事业特许经营企业进行监管的必要性可从公共规制理论得到解释。监管机构应具有独立性和专业性,监管的重点是市场准入、价格监管和普遍服务机制。     

完善公共事业管理促进城市可持续发展

城市作为人类活动的主要场所,从某种意义上讲,没有城市的可持续发展,就没有地区、国家乃至全球的可持续发展。当今世界城市化过程所带来的一系列城市危机,迫使人类对未来城市发展进行深刻的反思,因此完善公共事业管理已成为城市发展必须重视的问题。一是公共事业管理要服务于城市主体;二是要满足市民对居住环境和生存发展质量层次的要求;三是要更多的公共事业机制的投入。     

公共关系与构建社会主义和谐社会

本文通过对构建社会主义和谐社会和现代公共关系内涵的分析,认为大力发展现代公共关系,必将积极促进社会主义和谐社会的建成。     

公用事业民营化及其相关法律问题研究

公用事业民营化是解决当前我国公用事业存在的种种弊端的有效途径之一。公用事业的民营化与竞争机制的引进相辅相成。公用事业的民营化进程需要较为宏观的法律制度安排,规范的公用事业市场准入制度,完善的国有资产管理法律制度,规范的特许经营和项目承包合同竞争市场。同时,应当充分尊重和保护民营化的多种制度安排;改革和完善公用事业的监管机构及其职能。     

公共服务过程中非政府组织与政府的互动关系研究

公共服务过程包括社会需求和意志的表达、政府决策和组织安排、公共服务的直接提供和公共服务的问责。由于政府、市场和非政府组织(NGO)具有各自不同的特性,在公共服务过程中,需要NGO与政府的互动。但是因为政府观念转变缓慢、NGO能力缺失和历史经验教训导致的互信不足,使得二者在公共服务过程中的互动存在诸多问题,因此政府急需转变观念,NGO应加强自身能力,促进公共服务过程中NGO与政府的互动。     

非营利组织与营利组织营销的比较

本文介绍了非营利组织营销兴起及作用,通过对非营利组织与营利组织的组织与营销比较,分析了二者之间的异同,探讨了非营利组织的营销以及营销观念对我国非营利组织的借鉴作用。     

资源型城市产业转型预警研究

随着资源的不断开采,资源型城市的发展面临着前所未有的困难.如何规避"资源富城市兴、资源竭而城市衰"的风险,做好资源型城市产业转型的预警研究,避免因资源枯竭而进行被动转型,实现产业的顺利转型,促进城市经济的发展,是一个亟待研究和解决的问题,关系到城市体系乃至区域和国家的持续发展大局.     

构建和谐社会背景下的地方政府公共关系

构建社会主义和谐社会是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。加强地方政府公共关系是实现社会和谐的迫切要求。我国地方政府公共关系事业已经取得了明显的成效,但仍然存在政府公关主体自身认识不足;对公众有倾向性的选择造成政府公关的偏失;传播沟通渠道不畅等严重问题。构建社会主义和谐社会,我们应当树立并强化公关意识;理顺公众关系,多办实事,取信于民;注重公共关系传播,完善协调沟通机制,大力推进和谐社会建设的进程。     

政府公用事业特许行为的合法性与有效性研究

特许是政府提供公共产品和服务的一种有效方式,也是民间资本进入公用事业领域的一种事前控制手段。然而,并不是所有的特许行为都可以达到事前预防的效果,只有合法有效的特许行为才能达到法律效果与社会效果的统一。公用事业特许行为的合法与违法虽然与特许行为的有效与无效密切相关,但并非等同,两者之间存在错综复杂的关系。有效的特许行为并不一定合法,违法的特许行为也并不一定无效。具体说,主要包括4种形态：合法有效的特许行为、违法无效的特许行为、违法有效的特许行为和合法无效的特许行为。每一种形态都有其具体的存在情形、适用限制和法律效果。     

建设节约型城市的模式研究

节约型城市是节约型社会的最重要主体，节约型城市建设的成功与否，是我国节约型社会能否建成的关键。文章通过对国内外节约型城市建设经验的分析，结合我国的实际情况，构建了以支撑体系、保障体系和评价体系三位一体为核心的节约型城市建设基本模式。     

我国非营利组织评估体系研究

非营利组织健康发展的一个重要途径是建立有效的评估体系。本文在国内外非营利组织评估理论的基础上,结合中国非营利组织现状,从评估指标的选取、分类和评估分析方法的运用三方面设计并构建了我国非营利组织评估体系。     

困境与治理:非营利组织的市场化运作研究

20世纪80年代以来，非营利组织在全球范围内兴起了市场化运作的浪潮，这种局面的出现有着深刻的社会背景。“志愿失灵”理论和公益产权理论构成了非营利组织市场化运作的理论基础；内部管理的企业化、收费制、政府购买公共服务、与企业互惠合作和竞争、商业投资是非营利组织市场化运作的基本模式；机制不畅、目标替代、监督难题是非营利组织市场化运作面临的三大困境。作为全球“结社革命”一部分的我国非营利组织，不可避免地也面临着如何进行市场化运作的问题，且许多非营利组织在市场化运作的实践中陷入了困境。文章通过对全球非营利组织市场化运作的审视和解读，立足我国非营利组织市场化运作的现状，从而得出多元共治是优化我国非营利组织市场化运作的治理对策。