完善和深化承包经营责任制

承包经营责任制是在现阶段条件下适合我国企业改革的一种有效办法。自去年推行承包经营责任制以来,实行承包经营责任制的企业效益显著。目前,承包经营责任制还处于起步阶段,很不完善,需要不断配套、完善、深化、发展,以取得更大成效。 一、科学确定承包基数 承包基数关系国家与企业双方的物质利益。因此,承包基数的确定必须慎重、合理,具有科学依据。具体来说: 第一,坚持正确处理国家、企业、经营者、职工四者利益关系的原则,在保证国家财政收入稳定增长的前提下,应给企业留有充分的余地。     

治理整顿中的企业分配问题——谈如何完善承包责任制

承包经营责任制作为我国经济体制改革的重大措施,推行伊始,就显示出无比强盛的生命力。它在坚持社会主义道路的基本原则下,较好地解决了如何使企业成为相对独立的商品生产者和经营者,昭示着我国企业经济改革的正确方向,然而,由于承包制推行时间不长,在实践中也暴露出承包体制不完善、改革措施不配套等方面的问题,笔者主要就如何完善承包制企业的分配体制问题,阐述如何在治理整顿和深化改革中不断完善和发展承包责任制。     

论全员租赁承包经营责任制——完善承包制的新思路

完善承包经营责任制是近期内深化企业改革的主课题。赵紫阳同志最近强调指出:完善承包制的一个重要问题是“如何从厂长承包变为全体职工的承包,如何从厂长承担风险变为全体职工来承担风险。”本文拟在明确当前深化企业改革面临的难题和对现行若干经营责任制形式作出粗略估价的基础上,探讨完善承包制的新思路——全员租赁承包经营责任制,力图将紫阳同志的思路变为现实。一、深化企业改革面临的几个难题1.对于我国现实的国营企业、尤其是大中型国营企业来说,把企业经济活动置于高效率、资源要素充分合理配置的最关键的机制显然是企业行为机制。回首过去九年改革在企业经营机制上所作的努     

滚动承包:完善商业企业承包的新探索

承包经营责任制作为现阶段大中型商业企业改革的主导模式,已推行三年多并将得以继续。实践证明,承包制是实现两权分离、增强企业活力、提高经济效益的重要途径。当然,它也存在不完善之处,特别是在当前治理整顿中,更是遇到了一些新情况和新问题,而且相     

完善承包制必须深化产权管理体制的改革

完善承包制不宜模式化,然对国有企业来说,深化国有资产产权管理体制的改革,则是完善承包制的一个共同选择。本文拟作一些简略分析。 一、承包经营中国有资产受损的体制原因 无可否认,选择承包经营责任制为企业注入了一定的活力,以致它目前仍是一种比较贴近实际而具有普遍意义的企业经营管理制度,全国大约有90％左右的企业选择了承包制,现大都转入新一轮承包。总结首轮承包的经验教训,在企业活力有所增长的背面,存在着国有资产大量受损的现实:     

承包经营制综论

十年前承包经营责任制从农村开始推行。现已推行到城市,成为广泛使用的经营方式。承包经营责任制是一种生产关系的调节形式也是一种经营管理形式。这一形式的推行放出了经济活力,推动了生产的发展。但它并不是一种完备的形式,它有适用的范围。适合于人和生产资料结合的较简单的生产关系或管理的局部配套部分。工业企业的承包经营还不能实现商品经济所需要的资产的资本化活力和运行机制。承包制是所有制改革完善的过程中的一种形式,改革的胜利还有待于细化承包制和探索更有发展活力的所有制改革形式。     

承包制面临的问题及其对策

1987年,我国在国营企业开始大面积的推行以搞活大中型企业为中心,以政企职责分开为契机,以所有权和经营权分离为原则的承包经营责任制以来,人们看到了承包制的巨大成效,即承包制已明确了国家与企业的关系,强化了企业的经营自主权,增强了企业的活力。同时也看到了承包制中的许多不足和始料不及之处,由于外部环境还不配套,价格体系、市场体系、宏观调控体系等与现行推行的承包制还不相适应,以致承包制在某些方面不能沿着预期的轨道运行,继续有效的推行还赖于这些问题的解决。因此,我们有必要回顾首次承包中的问题,对完善下一轮承包、搞好治理整顿,迎接九十年代挑战有着十分重要的意义。     

略论完善乡镇企业责任制

<正> 一、完善乡镇企业经济责任制的必要性近几年来,乡镇企业普遍推行以承包为主要形式的承包经营责任制,基本上改变了吃“大锅饭”的平均主义,把企业和职工的责、权、利较好地结合在一起,调动了企业和职工的积极性,使乡镇企业的经济效益明显提高。但是,前段实行的承包经营责任制是受农业联产计酬承包责任制的启发而发展起来的,在推行过程中,一些地方对工业生产经营所固有的     

关于企业承包经营责任审计的思考

在深化企业改革中,如何正确认识企业承包制,深入研究承包中的新情况、新问题和应采取的对策,加强对企业承包经营责任的审计监督,促进承包的进一步完善和健康发展,这是摆在审计部门面前的一项重要任务。现结合广西企业承包经营情况作一些探讨。一、加强对企业承包经营的审计监督,是完善承包经营责任制的一项必不可少的配套措施实行各种形式的承包经营责任制,是我国企业改革的一个重大步骤。广西是从1987年下半年开始,在全区范围内的国营企业中普遍推行起来的,至今除极少数企业没有承包以外,各     

关于完善和发展承包经营责任制的几点思考

<正> 当前,深化企业改革,重点在抓完善承包经营责任制.工作中大都贯彻了中央早就提出的配套、完善、深化、发展的要求,成效比较明显.但是情况并不尽然,主要是在不断变化的环境影响下,究竟应该怎样看待承包制的功能和缺陷,还要不要坚持和发展,如何进一步充实完善等,不论认识上还是实践上都还有些问题常使人们感到困惑.本文就是由此引起的几点思考.     

如何看待承包经营企业中出现的企业短期行为

承包经营责任制是在经济体制改革中出现的一种国营企业经营管理制度。几年来,承包经营责任制发展迅速。据统计,到1988年底为止。全国预算内国营工商企业承包面超过90％,大中型工业企业达95％。可以说,承包制已成为国营企业的主要经营管理制度。然而,任何新生事物的发展都不可能是一帆风顺的,承包制——这一经济体制改革的产物,其发展     

进一步完善承包经营企业责任会计制度的探讨

随着承包经营责任制的不断深化发展,原有传统的会计核算制度已经越来越不适应企业改革的要求,因此,我国很多实行承包经营责任制的企业都广泛地建立起內部责任会计,并在实践过程中不断地加以完善,使会计工作的改革与企业制度的改革协调一致,并且成为搞活企业内部机制的一种有效手段。但是,由于责任会计在我国企业中推行的历史较短,在实     

承包经营与租赁经营的比较研究

当前,在搞活企业、深化改革的过程中,企业进行了以推行承包经营责任制(下简称承包制)、租赁经营制(下简称租赁制,承包经营、租赁经营并列简称为"两制")等为内容的搞活企业经营机制的新尝试.这两种经营机制的利弊得失如何,推行的前景怎样,只有通过比较和研究,才能作出回答.下面,拟就上述两制进行初步的比较分析.所谓承包经营责任制,是以承包为特征的一种经营方式.它是借鉴农村一家一户实行的"联产承包责任制"的经验,经过企业多年的改革实践发展而形成的比较完整的企     

现行企业承包制利弊剖析与改进完善设想

一、现行承包经营责任制的利弊及其原因剖析三年多来,承包制在促进企业内部实行目标管理,层层落实经济责任,促进企业技术改造和新产品开发,发展生产和改善职工生活等方面,起了积极的作用。但不能不看到,承包制在引发企业短期行为,助长固定资产投资规模失控和消费基金膨胀等方面,确实也存在不少问题。     

完善承包制要与深化改革的目标相一致

承包经营责任制是改革实践的产物,它以转变企业的经营机制和增强企业活力为核心,通过调整国家和企业的关系,进一步提高企业的经济效益。十年来,企业制度的改革经历了放权让利、利改税,进而大范围地推行了承包经营责任制。三年实践表明,承包制以契约的法律形式界定和稳定国家与企业的责、权、利关系,对稳定国民经济,保证财政收入的逐年增长,推动企业内部管理制度的改革起到了积极作用,是改革进程中的正确选择,也是贯彻治理整顿和深化改革方针下,国家和企业都能够承受且近期投入相对节省的可行办法。由于     

论承包经营责任制在重塑全民所有制经济的微观基础和推进价格改革中的作用

承包经营责任制是在国务院领导同志支持下于1981年在首都钢铁公司诞生的。此后,第二汽车制造厂等大型企业也陆续实行承包。吉林省从1982年开始,在全省国有企业普遍推行承包。广东省也是较早实行承包的省份。1987年5月,国务院总结了吉林、广东和首钢等大企业坚持承包六至七年的实践经验,决定在全国范围内推广承包制。到1987年底,全民所有制大中型企业已经有80％实行了承包制。实践已经证明:(一)承包制能够保证国家财政收入的     

论完善和坚持企业承包制

承包制作为搞活企业的一种经营方式,被相当数量的企业所采用,因而具有了广泛的适应性。目前,很多企业已经结束了第一轮承包。但是,对这一特殊的经营方式,人们的认识和态度不尽相同,在要不要继续坚持承包制的问题上,存在着意见分岐。我们认为,在承包制的推行过程中,不可否认存在着一些失误和缺陷,给国家和企业带来一定程度的损失,但是,承包制在巩固和发展公有制、建立充满活力的企业机制、培养适应商品经济要求的经营管理人才等方面,仍不失其有效性。     

浅谈乌鲁木齐市股份制试点的必要性和途径

一、股份制是比承包制更高级的选择企业承包经营责任制作为一种普遍推广的企业经营形式,在乌鲁木齐市大多数企业中推行已有六年了,其中计划预算内企业承包面已达90%。从实践来看,承包制对企业     

承包责任制的几个理论问题

经过一段时间的试点、探索和比较,目前,以“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”为特征的承包经营责任制,正在全国推行。据国家经委的统计,到今年7月底止,全民所有制企业的一半实行了各种形式的承包经营责任制,吉林、黑龙江、广东、北京等省市达到80％。大中型国营工业企业实行承包制的占74.8％。最初,在少数企业试点的时候,人们对这种责任制形式的作用还不认识,存在一些疑虑,现在越来越看得清楚,这种责任制虽然还不是完美无缺的,需要在实践中继续补充、完善和发展。但是,实践表明,它能够较好地体现生产资料所有权与经营权适当分开的原则,调动企业的积极性,发挥社会主义公有制的优越性,在全民企业中广为推行势在必然。承包经营责任制是作为两权分离的一种管理制度出现的,但它实际上是全民所有制生产关系的一种具体形式。它的推行,必将对全民所有制企业的发展方向和社会主义商品经济的长远发展产生重大影响。因此,需要我们注意从理论上研究它。这里仅就实践中提出的有待解决的几个问题,谈一点浅见。     

认真总结经验,继续坚持和完善企业承包制

一、1989年全省工贸企业承包工作回顾1989年,我省工交内贸企业认真贯彻中央、国务院及省委、省政府的部署要求,在治理整顿中努力坚持和完善企业承包经营责任制,取得了明显的成绩,主要表现在以下几个方面: 1.企业承包制在经济环境剧变和政治动乱中经受了严峻的考验。去年,企业承包制所面临的形势是异常严峻的,一是经济环境