浅谈中国基层民主建设的特点

中国基层民主建设是建设社会主义民主的重要组成部分,它最直接地体现了人民当家作主的权利,蕴含了直接民主的特点,从基层民主的发展过程来看,其特点主要有以下六点:第一,群众利益的关联性;第二,群众参与的有序性;第三,基层民主与社会环境的相适性;第四,基层民主建设的渐进性;第五,基层民主建设主体的广泛性;第六,基层民主建设内容的直接性。     

基层群众组织民主自治的理性思考

我国是一个人民当家做主的社会主义国家，人民是社会主体 ,因此人的社会主体地位的形成与社会民主法制建设一直是社会关注的焦点。１９４９年中华人民共和国建立 ,开始了中国社会的民主化进程。１９７９年改革开放以来 ,不仅实现了强国富民 ,而且使生动活泼的民主生活在社会基层逐步形成。从城市居民委员会自治及农村村民委员会自治中可以看到了社会民主建设和民主生活的曙光。一、从居民委员会自治看城市基层组织的民主生活状况与进程早在２０世纪８０年代末 ,我国就颁布了有关居民委员会自治的条例。近两年以来 ,由国家民政部、司法部牵头…     

推进基层民主坚持民主执政

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固执政地位的基础.党的十六届四中全会<决定>指出:必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式.大力推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主,从制度上和程序上坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主,是一条在推进基层民主中提高基层党组织民主执政能力的新路子.     

浙江省基层社会治理民主化创新的特点、路径及展望

选举民主与协商民主的有机结合,是中国民主政治建设过程中的一项伟大创举,有利于保障人民当家作主,实现人民的利益。县、乡、村三级基层社会治理中,选举民主与协商民主二者的有效结合,不但推动了基层民主建设,而且使得村民自治以及乡镇治理更加合理化、程序化、规范化。选举民主和协商民主的结合,促使基层党政干部明确了工作宗旨和工作目的,从而有利于协调党群干群关系,实现党群干群关系的和谐。     

“党员议事提案制”与党内民主建设——浙江省景宁县调查

本文以浙江景宁县＂党员议事提案制＂为案例,揭示了在既有的制度框架下中国基层党内民主建设和制度创新的新空间。在＂党员议事提案制＂制度安排中党员与党委形成了正反双向的良性互动的反馈机制,创造了在党的有效领导下的有序民主化地方经验,将人民民主建设与党内民主建设紧密地、有机结合起来,共同发展,实现基层党内民主建设持续、稳定、有序发展。     

社会主义直接民主范围扩大的初级形式——兼论村民自治

把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进,其实质是逐步扩大直接民主的范围.直接民主范围扩大的理论依据,是马克思主义关于民主本质的论述及其直接民主和间接民主的思想.这一理论启示我们把基层群众自治制度和人民代表大会制度结合起来,探索间接民主向直接民主过渡的发展道路和实践的问题,扩大直接民主范围.直接民主范围扩大,是伴随各种民主条件的成熟,即直接民主区域逐渐扩大、直接民主管理客体逐渐增多、直接民主层次逐渐提升、直接民主权利逐渐扩展、人民的民主地位逐渐提高这样一个缓慢的发展过程.直接民主范围扩大的初级形式是基层群众自治制度,成功的实践是村级的村民自治.村民自治成为农村直接民主范围扩大的初级形式,是由村民自治的本质特征决定的.村民自治的历史必然性预示直接民主范围扩大的必然性.     

新时代全过程人民民主在广州基层的实践探索

基层民主是全过程人民民主的根基和命脉所在。党的十八大以来,广州扎实推动基层民主建设：在党建引领上,实施党建网格与社会治理网格融合发展,推动党员下沉一线服务;在依法落实基层民主选举上,贯彻基层人大代表“两升一降一保证”,扩大代表覆盖范围;在民主协商上,全国首创“有事好商量”民主协商平台,推动政治协商与民生协商向基层前移;在村（居）治理上,完善民主治理机制,提升群众共建共治效能。广州基层民主建设是在坚持党的领导下,以完善制度闭环建设为目标,精准聚焦和解决人民群众的需求,为现代超大型城市基层治理提供了有价值的范本。     

新中国60年“基层群众自治”的理论回顾和实践考量

从理论形态上看,党的“基层群众自治”理论在中国特色社会主义政治建设中不断完善。从实践形态上看,党在发展基层民主方面取得了显著成就和成功经验,群众参与基层自治的热情正在不断提高。今后要从“制度化”、“规范化”、“程序化”这“三化”着手,抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节,继续完善“基层群众自治制度”,全面推进人民民主的发展。     

地方政府行为与住房市场健康发展研究——一个研究框架

住房市场是一个分散、区域性分割的市场,中央政府无法直接调节,对住房市场的微观调控是地方政府的职责之一。地方政府在住房市场的职责贯穿从住房生产到房屋消费的各个环节,涉及确定需求、土地供应、存量管理、基础设施建设等众多领域,有时甚至直接给特定群体提供住房。以地方政府行为视角建立一个分析框架,重点剖析地方政府在住房市场中的职责,住房市场利益相关者及管制创新,住房健康发展的内在机制,中央—地方在住房市场既分工又协作的二级管理模式有效运转的约束条件,地方住房战略制定及其有效性等问题,有助于促进我国住房市场的健康发展。     

地方法制的意义——中央与地方关系的法律化、制度化问题初探

由于法律问题均产生于人们生活其中的地方与基层,因此,依法合理地界定中央与地方的关系,建立制度化的各级国家机关的工作责任制,保证每天面对各种法律问题的地方与基层国家机关工作人员能够依法认真地履行职务,是法治国家建设的关键内容.法治国家建设,既要重视法治、民主、人权这样一些基本价值的实现,也要关注地方与基层在实施法律的过程中所创立的各种制度与规则.正是这些制度与规则的发展、完善,才使得中国的法治建设取得了一些进步.     

中国基层民主政治建设模式探讨——温岭个案分析

温岭市场经济发育较早 ,股份合作制经济发达 ,这给扩大基层民主 ,推进社会主义政治文明建设提供了良好的经济基础和社会条件。“民主恳谈”正是在这种改革发展的时代背景下 ,由温岭人民自主创造的一种基层民主治理新模式。认真研究、深入探讨“民主恳谈”这一新生政治事物的生成与发展的内在机理和一般规律 ,对于学习贯彻十六大精神 ,发展基层民主政治、推进社会主义政治文明建设和全面建设小康社会具有十分重要的示范作用和指导意义。为此 ,由浙江省社会科学院牵头组织 ,中共浙江省委办公厅部分同志共同参与、合作组成的“温岭基层民主实践与政治文明建设”研究课题组 ,多次到温岭实地调研 ,在广泛调查温岭基层民主建设与发展的基础上 ,把温岭独创的“民主恳谈”确定为本课题的研究对象 ,现已取得一些阶段性成果。本刊以笔谈的形式 ,摘要刊登“温岭基层民主实践与政治文明建设”研究的部分成果 ,以期引起广泛关注 ,推动深入研究。     

河南新农村建设中基层党风廉政建设问题的思考

农村基层党组织特别是党员干部是党团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人和骨干,农村党员干部的作风直接影响着党和政府在人民群众中的威信和地位。但近年来,一些地方基层党员干部在党风廉政建设中存在思想认识不够;换届违规选举;以权谋私,决策执行不民主、不透明;责任意识不强,创造力较差,不作为或乱作为等问题,已成为新农村建设中一个极不和谐的音符,严重危害了农村经济社会的发展。为此,有必要深刻探讨存在问题的原因,并找出解决问题的策略,对加强农村基层党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力,促进农村经济又好又快发展和农村社会的和谐稳定具有十分重要的意义。     

温岭基层民主建设规律探要

温岭民主恳谈会在实践中取得了很大成功 ,“温岭模式”已成为我国社会主义基层民主建设的重要途径。本文认为 :温岭民主恳谈会深植于温岭的经济、政治、文化实际 ,具有内生性根源 ;它蹈循中国特色社会主义民主政治的本质 ,把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一在其基层民主政治的实践过程中 ;它依椐民主政治建构和运行的基本要求 ,把治理和自治有机统一在一起。认真总结和深入探索温岭基层民主建设的经验和规律 ,对于中国特色社会主义的民主政治建设是有重要的理论和实践意义。     

应当积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道——兼谈共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点

党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》提出:“从中央到地方,各级党委都要在深化政治体制改革中,推进社会主义民主和法制建设,积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道”,并强调,要把“加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设”作为其中的一项重要内容来抓。这说明,共产党领导的多党合作和     

地区发展非均衡性的政治影响分析

改革开放以来，社会发展战略的重心位移，中央权力下放和地方自主权增强等情况，使地区发展非均衡性成为转型中的中国社会的一个重要特征，这一特征对我国政治生活产生了若干积极影响和一些负面效应。一方面，它有利于权力资源在中央与地方之间合理配置、有利于基层民主政治的生长和政治发展的梯度式推进；另一方面，它导致地方主义的滋长、助长地方离心倾向抬头，增加社会不稳定因素。为此，需要我们正视地区发展非均衡性的客观必然性，并采取措施减少其负面影响：（１）创造地区发展公平合理的经济环境；（２）强化国家的一体化整合，目前要着重解决中央与地方事权关系的规范化和中央宏现调控能力的问题。     

中央与地方关系法治化原理与实证研究

我国改革开放以来中央与地方之间的权力划分以及二者之间关系调节问题较为突出,有必要从理论创新和制度创新相结合的视角,从宪法高度提出和研究“中央与地方关系法治化”原理,并运用这一原理在地方自治等具体问题上对中央与地方关系予以实证研究,主张应该在我国中央与地方之间的权力划分和关系处理中充分体现平等、民主、法治、人权、科学以及均衡和谐的宪政精神。     

"民主恳谈"的规范与完善

作为当今改革发展时代乡村基层民主的创新形式,"民主恳谈"顺应了乡村公民社会兴起和乡村治理民主化的需要,是我国乡村基层民主政治建设中一种适时、顺势、科学、有效的实践创新.     

以协商民主推动人民民主的发展——浙江民主政治建设的经验启示

党的十八大报告首次用罕见的大段篇幅,从坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的高度,集中阐述了协商民主,明确指出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式.要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展."这既是对以往中国民主政治建设实践创新和理论创新成果的新概括,又是对下一阶段发展中国特色民主政治建设的战略部署和具体指引.改革开放30多年来,浙江的民主政治建设蓬勃发展,取得了巨大进步,尤其是在协商民主方面,创新实践十分活跃,走在了全国的前列.例如,浙江温岭首创的"民主恳谈"制度,成为基层民主政治建设的典范,在全国范围内得到了较普遍的推广.以协商民主推动人民民主,是浙江民主政治建设的显著特点和基本经验,也是中国政治发展战略的理性选择.     

台州基层民主政治建设的实践与思考

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的一个重要目标。而扩大基层民主是社会主义民主的基础性工作。台州基层在民主政治建设中探索创立以“民主恳谈”为主要标志的新制度、新机制,不仅在实践中极大地推动了基层民主政治的发展,而且在制度上较好地解决了基层民主政治建设的规范化、程序化、法治化问题。     

服务型基层组织建设——中国共产党的功能创新与调适

服务型基层党组织是中国共产党为了适应社会变迁,自觉进行政党功能创新调适的直接产物.服务型基层党组织建设的根本目的不是在与社会的妥协中削弱党的领导,而是在向社会回归中改革和完善党的领导,即通过“服务”这种非权力支配方式来体现领导核心地位.