农民工非正规就业:类型差异与治理方向

非正规就业是以非正式的雇佣关系为纽带的劳动就业形式,可分为非正规自雇和非正规受雇两种类型。当前,城市农民工是从事非正规就业的主要群体,在从业过程中面临劳动保护大量缺失、人力资本增量积累缓慢、社会资本建构空间不足的问题,应从制定规范框架、完善支持系统、建立提升机制三个方面完善治理体系。     

我国国有林区就业问题新探

长期以来,国有林区由于森林资源的过量采伐,可采资源枯竭,形成"资源危机、企业危困"的局面,大批职工下岗,面临生存困境.因此,在政府财政资金有限的情况下,采取有效的就业政策,促进就业与再就业,改善林区职工生存困境是各级政府面临的重要问题.基于对林区职工就业状况的大规模调查与分析,解决林区就业问题的策略:调整产业结构,吸纳剩余劳动力;加强小城镇建设,吸纳与转移剩余劳动力,促进就业;转变就业观念,加强职业技能培训.     

城市非正规就业发展及其问题——以上海为例的探讨

非正规就业理论起源非正规就业是外来语 ,源于国际劳工组织 ,国外一般称之为非正规部门就业或非正规组织形式就业。１９９２年１月 ,第１５届国际劳工统计大会通过了关于非正规部门的定义及其国际标准。该标准认为 ,“从广义上说 ,非正规部门由为有关人员创造就业和提供收入为根本目的的、从事产品生产和劳务的单位构成。其特点是 :组织水平低 ,作为生产要素的劳动力和资本之间基本没有或没有分工 ,生产规模小。”为操作方便 ,非正规部门应包括所有为个人利益工作的人员的非正规企业和根据企业规模或其雇员未经登记等性质而界定为非正规雇主…     

非正规就业对女性利益的影响及对策

随着大规模的产业结构调整,女性就业比男性受到更为普遍的影响和冲击。非正规就业的女性化或者说女性的非正规就业化在中国已是不争的事实。在某种意义上说,非正规就业对就业不足和失业或下岗后难以返回正规劳动部门女性的生存具有战略的意义。但在政策缺失状态下,非正规就业女性的职业层次、劳动报酬、社会保障、组织化程度不仅与正规就业女性存在差距,而且与非正规就业男性有明显区别,从而使业已存在的就业领域中的两性差距非但没有缩小反而有所扩大。因此,非正规就业女性权益的维护是一个十分严峻而又亟待研究解决的社会问题。     

少数民族就业促进问题研究——兼议《就业促进法》的实施

<就业促进法>作为中国劳动就业领域的基本法,对少数民族的就业问题给予了关注.但该法仍然是纲要式的立法,其有效实施需要一系列具体制度的配合.为此,在借鉴发达国家和发展中国家两方面经验的同时,中国应以<就业促进法>的规定为基础,建立一整套制度措施,明确各级政府和社会组织应当承担的义务,实现促进少数民族就业的目标.     

对转型期国有民办高校办学重大事项的政策法律思考

在我国由计划经济向市场经济过渡的转型期,随着教育体制改革和教育创新的不断深入拓展,国有民办高校异军突起,它对我国高等教育顺利地实现从精英教育到大众化教育历史性的跨越式发展,起到了特有的推动作用.然而,由于国有民办高校不适用于<中华人民共和国民办教育促进法>,并且在国有民办高校内部的管理体制和学校的人事制度等方面均存在需要解决的问题和困惑.鉴于此,国家立法部门应出台相应的法律法规,规范国有民办高校的管理体制和决策机制,促进国有民办高校事业的发展.     

非正规就业对完善城市社会保障制度的影响

非正规部门和非正规就业的概念最早是由国际劳工组织于20世纪70年代提出的。国际劳工组织1999年对非正规部门的定义是:规模很小的、从事商品生产、流通和服务的单位。主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者(国际劳工组织,2000:140)。后来,许多国家广泛采用了这两个概念并根据各国的国情对概念进行了修定。原全国总工会主席薛昭鋆对我国的非正规部门和非正规就业作了如下定义:我国的非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位之外的规模很小的经营单位。包括:(1)由     

政府在促进高校学生就业中的角色再定位

随着就业压力的增大,政府在促进高校毕业生就业中的角色定位问题日益凸显出来.政府不再以管理者或"守夜人"的角色出现,而要作为具有利益制衡能效的第三方角色,均衡毕业生、高校和用人单位之间的利益,促进高校学生就业.     

关于进城农民工的“非正规就业”问题(英文)

本文利用各种最新的实证数据,考察了流入城市的农民工的非正规就业及其在中国经济中的作用。作者预测,在未来的几十年里非正规部门和非正规就业将在中国的城市就业中发挥重要功能。文章肯定了流入城市的农民工非正规就业的积极贡献。不能把非正规就业与地下活动或非法活动等同起来。文章指出,目前对非正规就业的政策牺牲了农民工的利益,必须予以纠正。本文所使用的数据来源于两次对城市流动人口的问卷调查,一次是2002年在北京朝阳区进行的调查,有效问卷307份;另一次是2000年在丰台区进行的调查,有效问卷493份。     

西方国家应对危机的多样性劳动就业政策选择及启示

20世纪80年代以来,面对凯恩斯主义就业政策的失灵、全球化的迅速发展和大规模失业这种共同挑战,西方国家却采取了多样性的劳动就业政策选择,即以英美等国为代表的新自由主义劳动就业政策、以瑞典等北欧国家为代表的合作主义劳动就业政策、以法国与西班牙等欧洲大陆国家为代表的保守主义劳动就业政策和以丹麦等国为代表的灵活安全性劳动就业政策.从一定程度上来讲,这种多样性的劳动就业政策选择根源于对失业的多样性解释、多样的资本主义制度和各国多样的历史文化传统.这对我国有着重要启示:新自由主义劳动就业政策并非是解决失业与就业问题的唯一选择,更不是最优选择;高福利与充分就业是能够结合在一起的;多样性劳动就业政策选择本身也包含着一定的共同原则.     

欠发达地区社区弱势群体社会支持研究——基于永州市社区调查数据

采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地调查法、数理统计法等,分析永州市社区弱势群体及其社会支持现状,提出了强化政府的社会政策支持、健全社会保障机制、加强社区服务、完善就业服务体系、发挥第三部门的有力补充等建议,以期为政府相关部门制定相应的政策法规提供参考依据。     

我国经济增长的就业效应不足问题分析

中国经济的高增长并没有带来相应的高就业,这种违背一般经济规律的现象与所处的转型期有关。“速度型”增长战略容易产生低效增长和就业效应不足;当前的资本市场和投融资体制不能提供经济自主增长的机制,国有经济部门就业效应很低,而就业效应较高的非国有经济和民间投资活动在现实中受到诸多约束;产业结构中,技术含量较高的工业部门增长快,但其劳动就业弹性低,也会导致经济高增长伴随低就业状态;另外,还与劳动市场不规范以及就业政策关系很大。     

我国林区就业服务体系构建探析

随着天保工程的深入实施和林业产业结构调整,集体林权改革不断深化,在林区构建完善有效的以市场为导向的就业服务体系已成为发展现代林业,保障林区人民安居乐业的重要任务.针对当前我国林区就业服务的现状以及存在的问题,构建林区市场型就业服务体系:明确林区行政管理部门的公共就业服务意识的定位;明晰就业服务责任;完善林区劳动力市场;发展多种形式的就业服务组织;搭建就业服务信息平台;建全林区就业技能培训机制;完善社会劳动失业保险机制.     

试述江西退伍安置的多元特点

江西是内陆农业省份,又是革命老区,国有大中型企业相对较少,经济欠发达,劳动就业容量有限,退伍安置难的问题,多年来一直存在。随着社会主义市场经济的发展,经济结构的调整,企业减员增效,职工下岗分流,使退伍安置难的问题更加突出,压力更大。近几年来,我省安置部门面     

浅析政府购买农民工就业培训服务

政府购买服务在我国方兴未艾,基于政府购买农民工就业培训服务有利于转变政府职能建设服务型政府,有利于促进社会组织发展,有利于提高就业培训效率与质量,有利于满足农民工多样化的就业培训需求等积极意义,我国各地政府采取了政府购买服务方式为农民工提供就业培训服务。当前的传统模式和就业培训券模式这两种政府购买农民工就业培训服务模式均存在一些问题,要切实提高政府购买就业培训服务项目的效果,需要完善政府购买农民工就业培训服务机制,创新多元主体参与政府购买农民工就业培训服务的路径,以及探索其他的政府购买农民工就业培训服务的具体路径。     

残疾人“按比例”分散劳动就业新趋势

残疾人“按比例”分散劳动就业新趋势陈显容，周永生在中央有关部门和地方各级政府的领导下，经过社会各方面的努力，至１９８７年，使残疾人中处于就业年龄段的、具有一定劳动能力的在业总数达到１２６０万人，是残疾人总数的约２５％，然而，仍有处于就业年龄段的、具有...     

浅析女大学生就业难

就业是民生之本,现阶段总体就业形势严峻。随着高校的大规模扩招,毕业生总体供大于求。大学生就业难仅仅是一般劳动就业问题,女大学生就业难除了劳动就业问题以外,还附带有劳动力市场上的性别歧视问题。本文首先对女大学生的现状进行分析,然后对女大学生就业难提出具体有针对性的对策,以便消除女大学生就业中的"性别歧视",实现男女大学生的平等就业,充分发挥女性人力资源的重要作用。     

农民劳动就业权益的缺失及保障

农民劳动就业权益,指农民在劳动就业方面应享有的权力和利益。目前农民劳动就业权益的缺失已成为普遍现象,其原因是多方面的:有农业发展水平和经济结构方面的;有土地产权和土地流转机制方面的;有管理体制和管理制度方面的;有政府行为和农民自身方面的。为保障农民劳动就业的权益,应采取相应的对策。     

广州市社会福利院创办“青年公寓” 搭建孤残青年回归社会的“中转站”

广州市社会福利院通过向政府申请"廉租房"创办"青年公寓"、建立就业"中转站"机制,使孤残青年安置工作取得了较好效果,被安置的孤残青年改变了"等、靠、要"思想,社会适应能力增强;就业心态更实际,就业积极性大为提高,更勇于面对现实;培养了吃苦耐劳精神,自力更生意识更强烈.     

社会工作职业化与社会政策

社会工作职业化目前在中国存在社会认同度不高、专业服务组织机构欠缺、社会工作职业制度不健全、高校人才培养与实际部门不衔接以及本土化的社会工作理论亟待建立等问题.社会政策作为支持弱势群体、解决社会问题、促进社会公正的制度化模式,从政府的政策性角色和社会立法这两个维度出发来解决社会工作职业化过程中面临的问题,在推进社会工作职...