浅析中国大部门体制改革

通过了解相关材料后得出行政管理体制改革的必要性。因为中国政府部门职能分工的状况不能很好地适应经济社会发展和市场经济体制的需要。同时,目前经济运行中存在的一些突出问题也与政府机构改革相对滞后。在此通过了解主要针对包括了对大部制改革的西方经验、在中国实行大部门体制的原因、主要内容、优点、缺点和困难意义进行了陈述。     

权威体制下的分散式改革模式研究——以广东省大部制改革为例

2007年10月党的十七大报告提出要探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。2009年以来,广东省开展的大部制改革是在维护权威体制前提下进行的有限范围内的制度创新,改革取得了很大的成效;但是,改革并未从根本上解决有效治理所面临的两难困境。未来的改革必须完善政府部门的机构设置,并适应市场经济、社会发展的需求;改革能否成功的关键在于把政府职能转变与机构设置有机整合起来,缓解权威体制同地方分散式改革之间的紧张关系。     

大部门体制改革研究

细化型条块分割行政管理体制的弊端明显,中国已经启动行政体制改革,形成大部门体制是改革的一个基本方向,但行动蹒跚缓慢。进行大部门体制改革要注意以下几个方面:改革大部门体制,注重运作的法治化、规范化、科学化;要准确描述和仔细分析政府职能、职责;明确合理地划分政府应该和可以设置的机构,明确其职责;周密全面系统地推进大部门体制;其它国家部门体制改革需要协调推进。     

十七大报告对地方政府管理体制改革的几大理论创新

十七大报告在加快行政管理体制改革方面有许多新的理论突破,这些新现点、新论断、新部暑对深化地方政府管理体制改革的意义重大.报告提出"要抓紧制定行政管理体制改革总体方案"是被多年的行政管理体制改革实践所证明了的一条成功经验.制定行政管理体制改革总体方案,地方政府管理体制改革才能做到方向清楚、目标明确、重点突出、有机衔接和协调推进.建设服务型政府和加快推进以改善民生为重点的社会建设,表明政府的职能不仅仅是为经济建设服务,而是要全面服务、服从于社会主义政治建谩、经济建设、文化建设和社会建设,逸将促使地方政府职能转换取得突破性进展."探索实行职能有机统一的大部门体制"和"减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题"的改革思路,是理顺中央政府与地方政府、政府职能部门之间关系的突破口.完善权力制约和监督机制,让权力在阳先下运行,将有效制约权力行使的非理性,权力滥用,权钱交易,官商勾结等行为,树立政府清康南效的形象.     

我国地方食品安全监管体系研究——以江苏省为例

食品安全一直是每个国民心中的中国梦。随着政府机构改革对食品安全问题的日益重视,新的监管体系正在形成。而地方政府作为国家食品安全监管的具体执行者,其所处的地位、所承担的责任、所拥有的权限决定了它是整个监管工作的关键。本文通过对江苏省食品安全监管体系的研究,尝试提出解决食品安全监管问题的建议。     

大部门体制:我国行政机构改革的目标取向

党的十七大报告明确提出了我国机构整合要积极探索职能统一的大部门体制的部署,2008年3月,新一轮国务院机构改革方案的出台正式体现了大部门体制思路.大部门体制是现代西方发达国家普遍采用的政府组织形式,为我国行政体制改革提供了有益的借鉴.大部门制改革有利于降低行政成本,提高行政效能,必将成为未来我国行政机构改革的目标取向.     

部门间财政关系与经济体制改革——以新一轮财税改革为例

部门间财政关系在我国政府主导型的经济体制改革过程中发挥着不容忽视的作用。在过去的经济体制改革中,几乎每一个环节都可以看到部门间财政关系的影子。新一轮财税改革之所以举步维艰的一个重要原因,就在于我国当前各政府职能部门间的财政关系日趋复杂化和无序化。要想顺利地推进新一轮财税改革,除了要做好一系列相关工作之外,还必须理顺部门间的财政关系。     

职能整合与机构重组:关于大部门体制改革的若干思考

探索实行大部门体制改革是进一步深化行政管理体制改革的重要制度创新.实行大部门体制的基础与核心是政府职能的转变与整合,改革的目标是通过机构重组限制部门主义,提高政府效能.因此,在充分考虑国情的基础上,积极借鉴有关国家经验,完整、准确理解大部门体制的含义与合理定位,探索和实行大部门体制改革是必要的,也是可行的.     

政府职能部门“专业分工悖论”及其修正——以建设项目审批为例

专业分工能够提高部门效率,但会妨碍政务服务总体效率的提升,产生所谓的"专业分工悖论"。在多数政府公共管理领域,政府职能分工带来了碎片化、扩张性、外部性、僵化性等问题,提高了市场运行成本,成为制约我国营商环境改善的短板和弱项。具体到我国工程建设项目审批领域,"专业分工悖论"体现得尤为突出。基于分工悖论和工程建设项目的审批困境,修正方案需从确立引领目标、实施政府再造、加强部门协作、坚持公民本位和强调顶层督办五个层面入手,对政府组织机构和管理模式进行改革,进而提升政府政务服务的整体效能。     

职能导向论:地方政府机构改革的逻辑导向

改革开放以来,机构改革一直是中国政府改革的主题与核心.对于地方政府而言,政府机构改革存在明显的“职能导向”,即机构改革以明确政府职能的基本定位为逻辑导向,这一基本特征可以概括为“职能导向论”.中西方国家在地方政府中的机构改革实践可以作为“职能导向论”的经验证据.在建设服务型政府的历史背景下,中国的政府职能定位正由“经济建设”转向“公共服务”.与此同时,地方政府的机构改革也正以“大部门体制”为目标,以有效履行政府公共服务职责.但是,在目前,两者之间的协调还存在许多误区,阻碍了政府改革的深入发展.     

浅谈高校人事制度的改革与管理

在社会主义市场经济体制的大背景下 ,必须进一步深化和完善高等学校人事制度的改革 ,强化全员聘任 ,加大分配制度改革 ,建立起培养和引进人才的激励机制     

管理系统的开发及其实现

本文从“数据库管理系统”开发的一般思想出发，深入分析了软件工程及管理系统开发，并以“综合信息管理系统”为例，作了具体深入的探讨。     

关于医疗纠纷法律制度改革的思考

目前我国医疗纠纷法律制度严重滞后,改革呼声日趋高涨。但学界对改什么和如何改的问题缺乏细致深入的研究。本文在对现行医疗纠纷法律制度进行全面评析后,对消除该法内部固有矛盾、改革医疗鉴定体制、完善医疗诉讼程序等方面提出了新的思路与方法。     

改革高校学模式 培养创新人才

我国现行的高校教学模式仍然保留着几十年前的"苏式"特征,不利于培养创新人才,必须进行改革.应该按照培养创新人才的素质需求,调整教育目标,更新教学内容,改进教学方法,强化素质评估,科学构建有利于培养创新人才的教学模式.     

论档案馆实行以人为中心的管理

档案馆由实行以物为中心的管理转到以人为中心的管理,充分挖掘、培训、利用人才资源,激励馆员参与管理,是档案馆提高工作质量和效率的有效途径和必然趋势。     

关于文学理论体系改革的探索与思考

高校中文系文学理论课程体系改革,要具体解决“理论脱离实际”的“老、大、难”问题,就必须打破文学理论“一统天下”的旧课程体系,建立文学理论与文学批评学“二分天下”的新课程体系,即把“文学批评学”作为与“文学理论”并列的独立学科进行建设和教学。     

高校会计学专业教学质量保障模式与监控体系研究

高校之间的竞争归根结底是人才培养质量的竞争。各院校需要以质量求生存,以质量求发展,真正把提高人才培养质量作为学校教育改革和发展的出发点和归宿。因此,对普通高校会计学专业的教学质量保障模式与监控体系进行研究,具有理论和实际指导意义。     

国民经济调整时期经济体制改革的特点

国民经济调整时期的经济体制改革在集权与分权的技术政策选择、国家与社会经济关系的整合上作出了一番探索性改革。这种改革有助于体制思想的解放,对今天的体制改革仍然具有借鉴意义。     

全面取消农业税后我国乡镇财税与机构改革探讨

鉴于当前乡镇机构膨胀和乡镇财政极度困难的现状,中国应以乡镇财税改革为突破口进行制度创新,为统筹城乡发展创造一个公平合理的制度环境;以加快推进乡镇机构改革为动力,对乡镇机构进行科学的职能定位。从而建立一个高效、廉洁、务实、精干的地方政府。     

城市社区视角下农民工组织管理体制更新的推进重点

农民工“城乡边缘人”的社会角色定位使其闲暇生活具有与传统农民和城市市民不一样的特征,主要表现为单调化、庸俗化、问题化三个特征．由此农民工闲暇生活对城市社区建设产生了新需求。但多元化的趋势与过去沿袭已久的单一行政化组织管理体制模式之间的矛盾构成了我国城市社区组织管理体制的基本矛盾,由此促使我国城市社区管理体制的更新改革成为一种必然。政府引导的农民工群体积极参与的社区组织管理体制模式将是城市社区管理农民工的有效管理体制模式．可从五个方面加以重点推进。