食品安全风险警示制度研究——基于政府社会治理的视角

食品安全问题是风险社会面临的最基本且最重要的难题,是关系人类最基本需求的供给和保障的重要领域。近年来,食品安全在全球范围内越来越受到社会各界的重视,各国都采取相应的措施试图有效控制食品安全问题,但效果有限。党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,创新社会治理,要求政府在进行社会治理活动的过程中,要从理念和实践两方面进行转变。处理好食品安全问题,健全食品安全警示制度也需要从社会治理的理念出发,实现制度的价值。     

国家出资企业防范制度创新风险对策研究

国家出资企业制度创新风险包括决策风险和实施风险两类。制度创新风险具有可管理性、无向后传递性、效应滞后性与温和性的特征,依据风险概率和风险影响两个维度选择风险管理策略,包括避免风险、转移风险和慎重管理风险,建立以董事会风险管理委员会和监事会为主体的风险管理组织,监控制度创新风险。国家出资企业防范制度创新风险的对策是促使企业成为制度创新主体,建立制度创新实施机制,有效增加制度供给,实现正式制度与非正式制度兼容。

Abstract：

Systematic innovation Risks in enterprises capitalized by state consist of decision making risk and implementation risk.They have the properties such as being manageable,devoid of transmitting backward,lagging effect and being mild.Risk management strategies can be made according to risk probability and risk effect,including avoiding risk,transferring risk and prudent management of risk.The risk management organization can be established based on risk management committee made up of board of directors and board of supervisors in order to supervise systematic innovation risk.The study of the counter plan aims at turning the enterprises to the subject of this innovation,establishing the implementation mechanism,increasing the provision to the system and realizing the compatibility of formal system and informal one.     

保险行业声誉风险监管与企业社会责任关系研究

保险行业的声誉是由行业内部的全部参与者和利益相关者共同营造的,因此对于保险业声誉的研究需要站在全行业的高度,从制度层面和道德层面全面维护保险行业形象,建设保险行业声誉。文章根据公共物品理论、利益相关者理论和社会责任理论,将保险行业声誉视为公共物品,由过去单纯研究保险公司声誉风险拓展为基于行业高度探究声誉风险监管的制度机制和企业社会责任的道德机制及其相互影响关系。     

积极福利理念下的中国医疗救助反思与重构

积极福利理念是20世纪末对西方各国福利改革发展产生重要影响的新型福利观念,该理论提出社会福利参与主体的多元化、事前预防、福利权利义务相统一等新福利观念。在积极福利观念下,医疗救助具有新的政策思路。依此来看,我国医疗救助存在救助方式、内容、主体及功能目标等多方面缺失。应吸收积极福利观念的合理成分,针对性地解决上述问题,从以上四个方面重构我国医疗救助制度。     

房地产周期、人口流动与地方债风险防控

基于城投债交易数据构建了地方政府债务风险指标,从房地产周期和人口流动视角对地方政府债务风险的影响因素进行了研究。结果显示,房地产周期与地方政府债务风险之间存在着“逆周期”关系,促进人口流入有助于降低地方政府债务风险。进一步的异质性分析发现,具有较好工业基础的城市能够更加充分地利用流动人口带来的外溢效应,而对“土地财政”具有更强依赖度的城市受房地产周期的影响更明显。认为要防范化解地方政府债务风险,须适时动态监测房地产周期走向;增加城市对流动人口的吸引力和留城意愿;解决好吸引人才和发展本地经济的问题;要处理好土地财政依赖与地方政府债的关系。     

政府经济职能定位的新视角--从发展民营经济角度调整政府经济职能

市场经济中的政府具有收入分配、稳定、资源配置三大经济职能.但在具体操作层面上,这三大职能被某些学者加进了过多的政府干预因素,甚至试图用政府干预替代而不是弥补市场机制.这种政府经济职能定位已不适应市场经济条件下民营经济发展的要求,需要进行改革.改革的重点是要从发展民营经济的角度调整政府的三大经济职能.     

论当代中国政府经济职能的战略性重构

政府经济职能战略性重构的内涵是 :防止、纠补“政府失灵”和克服、弥补“市场失灵”。相应的对策 :一是限制和约束政府权力和职能 ,包括以政企分开为突破口 ,加快现代企业制度建设 ;规范政府干预职能及行为 ;加强对政府调控行为的监督 ;在政府经济职能重构的基础上 ,精简政府机构等。二是提升政府能力特别是宏观调控能力 ,包括财政宏观调控能力、金融宏观调控能力和行政组织调控能力 ;提高政府决策的科学化程度 ;将成本—效益观念和竞争机制引入政府调控的某些领域等 ,从而积极、适度、有效地行使政府对市场运作的宏观调控职能 ,充分发挥政府干预与市场调节二元机制的优势互补作用     

关于新医疗制度改革的研究综述

在经济发展的基础上,保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,是实现人民共享改革发展成果的重要体现。中国医药卫生体制经过多次改革和发展,取得了很多成就,但也存在一些问题,尤其是国家的经济发展进入新阶段,原有医疗体制有很多制度与经济发展阶段不符。公民的医疗卫生保障需求日益增加,如何在新形势下解决公民的医疗问题,2009年的新医改方案就是一次重要的制度再设计。     

农村医疗困境与对策研究

在我国经济体制转型过程中,曾经发挥积极作用的农村合作医疗制度萎缩解体,农村医疗陷于多重困境,农村医疗保障体系缺失,农民医疗负担沉重,农村居民因病致贫、因病返贫问题突出。经济体制变革、政府作用的缺位、医疗市场过度市场化、农民收入水平低等因素共同作用使农村医疗陷入困境。要有效化解农村医疗困境,必须充分发挥政府作用,统筹城乡医疗资源,改革农村医疗卫生服务体系,加快农村新型合作医疗制度建设,探索和发展农村社会医疗保险,建立农村医疗救助制度,作好农村医疗服务的基础工作。     

医疗执业法制环境研究的路径与方法

法制环境建设对于我国医疗行业健康发展和医师权益保障有着深刻的影响。本文基于对我国医师执业环境研究文献的考察和评析,突出强调医疗法制研究的重要意义,重点探讨医疗法制环境研究可以采用的建构性和评价性两个基本路径,进一步阐明法律规范分析和社会实证分析两种基本研究方法。     

对政府投资决策科学性的研究分析

政府投资决策科学与否,关系重大。目前我国在政府投资决策中存在规划决策脱离发展实际,盲目贪大求新,重复建设,投资监管制度不够完善等问题。造成政府投资决策失误的主要原因是,现行投资决策体制的责任不明确,政府官员个人决策能力和水平较低,及“局部利益至上”思想的影响等。因此,必须采取提高专家参与程度,加强投资决策立法,加强外部监督和适当引入竞争等措施,提高我国政府投资决策的科学化水平。     

建立和完善基层食品药品监管部门廉政风险防控机制若干问题初探

实施廉政风险防范管理是贯彻落实中央关于惩治和预防腐败体系的重要举措,是对公共权力运行实施有效监控的重要手段。在当前严峻的食品药品安全形势下,基层食品药品监管部门为保障人民群众饮食用药安全,迫切需要开展廉政风险防控工作,防范出现权力寻租和腐败行为。要努力建立动态高效的廉政风险防控机制,打造一支廉洁高效的食品药品安全监管队伍,为辖区食品药品安全监管打下坚实的组织基础,同时为基层执法单位开展廉政风险防范工作提供有益参考。     

食品供应链安全风险防控机制研究——基于行为视角的分析

如何从行为视角构建食品供应链安全风险防控机制,进而降低食品安全风险,已经成为摆在我们面前的一项重要课题.本文首先阐述了食品安全风险与食品供应链安全风险的概念;其次,以行为为主线,从员工、企业和供应链环境三个层次构建了基于行为视角的食品供应链安全风险分析模型;然后,从行为视角分析了食品供应链安全风险形成的原因;最后,从规范、引导、激励与约束食品供应链环境、企业、员工行为入手,构建了“五位一体”的食品供应链安全风险防控机制,包括执法机制、意识提升机制、激励约束机制、追责机制和举报奖励机制.     

论意识形态风险及其防控

意识形态风险无疑是我们今天必须面对的极具挑战性的重大风险。政治意图隐匿、作用方式隐晦、思想边界模糊、难以预测的偶发性等特点,似可被概括为“源于思想,争于人心,斗于舆论,立于制度,隐于量变,显于政治”。对于这一风险度极高的挑战,需要用马克思主义高超思维艺术加以辨析、化解。我们可以从意识形态的作用规律、意识形态风险的形成特点和意识形态风险防控的根本遵循入手,探讨意识形态风险的有效应对及其防控规律。     

全民免费医疗还是全民医疗保险——基于健康权保障的制度安排

自2006年以来.中国开启了新一轮医疗体制改革.即"新医改",其目的之一就是保障民众的健康权.健康权意味着人人均有追求良好健康的权利,而这种权利的行使不应受到社会经济因素(尤其是患者的支付能力)的阻碍.新医改之前很多患者因为缺乏支付能力而被迫放弃基本的医疗服务,其健康权得不到保障,主要原因在于医疗保障不健全.由于主客观条件的作用,新医改应致力于建立一个全民医疗保险而不是全民免费医疗的新体制.因此,在"十二五"时期的医疗改革中,应重构政府与市场在医疗领域中的作用,推进民众健康权保障的制度化.     

制度风险与文化风险：对失地农民问题的探讨

失地农民问题是当前中国面临的一个十分突出的问题，其产生既有社会结构转型的客观原因，也与当前的土地制度、政策执行及对失地风险的认知水平有很大关系。不合理的制度安排会加剧失地风险，对风险的不同认知，也会形成不同的风险规避方式，并在社会地位的影响下造成不同的风险规避能力。失地风险的化解必须从深化农地制度改革、保障失地农民权益、扶助失地农民就业创业等方面着力改进。     

互助共济 抵御风险——解读浙江省政策性养老机构综合责任保险制度

【新政出台】为降低养老机构运营风险，提高机构管理质量，促进养老服务业健康发展，2011年4月，浙江省民政厅先后印发了《关于同意建立浙江省政策性养老机构综合责任保险的批复》（浙民复[2011】16号）、《关于切实组织做好政策性养老机构综合责任保险工作的通知》（浙民福[2011】73号）、     

基于政府审计的地方政府债券风险控制研究

本文对当前我国地方政府发行债券存在的风险进行剖析,通过对比国外在地方公债风险管理及政府审计在地方公债风险控制的比较研究,从而力图构建我国地方政府公债基于政府审计下的风险控制框架:首先,应设立政府债券的监管机构;其次对地方政府债券实施跟踪审计;再次建立地方政府债券审计机制;最后,加强地方政府债券审计机构的独立性,如考虑引进外部(本政府审计之外)的第三方审计。     

日本医疗制度的课题与改革

日本医疗制度经过战后的发展 ,面临着少子老龄化的进展、经济状况低迷等周边环境的变化。为适应这些变化和提供满足人们需求的医疗 ,日本将医疗制度改革作为结构改革的一个非常重要的组成部分。日本的医疗制度改革以增加患者的负担和优化医疗机构为主要内容 ,在短期内会对日本的经济发展带来负面影响 ,但从中长期看改革可以控制医疗费的持续增长 ,增加国民对医疗制度的信任 ,而这些将有助于经济的增长。所以日本医疗制度改革势在必行。