多措并举 推动基层群众自治

江苏省赣榆县在推行人口计生基层群众自治工作中,坚持"县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实"的工作格局,下移工作重心,有效地促进了工作的开展。制定《章程》规范基层群众自治县人口计生委、计生协联系民政、司法等部门,制定《人口和计划生育基层群众自治章程》,明确群众自治网络、明确群众自治权限、明确村民的责任和义务、明确奖惩     

夯实基础 丰富内涵 推进基层群众自治工作

近年来,黑龙江省尚志市深入推进人口计生基层群众自治工作,着力构建＂两委领导负总责,协会承做当骨干,依法建章立规矩,群众参与做主人＂的工作机制,促进了人口计生工作的健康发展。加强组织领导夯实基层群众自治工作基础一是统筹协调,强化领导保障。市委、市政府高度重视人口计生基层群众自治工作,制定下发了实施方案,把人口计生基层群众自治纳入新农村建设、法制建设总体规划,纳入人口和计划生育工作目标管理,纳入重点工作督查和考核内容,从投入、人员、政策等方面给予保障。坚持政府推动、部门联动、群众互动、宣传发动,     

巧打“三张牌”全力推进群众自治

近年来,湖南省资兴市着力推行人口计生基层群众自治,党政引领、统筹、推动,巧打“保障、整合、结合”三张牌,提升了人口计生工作水平,连续6年保持全国和全省计生优质服务先进市荣誉称号,群众满意率保持在98％以上,群众自治合格率达78％。     

内强素质 外创环境 推进人口计生基层群众自治工作健康发展

为顺应基层民主政治建设和人口计生工作新形势、新要求,河北省沧州市积极探索人口计生基层群众自治新路子,着力做好内外结合两篇文章,做到五个坚持,促进了人口计生整体工作水平的提高。领导高度重视营造良好的群众自治发展环境定期向党委、政府及时汇报请示,使基层群众自治工作在党委、政府工作中挂上号,赢得了强力支持。市、县都成立了以党委、政府分管领导为组长,人口计生局局长、计生协常务副会长及相关部门负责人为成员的计生群众自治工作领导小组,定期召开专题会议,研究解决问题。沧州市委、市政府出台了一系列促进群众自治工作的文件,     

增强责任 明确任务 全面推进人口计生基层群众自治

进一步增强做好人口计生基层群众自治工作的自觉性和责任感 近年来,各地深入贯彻中央《决定》精神,将人口计生基层群众自治与全面推进依法行政、建立完善利益导向政策体系、加快推进计划生育优质服务等结合起来,取得了积极进展。实践证明,基层群众自治是新时期城乡人口计生工作的重要基础,是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求,也是工作方式方法的重大转变,对落实计划生育基本国策,维护群众的合法权益,扩大基层民主都具有十分重大的现实意义。     

推行“诚信计生” 促进“两个转变”

江苏省阜宁县围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心,抓住综合改革这一契机,以基层计划生育群众自治为切入点,从破解计生难题,维护群众利益出发,推行＂诚信计生＂工作模式,有力地推动了全县人口计生工作,促进了全县经济、社会发展。     

坚持党的群众路线 以群众自治破解“天下第一难题”

为总结交流计划生育基层群众自治工作经验,提升计划生育基层基础工作水平,国家卫生计生委基层指导司、人口与计划生育杂志社将联合开辟“基层群众自治工作理论与实践”栏目。从本期开始,连续刊发计划生育基层群众自治工作方面的理论文章和特色经验,以飨读者。     

规范村规民约 促进群众自治

福建省晋江市永和镇辖24个行政村，总人口6．8万多人。长期以来，人口计生工作一直是当地经济社会发展的瓶颈问题。为了彻底改变这一现状，镇党委、政府根据《中共晋江市委关于加强村规民约建设深化移风易俗工作的意见》，把加强基层群众自治，推行村规民约作为人口计生工作的切入点，从2007年8月开始重新探索人口计生群众自治的途径，并以此促进人口计生工作方法和思路的转变，为逐步实现以人为本、构建和谐家庭和社会进行了有益的探索。     

加快综合改革步伐全面推进群众自治

作为全国首批人口计生综合改革示范市,河北省唐山市紧密围绕统筹解决人口问题这个中心,改革创新基层服务管理机制,以开展诚信计生为切人点,全面推进基层群众自治,实现了行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,维护了群众的合法权益,促进了计生工作持续、健康发展。     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

抢抓先机 主动作为 探索建立基层群众自治工作新机制

近年来,南京市建邺区人口计生局和计生协抓社区管理体制改革的发展先机,探索建立了党委领导、站委指导、协会带动、物业配合、群众自治＂五位一体＂的新机制,开创了人口计生基层群众自治工作新局面。     

积极推进基层群众计划生育自治

江苏省宝应县安宜镇计生协会积极推进计划生育行政管理与村（居）民自治有效衔接和良性互动的机制,通过健全网络、强化宣传、建章立制、凝聚人心,推进计生基层群众自治,初步形成＂协会唱主角、群众齐参与、合力抓自治＂的工作格局,促进人口计生工作健康和谐发展。1.健全网络,建好队伍。建立镇计生协会、村（居）计生协会、村（居）民小组、会员中心户＂四位一体＂的基层群众自治网络。镇、村（居）各级计生协会会长均通过选举产生,会长对人口计生基层群众自治工作亲自抓、负总责,专职副会长上主线,     

务实推进计划生育基层群众自治工作

近年来,湖南省娄底市紧紧围绕稳定低生育水平这一中心,完善机制,抓住关键,务实推进计划生育基层群众自治,有力促进了全市人口计生工作的健康发展。全市村（居）基本实现了计划生育群众自治,372个村（居）被国家、省、市授予计划生育基层群众自治示范村（居）。     

建立完善诚信计生长效机制 全面推进基层群众自治工作

近年来,广西贺州市计生协会认真贯彻落实中国计生协贵阳、南宁、宿州会议精神,以服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众为目标,以建立诚信计生长效机制为抓手,积极探索诚信计生工作与基层群众自治有机结合的新路子,全面推动进基层群众自治工作,有效促进了全市人口计生事业持续健康发展。     

人口计生基层群众自治工作应规范运作突出重点

四川省的区域面积宽、人口总量多、居住分散、工作半径大,如果不充分发挥基层群众自治组织的作用,不充分调动基层群众的积极性,仅仅依靠人口计生部门自身的力量,则难以实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的既定目标。为了有效破解人口计生工作难题,自20世纪80年代末90年代初起,四川结合实施《村民委员会组织法（试行）》,在计划生育“以村为主”、“自我教育”、“相互帮助”的基础上,开始计划生育基层群众自治的探索实践,     

还权于民 创新实践 全面提升基层群众自治工作水平

近年来,牡丹江市坚持把推进人口计生基层群众自治作为深化人口计生改革创新的核心环节,大力推进基层群众自治,取得了显著成效。 一、坚持还权于民,探索建立基层群众自治运行机制 在推进基层群众自治过程中,坚持由村级两委负责、计生协牵头、组织群众参与、实行分级管理,逐步建立责权统一、章程约束、自主理事、民主监督的运行机制,实现自我教育、自我管理、自我服务。     

依托“四个覆盖” 创新计生基层群众自治工作——关于肃宁县计生基层群众自治的调研报告

河北省沧州市肃宁县依托"四个覆盖"网络体系,在全县80%的村开展了计划生育基层群众自治工作。人口计生工作基本实现了综合改革中提出的群众自治的要求,人口和经济社会、文明建设迈入了协调发展和可持续发展的轨道。村级计划生育协会在村两委的领导下,按照群众自治的总体要求,与基     

加大融入力度 发挥职能作用 扎实推进人口计生基层群众自治工作

近年来,江苏省兴化市把计划生育基层群众自治作为加强基层基础工作的重要措施来抓,立足市情,紧密结合幸福家庭建设,将计划生育村民自治融入新农村建设的总体框架之中,探索有利于农村家庭促进工作的新机制,使计生协会更加充满发展的生机和活力,开创了计生协会工作新局面。2011年以来,全市已有36个村被国家、省表彰为人口计生基层群众自治示范村。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

诚信计生——桂林模式

桂林市是著名的国家风景旅游城市和历史文化名城,也是国家首批人口计生综合改革示范市,总人口510万,辖17个县（区）。近年来,本市以计划生育协会为纽带,以育龄群众和计生家庭为中心,以诚信承诺为基础,推进人口计生综合改革,创新基层服务管理机制,推行＂诚信计生＂新模式,走出了一条＂政府诚信、群众守信、村（居）民互信＂的人口计生基层群众自治新路子,有力地提升了全市人口计生工作整体水平。