关于人口计生工作转型发展的实践与思考

按照党的十七届五中全会关于＂全面做好人口工作＂的新要求和＂十二五＂时期人口工作的总部署,实现人口计生工作全面转型的任务依然十分艰巨。结合近年来石景山区人口计生工作的实践,我们认为进一步实现人口计生工作的全面转型发展,应该着力在以下五个方面狠下功夫：着力在＂全面＂上下功夫,拓展人口计生工作新领域。一是着力提高人     

构建诚信计生 创建幸福家庭

福建省三明市紧紧围绕省委、省政府实施＂生育文明·幸福家庭＂促进计划,坚持以人为本、服务群众,把＂诚信计生·幸福家庭＂纳入民生工程,作为人口计生工作的主打品牌,立足于＂我诚信、我选择,我诚信、我受益,我诚信、我光荣＂,创新人口计生发展模式,实现人口计生工作思路和方式方法的转变,有效破解人口计生工作难题,提升人口计生工作整体水平,受到人民群众广泛赞誉。     

加强依法行政 构建和谐计生

坚持依法行政,加快实现人口计生工作法冶化,对于促进新时期新阶段人口计生工作又好又快发展,促进人口问题的全面解决,具有重要的现实意义和深远的历史意义。近年来,新疆伊犁州巩留县紧紧围绕巩固＂国家级计划生育优质服务先进县＂和＂自治区婚育新风进万家活动先进县＂创建成果,以统筹协调为抓手,以依法行政为着力点,创新变革,赶超争先,全力推动人口计生事业跨越发展,为县域经济社会发展营造了良好的人口环境。     

阳光计生行动显成效

＂阳光计生行动＂是坚持以人为本,以群众满意为标准,以＂阳光执法、关注民生、感动服务＂为主要内容的人口计生管理、服务新机制,是人口计生系统改进和加强行业作风建设,提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,打造法冶计生、构建和谐计生的重要举措。近年来新疆伊犁州人口计生委以＂阳光计生行动＂为抓手,全面优化服务环境,促进了人口计生工作的全面和谐,促进了社会和谐。     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

积极开展人口计生“三新”创建活动

自2007年起,贵州省人口计生＂新农村新农家新农民＂（以下简称＂三新＂）创建活动由点到面,扎实推进,有力地推动了农村人口计生工作的持续深入发展,为全省社会主义新农村建设、实现经济社会发展历史性跨越和构建＂和谐贵州＂创造了良好的人口环境。     

构建“和谐人口” 打造“诚信计生”

进入新时期,青岛市人口计生委坚持以＂构建和谐人口、打造诚信计生＂为目标,以争创＂五好党支部＂、＂党员先锋示范岗＂为切入点,努力创建＂计生尖兵＂党建品牌,积极探索青岛市人口计生工作发展模式,在履行人口发展战略研究职能、稳定低生育水平、优质服务提质提速、改善民生、完善人口计生目标责任考核机制等方面实现新突破。     

诚信计生——桂林模式

桂林市是著名的国家风景旅游城市和历史文化名城,也是国家首批人口计生综合改革示范市,总人口510万,辖17个县（区）。近年来,本市以计划生育协会为纽带,以育龄群众和计生家庭为中心,以诚信承诺为基础,推进人口计生综合改革,创新基层服务管理机制,推行＂诚信计生＂新模式,走出了一条＂政府诚信、群众守信、村（居）民互信＂的人口计生基层群众自治新路子,有力地提升了全市人口计生工作整体水平。     

福建漳浦县加快人口计生信息化建设步伐

福建省漳浦县在开通＂梁鹿人家＂计生门户网站、成立信息管理中心、实现＂部门实时通＂全覆盖的基础上,2013年,又投入90万元用于村级信息化建设。进一步改善村级人口计生便携式办公条件,真正实现人口计生信息网络配备到位、应用到位。统一组织全县计生管理员进行信息化技术业务培训,     

贵州正安县流渡镇创建计生老年公寓

贵州省正安县流渡镇把破解农村计生＂两户＂养老难问题作为人口计生工作的一项重要任务来抓,积极探索创建计生老年公寓,组织实施计生＂两户＂老人集中养老制度,为实现农村百姓家庭期盼的＂老有所居、老有所学、老有所乐、老有所养、老有所医、老有所障＂目标,迈出了坚实的一步。     

计生解难 助民圆梦

湖南省正在开展的＂转作风、解难题、抓关键、见实效＂专项活动,是全面贯彻落实党的十八大精神的务实之举、创新之法。转作风是前提,解难题是核心,抓关键是方法,见实效是目的。湖南人口计生系统按照省委省政府的要求,全面打造＂温馨计生＂＂甘露计生＂,为计划生育家庭和育龄群众办实事、解难事,帮助他们实现梦想,既促进了人口计生工作,又促进了社会和谐稳定。奖扶优待解生产生活之难,助圆＂致富梦＂。     

统筹谋划 创新发展 努力做好新时期人口计生工作

新时期,青岛市市南区坚持以科学发展观统领人口计生工作,树立＂优先投资于人、优质服务于民、温馨宣传育人＂的工作理念,统筹谋划,创新发展,着力打造＂温馨市南,和谐计生＂服务品牌,人口计生工作不断实现新跨越,为经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。     

对人口计生宣传教育工作转型的思考与探索

＂转型＂是时代对我国社会发展模式提出的新要求。实际上,不仅在社会发展模式上需要实现转型,在人口计生工作的方方面面也必须实现转型。当前人口计生事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的阶段,＂以宣传教育为先导＂是人口计生事业30年来实践中得出的成功经验之一。     

对人口计生事业可持续发展的思考

人口计生事业已走过了整整30年发展历程,其工作重心经历了从＂控制人口增长＂到＂稳定低生育水平＂再到＂提高出生人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面发展＂的转变,工作内容经历了由计划生育为主向计划生育、生殖健康、家庭保健转变,工作对象经历以育龄妇女为主向全人群转变,工作方式经历了由行政手段为主向经济、法律、行政、教育、科技等综合手段转变。顺利完成这些转变,是新形势下党和政府对人口计生部门提出的新要求,是历史赋予人口计生部门的新使命、新任务,也是人口计生部门在新的经济社会条件下实现人口计生事业可持续发展的必然途径。人口计生事业也正处在一个相当关键的历史关头。     

开展“便民服务”构建“阳光计生”

陕西省岚皋县不断转变人口计生工作方法,大力加强计生行业作风建设,坚持以人为本,在全县推进人口计生工作＂便民服务＂和优质服务＂十上门＂活动,积极开展＂阳光计生＂行动,努力破解新时期人口计生工作的难点。为民执政优质服务2010年初,县政府印发了关于人口计生＂便民服务＂、优质服务＂十上门＂、     

“12345”工作机制 全面提升人口计生工作水平

近年来,山东省兖州市以科学发展观统揽人口计生工作,以争创国家级人口计生优质服务先进市为总抓手,以人的全面发展为中心,以群众需求为导向,加快建立集行政管理、技术服务、群众工作＂三位一体＂的＂12345＂计生工作机制,不断提高人口和计生工作水平,人口环境进一步优化,有效促进了人口、经济、社会和谐发展。坚持＂一个理念＂市委、市政府始终坚持抓人口计生就是落实科学发展观,     

全面提升人口计生文明窗口服务水平

福建省平和县地处海峡西岸闽南金三角的西南部,面积2334平方公里。近年来,平和县人口计生局坚持以科学发展观为指导,以争创＂群众满意的窗口服务单位＂为抓手,以＂强素质、严管理、提效能、促发展＂为主题,践行＂马上就办、办就办好＂的服务承诺,着力规范窗口管理,优化服务环境,创新服务举措,提高服务水平,实现了＂作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳＂的工作目标,为建设又富又美的幸福平和营造了良好的人口环境。2012年,县人口计生局荣获了＂全国阳光计生行动示范单位＂、＂福建省人口计生工作二等奖＂等荣誉称号。目前,全县15个乡镇人口计生窗口被授予市级以上文明窗口有10个,占66.6%。     

浅谈在新农村建设中如何当好基层人口计生干部

党的十七大报告中提出＂坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质＂,国家人口计生委等14部门又出台了《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》。基层人口计生干部作为基层人口计生工作发展的重要力量,是上级人口计生部门联系育龄群众的桥梁,在新农村建设中,必须千方百计稳定低生育水平。新的历史时期要求基层人口计生干部标准是什么？归纳起来主要有以下几点：     

推动“十二五”人口计生工作实现良好开局

2010年是＂十二五＂的开局之年,党中央、国务院高度重视、切实加强对人口计生工作的领导。在各兼职委员单位的大力支持下,各级人口计生部门认真贯彻落实中央提出的新任务和新要求,坚持凝心聚力抓落实、改革创新谋发展,以务实的作风、优异的成绩迎接建党90周年,推动＂十二五＂人口计生工作实现良好开局。     

江西贵溪市泗沥镇全力打造“阳光计生”

江西省贵溪市泗沥镇以维护群众利益为出发点,全力打造＂阳光计生＂,实现了人口计生工作和谐发展的良好局面。广泛宣传,＂晒＂政策。加强宣传力度,先后投入5万元,在镇主要交通要道及人群密集处制作大型政策宣传版画3块,每个行政村设立了人口计生宣传栏,每个自然村刷写了2条永久性的宣传标语,制作印刷宣传手册2万份,充分借助计划生育＂三下乡＂、计生优质服务等活动向群众开展立体式、全方位集中宣传,使人口计生各项政策深入人心。落实保障,＂壮＂机制。从三个方面入手,强化保障措施,确保＂阳光计生＂的稳步运行。一是加强领导。成立以党委书记为组长、镇长为副组长,分管领导与计生办人员为成员的＂阳光计生＂工作领导小组。