论《食品安全法》修改的立法理念与角色定位

对于《食品安全法》的修改,立法理念和角色定位是必须首先予以明确的问题。通过对法律理念的重塑和对监管体制完善问题的分析发现,《食品安全法》的修改应注重其法律条文的表述及其制度回应,并遵循“禁止不安全食品生产、经营和消费”的基本原则。对于《食品安全法》的角色定位,中国可在借鉴欧美资源的基础上将其界定为“食品安全基本法”,在条文修改中注意基本法所具有的逻辑自洽、制度自足、规范体系和谐一致等方面的特性;同时注意它作为一般法所具有的严密性、公正性和统领性。     

成人高等师专《地图概论》课教学内容改革初探

《地图概论》课的教学改革 ,必须以基础为中心 ,以培养学生实践能力为重点 ,密切联系中学地理教学实际 ,加强《地图概论》课教学的针对性和实效性 ;调整教学大纲 ,完善教材体系 ,更新教学内容 ,增强教学内容的针对性 ;改革传统的教学方法和教学手段 ,引进先进的思想理念 ,运用先进的技术、方法 ,使我们的教学工作具有先进性和时代性。     

略论风险社会视阈下食品安全的刑法保护

随着我国步入风险社会,对于食品安全问题,旧有的立法规范及司法手段已难以应对。刑法作为社会保障的最后一道法律防线,要有效确保食品安全,首先应在刑法理念上作出转变:由罪责刑法转向安全刑法、由被动评价到提前介入、由个体本位到社会本位的全方位转型。其次,在法律条文具体规定方面,应密切《刑法》与《食品安全法》的法条衔接、完善食品安全保护的刑事立法、规范食品安全犯罪的刑事认定等。     

中国食品安全犯罪的罚金刑修订与评析——基于与国外刑法典中相关规制的比较

国外刑法典中对食品安全犯罪的罚金刑都做出了比较详细的规定,其计算方法和适用方式值得学习和借鉴。《刑法修正案(八)》对食品安全犯罪罚金刑争议较多的以"销售金额"为标准的计算方法部分进行了调整,不再规定计算标准和罚金限额。无论是从有利于司法实践的角度考虑,还是从《刑法》与《食品安全法》相互衔接的立场出发,未设置固定计算标准的立法模式都具有一定的合理性;但在罚金刑的适用方式上删除了独立适用的内容,却大大限制了罚金刑本身的预防效果。     

法治视角下政府食品安全信息公开责任研究

随着公共行政的变迁,在国家、社会和市场三元结构当中产生的大量行政关系唤起了行政法发展的脚步.近年来相继出现的食品安全事件,严重威胁社会公共利益,食品交易市场的信息不对称乃其根源所在,《中华人民共和国食品安全法》将政府统一公开食品安全信息列入调整范畴.由于硬件和软件设施尚未成熟,政府食品安全信息公开带来积极作用的同时也带来了不少负面效应,效率低下、政府越位、缺位的现象时有发生.2010年11月《食品安全信息公布管理办法》的颁布,意在对政府食品安全信息公开行为加以进一步规范,试图在市场交易的自由和公共利益的保障之间达到平衡.这不仅是给处于信息获取弱势地位的公民消费者以合理保护,也是追求实质平等的现代法治的体现.     

国家调整食品安全工作分工 明确卫生部重点职责

卫生部今天召开例行新闻发布会,记者从发布会获悉,近日国家对于食品安全工作的分工又进行了进一步调整,卫生部日前重点的职责是负责食品安全标准的制定,食品安全的风险监测和评估等。卫生部副部长陈啸宏提出,下一步卫生部将扎实推进食品安全标准重点工作。陈啸宏对于下一步卫生部在食品安全标准方面的工作提出四点要求:一是制定《食品安全国家标准规划(2011-2015年)》,目前正在就规划向相关部门征求意见,在卫生部网站上征求意     

美欧日转基因食品安全管理对我国的重要启示

通过对美欧日转基因食品管理理念、管理机构、标签制度和立法情况的对比研究,以及对中国转基因食品安全管理现状的分析,中国转基因食品安全管理要借鉴美欧日的经验,完善国家转基因食品安全管理法律法规体系,促成《转基因食品安全法》的出台;加强管理制度建设,对转基因食品进行全面细致的规范;优化管理机构的设置,建立行之有效的管理体制;积极参与国际合作,逐步与国际上通行的标准和做法接轨.     

完善我国食品安全标准的几点法律建议

随着《食品安全法》的实施,我国的食品安全标准在不断清理和整顿的过程中,正逐步走向完善。但与日益复杂的食品安全形势和人民群众不断提高的食品安全要求相比较,我国的食品安全标准仍然存在着标准体系不完善、标准水平偏低、标准制定程序不科学、标准不配套不协调等问题。为了加快我国食品安全标准体系的建立,增强食品安全标准的科学性和公信力,要转变食品安全标准理念,以"保障公众身体健康和生命安全"为惟一标准;要杜绝利益集团干涉,充分倾听消费者的意见,科学制定和修订食品安全标准;通过完善食品安全的检测标准、检测方法,提高食品安全标准的检测水平,促进食品安全标准有效实施,保障公众身体健康和生命安全。     

食品安全犯罪刑法规制问题探析

近年来我国食品安全问题持续升温,尽管《刑法修正案(八)》与相关司法解释的出台推动了我国食品安全刑事立法保护体系日臻完善,但是食品安全犯罪中仍存在主体范围及行为类型规定狭隘、过失犯缺失、罪名体系设置不合理、刑罚种类缺失等诸多问题。相对应的解决之道在于通过对食品安全保护范围进行扩张、将过失犯引入食品安全犯罪、重新调整食品安全犯罪的类罪归属以及在刑事责任中增设资格刑,最终实现我国刑法对食品安全问题的有效规制。     

从《论语》看孔子的教师与教学理念

《论语》基本上是孔子的教育和教学实录。《论语》中孔子的教师品德理念和教学民主理念,对于当今教学仍具有重要的现实意义。我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。     

人海外中餐的发展看中餐企业的国际化

有中华国粹自称的中餐在国际餐饮市场占据重要地位,近年,一批实力中餐名企逐步确立了国际化发展战略,将发展视野转向国际市场。本文在考察海外中餐发展及其特点、中餐名企的国际化探索、海外拓展的突出难点,介绍若干餐饮企业国际化发展的经验的基础上,就中餐企业如何走国际化道路提出若干建议。     

关于调整粮食安全保障思路的思考

为追求粮食连年增产,我国付出了巨大的政策成本、机会成本、环境成本和健康成本。但仍面临粮食供求结构失衡、种粮者收益难以保障、粮食产业竞争力弱、粮食节约意识淡薄等日益突出问题。有必要调整粮食安全保障思路,即:调整增粮方式,追求粮食可持续生产能力;扩大粮食来源,因地制宜选择粮食作物;科学确定粮食自给率,有计划地利用国际资源;供需两方同时用力,实施粮食"紧平衡"调控。为此,提出了完善粮食安全宏观调控的建议。     

食品可追溯体系建设的标准问题研究

为提升食品安全水平,中国正积极开展食品可追溯体系建设,并率先在行业风险较高、民众消费量较大的猪肉上展开试点建设和逐步推广.然而经过十多年的发展,中国不同地区、不同企业之间实施的猪肉可追溯体系由于应用不同的标准而不相兼容,严重抑制了其防范食品安全风险的功能.2012年中国商务部陆续发布了指导流通环节肉类蔬菜可追溯体系建设的统一行业标准,意在推动不同地区或企业之间相关可追溯标准的统一.通过考察中国最大的生猪屠宰加工企业——南京H企业实施可追溯体系的标准与流程,发现H企业的猪肉可追溯标准与行业标准之间尚不兼容,在信息采集、信息存储、追溯码、信息处理与传递方式等方面均存在显著的差异.在此基础上,总结出了抑制大型生猪屠宰加工企业应用猪肉可追溯行业标准的三点原因,并提出了如何率先引导大型企业将其可追溯标准与行业标准相兼容,逐步推动猪肉可追溯标准相统一,进而引领与促进中国食品可追溯体系建设的对策建议.     

保障奥运食品安全 完善食品安全可追溯管理

近年来，食品安全成为全球热点问题之一，为解决食品安全问题，食品可追溯技术应运而生，只要一个条形码，就可追溯到食品的出产地、生长地甚至基因情况，食品有了自己的“身份证”。为保障奥运期间的食品安全，北京应加强食品安全管理，供应奥运食品将全部实行可追溯制度，用科技手段来为奥运会护航。     

经济全球化时代的绿色食品营销

随着人们对于外部成本更加关注 ,2 1世纪绿色食品营销将以更加迅猛的速度发展。汹涌而至的经济全球化浪潮为绿色食品营销的发展提供了强大的动力 ,并提供了良好的时机。为此 ,政府在完善法规的同时要尽力对绿色食品营销进行扶持 ;企业应当牢牢树立绿色营销观念 ,开发绿色食品 ,积极采用绿色标志 ,加强绿色教育 ,并制定合理的绿色价格。     

日本食品安全规制及对中日食品贸易的影响

日本食品安全规制有其特定背景和鲜明特征,并对中日食品贸易产生了双面影响。一方面其限制了食品贸易活跃度,导致中日食品贸易额大幅度滑坡,使高度依赖日本市场的中国食品企业蒙受了重大损失;但另一方面其又像清凉剂,促使中国食品企业快速走上安全、环保发展之路,增强了中国食品企业在国际食品市场上的竞争力。     

农村地区食品安全现状与规制完善研究

目的:了解农村居民的消费习惯?食品安全知识以及农村监管部门现实的监管难题,揭示农村食品安全形势,探讨完善农村食品安全规制的对策与建议?方法:对2 697名农村消费者进行实证调查,对监管部门进行访谈?结果:食品安全法律体系缺乏对农村地区的针对性,农村食品安全监管不力,农村居民食品安全知识匮乏?自我保护能力较弱,农村消费者维权意识差?成本高?难度大?结论:需要建立对农村地区更有针对性的法律体系,农村地区需要加大监管力度?提高监管效率,提高农村居民的自保能力和意识,充分保障农村地区食品安全?     

关于加强食品安全监管的思考

食品安全监管是保障食品安全的重要措施。而目前食品安全的监管力度尚不够，为此应充分注重源头管理，对突发性食品安全事件应能及时回应，同时应加强执法力度、投入适当经费研究防控措施、加大食品安全举报的奖励、加强食品安全国际间的交流和改变目前食品安全监管模式、加大环境污染的治理．以从政策上引导食品的生产与加工等方面来增强对食品生产的安全监管。     

吉林省粮食物流现状分析

通过对吉林省粮食生产、流通、仓储和监测预警信息系统等粮食物流现状进行深入分析,指出了吉林省粮食物流在运输方式、仓容、粮油批发零售市场体系、粮食物流企业及信息化程度等方面存在的诸多问题,并提出了解决上述问题的具体措施。