制度分割下地方政府“土地财政”之转型路径探析

中央针对房地产市场连续实行严厉调控以来,房地产价格上涨势头得以遏制.与此同时,部分地方政府却频频以“试探性救市”措施寻求政策“微调”空间,凸显地方政府根源于“土地财政”的窘境.实现地方政府“土地财政”之转型,必须优化和增加制度供给,建立财政风险分散机制,打破对非规范、非正式财政路径的严重依赖     

高尔夫球场“转正”难 土地“红线”迈不过

一方面是中央明令禁止,百姓不断举报,舆论也是持续监督;一方面是高尔夫球场我行我素的疯狂建设。令公众质疑的是,违规的高尔夫球场在建设过程中,有关部门不清楚中央的禁令吗?自从1997年开始,国家就有一道道的禁令下达,之后全国的高尔夫球场数为何反而越治越多?在2012年6月20日,监察部、国土资源部在2011年整治之后,才通报并联合查处的7个违规建设高尔夫球场。这次公布的七家违规建设的高尔夫球场当     

土地问题的事实与认识

因为对国内土地问题研究的不满,我在2009年写作《地权的逻辑——中国农村土地制度向何处去》②,引起一定反响。我认为,国内学界、媒体甚至政策部门对土地问题存在若干模糊甚至错误认识,且对土地问题的一些基本事实缺少把握。两年多时间过去了,国内学界和政策部门对土地问     

房产税“又”要来了?

正征收房产税仅仅是整个房地产税制改革的一个环节,如何回避重复征税、如何压缩土地出让金让地方政府摆脱土地财政,以及如何通过人大的立法程序,至今也没人给出确切的答案。自从2011年两城市进行试点之后,对于全面开征房产税的担心在人们心中不断发酵酝酿。只需几句流言蜚语,这个恐慌感就可以被迅速调动起来。所谓"传闻"8月20日,国土资源部官网称,湖南湖北正在制定房产税试点的细则,包括向个人已购二套房征税。尽管这个消息只是其下属《国土资源报》转载     

房价何以对政府调控“免疫”

政府三年的房地产调控,并未取得预期效果,房价仍然一路飙升。自2006年开始,中央的宏观调控政策更是频出,包括提高贷款利率抑制住房消费信贷的国六条,以调整住房供应结构为主调的国十五条,外资限炒令等一系列措施,但房价似乎对这些措施免疫,仍逆风飞扬。多年的宏观调控为什么效果甚微?     

勇于实践 “修治”国本 关注我国深化土地制度改革进程

土地,是民之根本,也是国之根本。对于中国来说,确切来讲,土地是广大农民之根本。所谓根,即关乎生存的话题。近些年,围绕着农村土地问题,诸如强制拆迁、小产权房、基层集体土地寻租等现象颇有愈演愈烈之势。而进入本世纪以来,随着中国经济增长速度的进一步加快,中国的城市化进程也开始加速推进。城市化过程的加速在推动农村人口大规模向城市迁移的同时,带来了城市实体规模的迅速增大和城市空间范围的大幅度扩展,也带来了一系列突出的矛盾和问题,而这些矛盾与问题都或多或少与我国现有土地制度存在的根本性体制缺陷问题有紧密关联。土地制度改革迫在眉睫。今年2月15号,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调,我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律,尊重群众的首创精神,大胆探索、勇于实践,通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。在深化农村土地改革的问题上,会议提出要推进农村集体土地确权登记发证,扩大农村土地承包经营权登记试点,制定出台农村集体土地征收条例。这意味着农村土地改革正在释放一系列积极信号。这或许表明,中国土地制度的改革已经进入试水区。