完善社会保障体制的效率视点

社会保障体制对经济效率和经济发展具有重要影响。完善的社会保障制度,有利于改善劳动力的生产效率和配置效率,同时,也有利于启动居民的消费需求。社会保障水平应当与经济发展水平相适应:过高的社会保障水平,会抑制劳动力需求和劳动供给,损害经济效率;更重要的是,过高的社会保障水平,使社会背负沉重的经济负担,形成社会保障支出增长和信息不对称的恶性循环,最终阻碍经济发展。应当根据边际收益等于边际成本原则,选择最优的社会保障水平。     

英国社会保障制度纵览(续)

三、英国社会保障制度的教训英国和其他“福利国家”一样,近年来其社会保障制度已逐渐陷于窘境,成为政府的沉重包袱,具体表现在:1、支出增长过快,政府不堪重负。由于社会保障权益项目越来越多,社会保障支出标准越来越高,享受社会保障权益的人越来越多,因此,社会保     

中国社会保障公共支出省际比较研究

在借鉴社会保障制度比较研究的经典理论和模型的基础上,本文依据中国31个省份的年度截面数据对影响各省社会保障公共支出水平的因素进行了统计分析和模型检验。研究结果发现,中国各省级政府的社会保障公共支出水平存在着巨大的差异。政府力量是造成各省社会保障公共支出水平差异的首要因素,其次是单位体制因素,再次是经济发展水平因素。     

从高龄化视角看日本的社会保障与财政

战后日本经济的高速发展带来的强大财政收入,为社会保障的发展提供了强大支撑,使日本的社会保障的规模不断扩大,内容不断充实。另一方面,随着人口高龄化的发展,日本的社会保障不断膨胀,成为导致国家财政危机的主要因素之一。预计随着老龄化的进一步发展,年金和医疗等社会保障费用支出将不断扩大,在现行日本经济长期低迷情况下,将会给财政带来更加严重的负荷。因此,目前要摆脱财政危机的对策只能对年金和医疗制度等进行改革,控制社会保障费用的支出。     

福利支出增长可能导致美国财政危机

2007年1月18日，美联储主席伯南克出席参议院预算委员会的听证会时警告说，美国不断增长的医疗保健和社会保障支出，有可能导致一个债务和利息支出交互推动的恶性循环，并最终使政府陷入财政危机。这些社会福利支出目前占了联邦政府将近一半的非利息支出，相当于美国国内生产总值的9％。伯南克指出，随着美国老龄化程度的提高，政府在社会保障、老年保健医疗制度和联邦医疗保险计划等方面的支出将大幅增加。     

宏观税负、公共支出结构与个人主观幸福感 ——兼论“政府转型”

本文利用CGSS2006数据库,对政府转型下的宏观税负、民生财政支出和地区收入差距等与个人主观幸福感的关系进行实证检验后发现：（1）宏观税负对居民主观幸福感有显著负影响;（2）总体而言,政府公共支出增进了居民的主观幸福感;（3）从公共支出结构看,地方政府基建投资对于城镇居民的主观幸福感有显著负效应,政府用于科教文卫和社会保障的支出对居民的主观幸福感有显著正效应;（4）科教文卫支出与社会保障支出对市民与外来人员幸福感的影响存在显著差异。     

农村社会保障对中国居民消费需求的影响分析

农村社会保障不仅消除了农民的后顾之忧,使农村消费需求得到扩张,还提高了农民收入,缩小了贫富差距和城乡差距,而这两方面作用最终均提高了中国居民总体的消费需求。以中国1992—2011年的人均农村转移性收入数据代表农村居民社会保障支出,以支出法GDP中的居民消费总额代表居民消费需求,通过对两者增长序列进行实证分析表明,中国农村社会保障与居民消费之间不仅协同性显著,而且还存在长期稳定的协整关系,社会保障有利于拉动全社会的消费需求。     

民主社会主义福利国家模式对中国社会保障体系的影响——以北欧瑞典为例

民主社会主义国家的福利模式有其自身的特点。社会保险制度、社会救济、其他福利像家庭基本生活补贴,教育保障和住房补贴等,都是其福利制度的主要内容。北欧高福利保障体系的同时也面临着以下几方面的困境:高额的福利支出导致国家财政危机;滋生了公民的懒惰和不劳而获的思想,人们的生产积极性降低;限制了科技创新能力和经济结构的调整。福利国家的模式对中国健全社会保障体系的启示有:社会保障制度的给付水平必须与经济发展水平相适应;要以渐进的方式扩大社会保障体系的覆盖面;并处理好效率与公平的关系。     

日本社会保障与税收一体化改革回顾及成效分析

在少子老龄化加剧、社会保障费支出增加和财政状况日益恶化的情况下,为了确保稳定的社会保障资金来源,日本政府实社会保障与税收一体化改革,一体化改革经历了四个时期。从改革成效来看,通过社会保障与税收一体化改革,在一定程度上稳定了社会保障资金来源,形成了对“未来的投资”的全社会共识。但是,改革举措并未实现稳健财政的目标,反而加重了公费负担。本文深入分析人口减少、少子老龄化对社会保障制度的影响,全面回顾和分析社会保障与税收一体化改革过程及成效,认为日本经验对我国建设可持续的社会保障制度有一定的借鉴意义。     

日本社会保障体系的特点及现存问题探析

社会保障是在公民个入由于年老、伤残、疾病、生育或其他不测事件 ,而导致谋生能力中断 ,收入丧失或减少 ,或需要某些特别支出的情况下 ,通过以国家为主体的集团或组织括动 ,保证他们能够维持最低生活标准 ,以谋求国家和民众生活基本稳定的社会制度。因此 ,社会保障被人们称作是社会生活的“减震器”和“安全网”。日本在 1 961年实现的“国民皆保险、皆年金体制”是其后实现“国民经济十年倍增计划”的主要动力之一 ,在一定时期内 ,曾经较好地解决了“公平”和“效率”的关系 ,通过社会保障的介入 ,有效调节了日本各阶层的收入 ,避免了贫富…     

我国社会保障法律体制的现状与发展对策研究

社会保障制度作为社会主义市场经济的重要组成部分,被称为"社会安全网"和"社会减震器"。虽然我国社会保障法律体制现在已经基本建立起来了,但尚存在诸多问题。因而有必要在现有社会保障法律体制的基础上,进一步完善立法、执法与司法环节。建立与市场经济发展相适应的社会保障法律体制,使公民的社会保障权益得到充分地实现,从而促进社会保障制度的完善与和谐社会的发展。     

构建适应市场经济的中国社会保障制度

社会保障制度作为市场经济运行的"安全阀"和"减震器",担负着保证社会成员的基本生活水平、保持社会稳定、协调公平与效率的使命。鉴于目前城乡社会保障的巨大反差、保障范围覆盖不全、保障基金利用效率低下的实际,构建适应市场经济的中国社会保障制度,应建立和发展多元化、多层次的社会保障体系;拓宽社会保障覆盖面,采用新的社会保障筹资比例和筹资方式;大力推进社会保障的法制建设,调节财富,以建立中国的社会保障安全网;解决好城市化进程中新型城镇人口和农村的社会保障问题。     

试论慈善事业在社会保障体系中的作用

慈善事业是社会保障体系的重要组成部分,发挥着重要作用。微观来看,弥补基本社会保障覆盖面窄的缺陷;整体上提高社会保障体系的效率;塑造着一种"人人为我,我为人人"的慈善文化。宏观来看,有助于提高整个社会保障体系的完整性、协调性与层次性。     

农业基础设施对农村经济影响的动态分析

农业基本建设支出的增长拉动了农业生产值的增长;农业生产值的短期波动偏离长期均衡时,基本建设支出将以一定的调整力度将非均衡状态拉回到均衡状态;农业基本建设支出增长对农业生产的增长表现为负冲击,也就是说农业生产的增长量在减少,这是符合要素的边际报酬递减规律的;农业基本建设支出对农业生产的短期效果没有长期效果明显稳定,即农业基本建设支出对农业生产总值有稳定的推动作用,这一研究结论与相关文献研究的结论相一致。当前,以农田水利为重点大力加强农业基础设施建设,必须改革公共产品二元供给制度,利用法律手段与创新方式,建立"自下而上"和"自上而下"相结合的农业基础设施决策机制。     

Modernizing social security: Changing responsibilities and individual choice

Social security needs to be reformed to make it sustainable. We argue that it is necessary to consider not only system characteristics (such as the level and duration of benefits, insured population), but also the division of responsibilities. Social security is not solely a state matter; firms, trade unions, industrial sectors and the individual play a role as well. As social risks are to some extent endogenous, insurance ought to be taken care of at the level at which the risk can be most directly influenced in order to improve efficiency. This may partly take place within the public system, for example through risk rating. Alternatives would include shifting from collective to more individual arrangements, prominent examples being multipillar systems and savings accounts. Multipillar systems mainly imply a new division of responsibilities, taking the endogeneity of social risks and the implications of modern life cycles into account. At the same time they offer more individual choice. Savings accounts reduce moral hazard without affecting individual choice. Either way, in reforming social security a balance needs to be found between competing goals or principles: between equity and efficiency, between solidarity and freedom of choice, between the risks of moral hazard and adverse selection. This choice is difficult because social security is not only about "security". It is an important part of the way we organize our society and embodies many of society's values.     

透过"橱窗"看到的福利国家--一个基于瑞典的案例分析

瑞典福利国家制度的显著特征是覆盖面广、设计项目多、保障水平高,注重"公平"胜于注重"效率"。20世纪70年代后,这一制度的实施出现了财政危机,然而更深层次的危机,则是高福利所要求的高税率对人们工作积极性和国际竞争力的打击。因此使之成为改革的重点。瑞典改革案例给予中国重要启示:建设完善的社会保障制度,是实现经济发展与社会进步的必然选择,这既是政府的责任,也是人民的企盼;但制度设计要避免重蹈瑞典福利国家制度"过度"福利供给的覆辙。     

城乡医疗保障制度一体化研究

公平和正义是社会保障制度价值的核心理念,也是衡量一个国家或地区社会保障制度能否充分和真正发挥作用的重要衡量因素。在新医改背景下,"人人公平享有健康保障"成为医疗保障制度建设进程中的一个重要目标,而推动城乡医疗保障制度一体化,进而实现三项医保制度整合衔接是实现这一目标的途径。下一步要重点完善社会医疗保障制度的运行环境;努力保障流动参保人员的就医权益,完善基本医疗保险关系转移接续;整合经办资源,强化管理体制统一化;确定合理的筹资补偿机制,强化财政补贴机制。     

瑞典社会保障制度改革及其对我国的启示

1950～1960年代,福利国家在西欧和北欧得到了充分地发展。其中,瑞典以其福利最广泛和最优厚而闻名于世,获得了＂福利国家橱窗＂的称号。1970年代后期,以瑞典为代表的福利国家出现了过度福利的问题,相继进入＂福利国家危机时代＂。经过一系列的改革,瑞典取得了积极的成效。我国国情与瑞典不同决定了我们不可能建立一个完全瑞典模式的社会保障体系,但是瑞典的一些经验和做法对于完善我国的社会保障制度有着重要的借鉴意义。     

The investment of social security reserves during periods of crisis: The experience of Cameroon

The crisis which Cameroon has been going through since 1986 has affected the various sectors of its economic and social life. For the first time since its establishment, the social security system administered by the National Social Insurance Fund is experiencing serious difficulties. After a period of financial surplus during which it accumulated substantial reserves, the product of the Fund's contributions has not covered its expenditure since the 1988/89 financial year, thereby obliging it to draw upon its reserves to balance its budget. After examining the fundamental criteria which have to be followed in the investment of social security assets, in accordance with the objectives and principles governing the financing of the system, the author of this article looks at the various types of investment undertaken by the Fund during its period of prosperity. "he resulting assessment leads to a series of recommendations for the formulation of a sound investment policy and the rational management of social security investment portfolios".     

政府调控个人收入与建立社会保障体系

在我国社会主义市场经济体制的建立与发展过程中 ,由于存在市场效率限制 ,使个人收入分配不公的问题越来越突出。这一问题若不能得到妥善的解决 ,将会导致社会的不稳定。因此政府必须加以干预 ,实施宏观调控。本文围绕这一问题 ,系统阐述了政府对个人收入分配实施宏观调控的理论根据和政策主张 ,结论是应积极推进我国社会保障制度的建立 ,以求得社会的发展与国民的富裕