河南:孤儿救助富有人性化

作为全国孤儿最多的、省份，河南在做好孤儿抚养和安置工作的同时，更强调人性化救助，救助对象由福利机构的儿童的扩大到受艾滋病影响儿童和社会分散供养的孤儿，救助内容由单一的生活供养扩展到文化教育、康复训练、医疗救治、职业培训等多个方面、养育模式也由单一集中养育向家庭寄养、国内外收养、模拟家庭等多样化的养育模式发展，为孤儿的发展创造了良好的条件。     

民间组织介入孤儿救助的空间及影响因素分析

我国孤儿数量庞大,公办福利机构供给不足,民间组织的介入能够有效弥补政府在孤儿保障方面的缺位。文章围绕孤儿救助类民间组织发展空间。面临困境进行了分析和探讨,在此基础上呼吁进一步完善民间组织介入孤儿救助相关体系。     

孤儿救助亟需加大力度

2005年，民政部和北京师范大学儿童福利中心对全国孤儿排查发现，在中国的57．4万孤儿中，20万左右没有得到国家任何制度性救助。胡锦涛总书记在看到新华社的报道之后，2005年10月15日，对加强孤儿救助工作的问题进行了专门的批示。其后，民政部协调中央15个部委制定了新的孤儿救助政策，并颁发了《关于加强孤儿救助工作的意见》，提出在生活救助、教育、     

河南洛阳市：倾力构筑孤儿救助体系

近年来，随着社会救助制度的逐步建立和完善，城乡特困群众的基本生活得到有效保障。但是，孤儿救助工作一直没有一个科学有效的机制。孤儿群体作为一个特殊的群体，处于生存、发展的困难境地，是最困难、最需要关爱的社会群体。据统计，全国孤儿总数为57．3万人，有20．2万名孤儿没有得到经常性的制度救助，占35．2％。     

“孤儿救助”——福利特征与政策选择

孤儿救助工作是指对孤儿群体基本生活、教育、医疗、就业等各项权益的全面保障。我国的儿童福利具有补缺型特征,这里的“补缺”是指福利保障对象是补缺的,不是覆盖所有儿童,过去相当长一段时期局限于福利机构内集中养育的孤儿和弃婴,现阶段逐步扩大到社会散居孤儿和事实上无人抚养的孤儿。但儿童福利的标准和内容不应是补缺的,     

湖北省竹溪孤儿救助严把“七关”

一是严把认定关。县乡民政干部严格按政策要求，通过走访、座谈等多种方式调查核实孤儿的身份时，要求申请人出具父母死亡证明或人民法院宣告死亡或失踪证明。     

江苏：着力孤儿救助与安置

务实创新力推流浪未成年人救助保护工作江苏省委、省政府高度重视流浪未成年人救助保护工作。省长梁保华专门就贯彻实施《救助管理办法》作出重要批示,分管副省长多次协调解决救助管理工作有关问题,省委常委林祥国亲自组织召开贯彻落实“成都会议”精神的全省预防青少年违法犯罪暨保护流浪未成年人工作会议。省及各市都成立了由政府分管领导任组长,相关部门领导为成员的救助管理工作领导小组,领导小组定期召开会议,制定工作规划,研究相关政策,协调重大问题。全省各级民政部门坚持把做好流浪未成年人工作作为打造“强势民政”的一项重要工作,摆上重要位置,突出抓了三个方面的工作:一是抓设施建设。通过积极争取政府加大投入、增加福利彩票公益金支持等,加强流浪未成年人救助保护机构设施建设。目前,全省13个省辖市     

洛宁县：建立孤儿救助长效机制

河南省洛宁县作为国家级贫困县,在县财政十分困难的情况下,拿出专项资金。建立了以政府为主导,以家庭为主体,以制度为保障,全社会广泛参与,全覆盖的孤儿救助长效机制,取得了明显效果。     

关于加强全省孤儿救助工作的意见

为保障孤儿的基本生活和健康成长,进一步完善社会救助制度,提高社会福利水平,现就加强全省孤儿救助工作提出如下意见.     

浙江省落实救助安置政策着力孤儿保障工作

浙江省现有孤儿近1万人，其中有3000多名孤儿安置在儿童福利机构。全省各级党委、政府和民政部门高度重视孤儿保障工作，近几年来，通过制定规划，加大投入，完善政策，不断提高孤儿保障水平。     

山东莱阳市：建立孤儿救助长效机制

山东莱阳市民政局根据上级孤儿工作有关精神,建立实施城乡孤儿长效保障机制。对全市普查上报的50名18周岁以下及18周岁以上未结束学业的城乡孤儿开展救助,救助标准为每名孤儿每月650元,救助金发放直至孤儿年满18周岁或大中专毕业.     

上海市：着力打造成年孤儿安置模式

成年孤儿安置问题一直是困扰各儿童福利机构发展的瓶颈，本文对10年来上海成年孤儿安置模式进行了回顾、总结，提出一些在安置成年孤儿回归社会过程中需考虑和探讨的问题。文章分别对儿童福利机构在成年孤儿安置过程中所承担的责任、上海市成年孤儿安置的具体做法以及存在的不足和解决思路进行了有益探讨，为国内儿童福利机构的孤儿安置提供参考。     

江西万安县：全面提高城乡医疗救助水平

近日,江西省万安县下发了《进一步推进城乡医疗救助工作实施意见》,在救助对象范围、病种、标准等方面做了调整和提高。一是提高医疗救助比例和封顶线。农村五保供养对象和城镇“三无”集中供养对象封顶线由原来的5万元提高到8万元;城乡低保对象、上世纪60年代精简退职救济对象、“优抚四类对象”封顶线由原来的3万元提高到5万元,     

辽宁：整合资源 建构孤儿救助机制

近年来,孤残儿童福利事业运行的基础条件和外部环境发生了较大变化:一方面,由于辽宁省处在经济转轨、社会转型时期,一些社会矛盾逐渐凸现,弃婴、孤儿及问题家庭儿童相对增加,儿童福利的需求不断加大;另一方面,随着政府职能的转变和社会保障体系的建立与完善,为孤残儿童福利事业发展提供了有利条件。领导重视纳入重要议事日程孤残儿童福利工作是社会福利的重要组成部分,也是各级党委、政府义不容辞的责任。首先,党政领导高度重视。     

“明天计划”全面启动

2004年5月21日，“残疾孤儿手术康复明天计划”新闻发布会在京召开。会后，本刊记者就“明天计划”人们普遍关注的问题进行了专访，民政部剞部长、“明天计划”领导小组组长李立国热情接受了本刊专访．并对有关问题进行了详尽解答。     

青岛市：儿童福利实现四大转变

转变之一：创新管理体制和运行机制,实现政府包揽向政府主导与社会广泛参与转变 为更好地保障孤残儿童生存和发展,青岛市建立起政府主导、部门配合、社会参与的孤儿保障和运行机制,实现了政府包揽向政府主导与社会广泛参与转变。     

洛阳市：构筑救助体系保护孤儿权益

本文主要阐述洛阳市儿童福利院在落实《关于加强孤儿救助工作的意见》及实施“蓝天计划”中如何保障孤残儿童合法权益,为孤残儿童提供良好的养育,医疗,康复,特殊教育和职业培训等服务。通过亲情养育,社会化教育等多元化服务完成“养、治、教”向“情、智、能”的转变,通过思维和服务的创新,为儿童福利事业发展提供广阔的发展空间,通过基础设施的建设和服务的拓展,为孤残儿童提供优质的服务。     

江苏省句容市：孤儿救助工作做到“五个认真”

一是认真做好孤儿对象认定。江苏省句容市民政局按照孤儿救助政策要求,根据孤儿个人申请,通过走访、座谈、上门调查等多种方式调查孤儿身份和形成孤儿因素,填写孤儿申请审批表,同时申请人必须出具父母死亡证明或法院宣告死亡、公安出具失踪证明。二是认真做好监护协议签定。为确保监护人把孤儿救助资金全部用于孤儿生活,该局与孤儿监护人签订监护协议,     

心系孤儿 彰显亲民情怀

2006年5月31日,胡锦涛总书记亲自到北京市儿童福利院看望孤残儿童,并强调指出：孤残儿童是社会上最弱小、最困难的群体,他们最需要呵护、最需要关爱。各级党委和政府都要把孤残儿童放在心上,健全救助制度,完善福利设施,推进特殊     

法国社会救助体系：给生活失败者机会

法国有相对完善的社会福利机制,贫穷的人可以到政府福利机构领取一份救济金。流落街头和陷入困境的人们还可以求助于非政府组织的慈善机构。在法国,规模较大的慈善机构和人道主义组织有30多