我国第三部门筹资问题探析

我国第三部门的发展处于初始阶段，其生存和发展面临着许多严峻的问题，尤其突出的就是筹资问题。针对上述问题，阐述了我国第三部门筹资的现状与问题，分析了我国第三部门筹资难的原因，提出了我国第三部门筹资的一些举措。     

我国第三部门发展的困局与破解

第三部门是社会发展不可或缺的重要力量。我国第三部门发展表现出数量和规模发展迅速、区域发展不均衡、领域分布不均衡和在关键领域作用明显等四个特征。我国第三部门发展存在资金不足、独立性不足、治理不足、人才不足和协作能力不足等五大困局,需要通过转变观念放松控制、积极拓展筹资渠道、谋求变革鼓励创新、加强监管完善立法等举措加以破解。     

我国第三部门制度变迁中的路径依赖与创新

建国以来,我国第三部门的发展大体上经历了三个不同的历程。这三个阶段的逐渐演进可以理解为一场制度变迁,是在制度环境不断变化下形成的新的制度均衡。在我国第三部门的制度变迁中不可避免地存在着路径依赖问题,延缓了我国第三部门的健康发展。因此,针对路径依赖中的制约因素有选择地进行路径创新,可以有力地推进我国第三部门的制度变迁进程,为第三部门的发展营造更有利的环境。     

善治:第三部门管理的众望所归

我国社会主义市场经济的发展和政府职能的转变,突显了第三部门的社会地位和价值。但是,正处于成熟与发展中的第三部门面临着管理体制不健全、管理法规不完善、管理水平滞后等很多问题。第三部门的发展迫切需要达到善治,实现从混沌到有序的转变。     

第三部门及其与相关部门比较释义

第三部门是指以服务公众为宗旨,不以营利为目的,其所得不分配给内部成员,其自身具有合法的免税资格和提供捐赠人减免税的合法地位的组织.该文重点分析了第三部门的特征以及第三部门概念与非营利部门、中介组织和事业单位等概念之间的关系以及区别,同时针对第三部门当前的状况和存在的问题,应该完善法律,放松规制;依法管理,依法监督;提高人员素质,改善经营管理等措施,以便加深对我国第三部门的再认识,促进我国第三部门健康稳定的发展.     

论我国社会保障筹资模式的选择

确立合理的社会保障筹资方式是我国社会保障体系构建中的核心问题。本文就社会保障筹资模式问题,通过对美国、德国和新加坡三个国家的比较与分析,得出了社会保障筹资模式的多样性,针对我国实际,提出了我国社会保障筹资的缴税制模式。     

第三部门在我国兴起的四维条件论

改革开放以来,第三部门在我国快速发展起来。第三部门兴起的条件可归结为下述四个方面：公共权力控制方式的松动性变革是第三部门产生和发展的先决条件;传统的“政府一市场”二元体制的博弈困境为第三部门的嵌入创造了机遇条件;第三部门在公共产品供给上的禀赋优势为其介入公共事务治理创设了资质条件;改革的市场化导向和公共服务理念与方式的变迁为第三部门的滥觞与发展提供了动力条件。     

论第三部门的发展与政府改革之间的互动

20世纪80年代以来,政治领域内的民主化改革和经济领域内的市场化改革为中国第三部门的成长提供了制度上的空间与生存的土壤,全球性的“社团革命”之火在中华大地上已呈现出燎原之势。通过考察我国第三部门的发展轨迹,可以清楚地看到第三部门的发展与政府改革之间呈现出一种良性的互动关系。这种互动关系具体表现为:一方面,政府改革运动为第三部门的发展提供制度诱因与生存空间;另一方面,第三部门的发展又为政府改革创造了良好的社会环境。     

新型农村合作医疗筹资中隐形强制机制分析

新型农村合作医疗的筹资原则备受自愿与强制机制的困扰.自愿性筹资存在逆向选择问题和高筹资成本的弊端;完全地强制性筹资又不适合我国农村合作医疗的持续发展.所以在强制与自愿的抉择中应更换思路,寻求第三条道路--采取隐形强制的形式.通过建立农村家庭健康医疗卡制度、成员优惠制度、积分制对农民实行隐形强制,增强农民参合的积极性.     

中外大学生创业融资政策对比研究

创业资金是制约大学生自主创业的一大难题,也是当今国家各有关部门积极探讨的焦点问题。在调查了解国内外创业资金融资政策现状的基础上,寻找导致我国大学生创业资金筹集困难的原因。构建政府、高校、市场"三位一体"的创业资金筹集模式,以拓宽筹资渠道、降低筹资门槛、增加筹资信任、规避筹资风险,是解决大学生创业中的资金瓶颈问题的有效途径。     

高校内部会计控制存在的问题及对策

隐喻是人们将更为熟悉的事物的特点和结构映射到相对陌生的事物上,最终形成一种新的概念结构。本文运用隐喻化词语的认知模式,以英语委婉语为解读对象,以求揭示英语委婉语的隐喻本质及语域投射域范畴及其意义演变情况。     

略论农村社会保障筹资模式的转型

对建国以来各时期农村社会保障的筹资模式进行分析，认为农村社会保障的筹资模式发生了根本性的变化，政府开始明确具体的财政责任，不再将集体资助作为主要的筹资渠道。在党中央高度关注民生、中央财政转移支付能力加强、农村税费改革后乡镇财政普遍困难的背景下，要加大政府的财政投入力度，顺利推进农村社会保障筹资模式的转型。     

城市基础设施建设投融资改革研究

当前我国城市基础设施建设资金供给不足的矛盾仍然十分突出 ,本文首先分析了城市基础设施建设投融资领域存在的问题 ,然后从城建投资主体多元化、城建投融资主体法人化、城建投融资渠道市场化和加快城市基础设施行业市场化进程等方面提出了城市基础设施建设投融资改革的基本对策     

高等学校新校区建设筹融资模式研究

高校在大力发展教育事业的同时,出现了因规模扩大而使高校用地发展空间不足的问题.这已成为教育事业发展必须首先解决的突出矛盾.因此,扩大校园土地资源,调整校本部的建设规划,就成为学校的一项重要战略任务.本文在阐述高等学校新校区建设的必要性后,对高等学校新校区建设筹融资模式进行了分析,并做出了可供商榷的模式选择及建议.     

论高速公路经营公司财务管理的目标

随着交通基础设施建设步伐的加快,加强资金筹措管理,进一步拓宽筹资渠道是交通部门工作的重点。在这种形势下,高速公路经营公司的财务管理应避免筹资最大化的误区,坚定地以公司价值最大化为财务目标,在公司的筹资、投资、营运资金,以及利润分配等管理中,既要考虑目前的需要,也要顾及长远发展,作出正确的财务决策。     

发展农业产业风险投资引导基金的思考

发展农业高新技术是提高农业生产力水平的决定性力量。风险投资对于农业高新技术产业化具有十分重要的作用,但我国当前风险投资行业中投入到农业产业的资金很少,且主要集中在扩张期和成熟期的农业企业,出现了一定程度上的＂市场失灵＂。农业产业风险投资引导基金属于政策性基金,由政府、国有控股、国有独资公司通过出资形式组建。引导基金为涉足农业产业风险投资领域的民间资本提供一定比例匹配杠杆资金,从而吸引民间资本投入农业产业、完善农业产业化融资体系并修正＂市场失灵＂。农业产业风险投资引导基金可采取参股组建混合基金、跟进投资以及融资担保等三种方式发挥引导作用。     

影子银行、地方政府债务及金融发展动态关系研究——基于省级面板VAR模型

基于2004—2017年中国省级面板数据,运用面板向量自回归(PVAR)模型,使用系统GMM估计、脉冲响应函数、方差分解以及格兰杰因果关系检验等方法分析了影子银行、地方政府债务及金融发展之间的动态关系.结果表明:影子银行、地方政府债务与金融发展水平三者之间存在动态耦合关系.在地方政府融资能力受到约束的情况下,影子银行为地方政府提供了多元的融资方式,在增加政府融资能力的同时提升了政府债务水平;而地方政府债务需求显著推动了影子银行规模的快速发展.同时,影子银行过度扩张危害了金融市场的健康发展,降低金融发展水平,继而使地方政府的融资渠道受到约束.但金融发展并不能有效约束影子银行规模,原因在于,政府融资需求是影子银行的主要动力,若不能控制地方政府的借贷行为则无法从源头解决问题.监管机构在去杠杆的过程中,应该综合考虑影子银行与地方政府债务、金融发展之间的动态关系,如此才能够实现预期的政策效果.     

中国高校基金会运作取向——借鉴澳大利亚“教育投资基金”的设置与运作

解决高等教育经费不足问题是世界各国高等教育发展建设中普遍面临的重大课题之一,各国都在探索解决办法。澳大利亚政府近年来创立了世界首个由政府支持的高等教育投资基金,在本金设置和投资运作方面积累了经验,在一定程度上弥补了国家对高校一次性投入、一次性使用的短视行为。近年来中国政府也在积极推动高校基金会的建设,探索出了以社会捐赠支持高等教育的新途径。然而通过对基金会的走访发现了一系列问题,目前高校基金会仍不能有效地解决中国高等教育经费不足的问题,仍需进一步探索解决方案。借鉴澳大利亚“投资基金”的设置与运作的合理经验,结合中国高等教育基金会的发展现状,建议中国尝试建立国家高教投资基金、区域或部门高校投资基金,以及合作高校联合投资基金等不同层次的投资基金,以期解决中国高校基金会面临的困难,并对高教经费的持续保障提出改革意见。     

农村村级资金配置差异的影响因素

在国内外学者基于地区间的资金配置差异问题研究的基础上,对中国农村村级财力不均等现状及影响等问题,基于中国居民收入调查数据库（2007）行政村调查数据,采用基于回归方程的夏普里值分解方法,考察和研究各种因素对中国农村村级资金配置差异的影响及其贡献率。研究表明:中国农村村级财力不均等情况比较严重;人均收入水平、村庄治理差异、地区差异等对村级财力存在着显著影响;农民人均收入水平对村级财力不均等的贡献率最大,达到50.629%,地区差异贡献率次之,达到17.139%;村庄治理因素对于村级财力不均等的贡献达到8.575%,在各种村级财力决定因素中,位居第三。研究认为,农民人均收入水平对村级财力不均等的贡献较大,提高村级财力的关键在于提高居民收入水平,实现中西部地区居民收入较之东部沿海地区居民收入的更快增长;加大政策支持力度和转移支付力度,尤其是对中西部农村贫困落后地区进行扶植,避免使村级财政陷于困境之中,并缩小村与村之间的财力差距;充分发挥村庄社会资本的治理功能,挖掘村庄外部社会资本,争取更多上级转移支付收入,缩小村级财力资金配置的差异程度。     

高校财务管理中存在的主要问题与对策

阐述了当前形势下我国高等学校财务管理存在的主要问题,包括缺乏与高校发展战略相适应的财务发展战略、资产管理相对滞后、重拨款轻收支管理、科研经费管理相对薄弱等;通过对以上问题的分析,提出了对策建议,即分阶段实施财务战略、强化国有资产管理、加强收支管理、提高办学效率、完善内部控制制度、建立一支高素质的会计队伍等。