我国农村特困老人供养的研究述评

近年来,关于特困老人养老问题国内外都有一些探讨。总结国内外学者的研究成果,有利于为进一步研究提供指导。通过研究发现,国内学者特困老人养老的研究主要从特困养老制度变迁、特困养老模式、特困养老存在的问题等角度进行研究;而国外学者则更加关注孤寡老人和孤寡老年妇女养老的研究。这可以为日后理论与实践研究提供建议和研究方向。最后从加强基础理论研究、细化特困对象、强化特困老人需求研究和统筹协调相关制度等四个层面提出了未来研究的建议。     

大城市低收入老人群体状况分析

本文依据在广州的调查数据 ,揭示了低收入老人的群体特征 ,提出制订老龄政策时 ,适当照顾低收入老人 ,同时动员家庭、单位和社会都来积极关心这部分脆弱群体     

没有围墙的“养老院”

"送餐上门是阿婆家头号需求""阿婆,饭菜到喽!"2007年11月7日上午11时,阳光和煦。跟随送餐员吴开先,我们来到上海普陀区铜川路1781弄陆金凤阿婆家。这是一位89岁的特困老人。老吴所送的饭菜,是旁边敬老院刚出锅的。饭桌上的餐盒依次打开:红烧鸡腿、西葫芦炒肉丝、杭白菜、热腾腾的米饭。阿婆挪     

鱼台县“五关爱”工程

鱼台县于2004年4月被列为济宁市“关爱女孩行动”试点县后．通过组织实施”关爱女孩、关爱母亲、关爱老人、关爱病残儿家庭、关爱独生子女特困家庭”的“五关爱”工程，使”关爱女孩行动”工作取得了明显成效。     

高龄老人健康自评的比较分析

本文根据相关调查数据,对高龄老人健康自评状况进行了总结和比较:高龄老人的健康自评状况总体上较好;男性高龄老人的健康自评好于女性;有文化程度的高龄老人群体的健康自评好于无文化程度群体;结过婚的高龄老人群体在健康自评上好于未结过婚的群体。     

结构、文化抑或排斥:西部民族地区特困农牧民的致贫机理

伴随着我国经济的快速发展,越来越多农村民众的生活水平得到了提高,他们在分享改革开放阶段性成果的同时也逐步摆脱了贫困。但是在我国西部民族地区仍然有广大农牧民受到贫困的现实威胁,亟须通过体系化的政策推动来脱贫致富。本研究利用实证研究方式,通过对877名特困农牧民群众的问卷调查深入挖掘该群体的致贫机理。研究发现,西部民族地区特困农牧民的收入、存款和物资状况令人担忧,该群体的致贫机理以结构性贫困和文化性贫困为主,基本按照文化性诱因、结构性诱因和排斥性诱因的顺序逐步递减。研究认为,我国应当进一步明晰西部民族地区反贫工作的重要意义,突出文化性与结构性反贫政策的重要地位,强化反贫政策与人口政策的协调发展。     

提高认识,统一思想,切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作

一、从全局和战略高度充分认识财政支持建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要性和必要性 实行计划生育是我国的一项基本国策。30多年来,经过艰苦努力,人口计生工作取得了举世瞩目的成绩,为我国经济的发展、人民生活水平的提高做出了巨大贡献。同时,也要看到,一些过去模范执行计划生育政策的农民家庭因缺乏劳力,在夫妻双方进入中老年之后,日渐成为一个新的困难群体。他们如果得不到及时的帮助和解困,不仅影响计划生育政策的顺利实施,还影响党和政府的形象。     

高龄老人的心理状况分析

心理状况是老年人晚年生活质量的重要方面 ,随着高龄老人的迅速增长 ,研究高龄老人的精神生活越来越成为必要。通过对高龄老人性格特征、心理感受、认知能力及对生活满意度等的分析表明 ,高龄老人心态的变化及认知能力的衰退十分显著 ,女性老人的心理状态不及男性老人。健康状况是高龄老人最关心的问题 ,生活环境和医疗条件对生活满意度有直接影响 ,积极的生活方式和提高文化程度有助于改善他们的心理状况。高龄老人是一个非常脆弱的群体 ,需要家人和社会从卫生保健、经济、家庭氛围、文化社会等多方面给予关怀和帮助。     

关爱空巢老人 构建和谐社会

据有关机构预测,到2050年,中国的老龄人口总量将超过4亿人,老龄化水平将超过30％以上。在这4亿老年人口中,“空巢老人”将是一个十分突出的群体。“空巢老人”在生活起居、医疗保健、精神文化生活等方面面临许多困难,养老服务问题已成为全社会关注的焦点。空巢老人问题不是一个简单的个人问题,已经成为亟待解决的重要社会问题。“空巢老人”随着年龄的增长,生理功能逐渐衰退,对他人帮助的依赖性越来越高,心理上也越来越脆弱,对养老服务需求日益迫切。然而,当前面临着一方面是社会资源配置不合理,社保制度不完善,城乡和区域发展不平衡,目前公办福利院一床难求,民间投资养老机构困难重重;另一方面是家庭养老功能弱化,失能、半失能老人持续增长,照料和护理问题日益突出,特别是在农村,养老服务严重不足,养老机构、服务设施、护理人员等严重短缺,供需矛盾突出。建立一个政府主导、市场运作、社会参与、全民支持的社会化养老服务体系势在必行。     

统筹部门资源 奖出计生利导新模式

居住在甘肃省兰州市王官营村的颜大东老人,看着眼前5间崭新的砖瓦房,激动地说,“要不是共产党的好政策,我这生了两个女儿的穷老汉,恐怕人了土也住不上这新房子。”2008年,甘肃省委、省政府规划用5年的时间,帮助全省10万多户农村特困群众改造危房,并决定将农村“两户”纳人优先改造范围。     

化解计划生育非诉案件执行难问题初探

计划生育非诉案件执行难主要是计划生育执法难,集中表现为两点:一是社会抚养费征收到位难,二是处罚到位难。执行难问题不仅涉及到人口和计划生育部门能否顺利开展计划生育工作问题,而且涉及到司法部门能否有效维护计划生育法律法规尊严问题,更为严重的是事关各级党委政府能否使计划生育这一国策得到有效落实。所以,研究和解决这一问题是各级党委政府、计生部门和司法部门的当务之急。一、正确认识计划生育非诉案件执行难问题计划生育非诉案件执行难是人口和计划生育工作中的老问题。社会抚养费原来叫计划外生育费或计划外超生罚款,《中共中…     

现行农村低保标准实施中的难点及对策研究——以980份城镇民政工作人员和2577份农民问卷为例

随着农村最低生活保障制度的建立和深入开展,农村低保有力地改善了农村特困群体的生活状况。但是调查显示还存在一些难以解决的问题,如低保标准偏低、对象界定困难、资金来源渠道单一等。在调研的基础上分析城镇民政工作人员和农民对低保标准保障功能看法的基础上,提出了"水涨船高"的低保标准和科学界定低保对象、多渠道筹集低保资金的对策。     

贵州农村特困人口移民搬迁及扶贫开发

本文站在我国 2 1世纪扶贫攻坚战略与可持续发展高度 ,对贵州所开展的特殊扶贫方式———移民搬迁扶贫开发在效益、经验和存在问题上进行了总结和研究。认为移民搬迁扶贫开发是解决贵州农村特困人口温饱、走向发展的一条有效途径 ,并结合贵州省情对 2 1世纪初贵州特困人口移迁安置的指导思想、原则、搬迁重点区域、搬迁方式及保障措施等提出了自己的看法     

我国高龄老人照料资源分布及照料满足感研究

高龄老人是一个对照料需求更高的群体,目前,高龄老人的照料完全满足感并不高。在居家养老建设不断加快的背景下,高龄老人的照料资源仍然集中在家庭内部,他们对社会服务的利用率极低;高龄老人的年龄、健康状况、经济状况、所在城乡以及照料者类别及其意愿对照料满足感的影响较大。政府及社会在提升高龄老人照料满足感的过程中,要科学规划居家养老服务,关注贫困、认知能力差和空巢高龄老人群体,重视家庭代际和谐建设,加快专业社工队伍发展,加强国际交流。     

农村空巢老人的养老困境及对策研究——以重庆市潼南县Z村调查为例

农村空巢老人是我国农村老年群体中的特殊群体,目前正面临生活和养老困境,急需得到社会的广泛关注。本文通过对重庆市潼南县Z村58位农村空巢老人的实地调查,采用系统分析法对农村空巢老人的养老方式、经济状况、生活状况及面临的养老困境进行了实证分析。研究发现:目前农村空巢老人以家庭养老和自我养老为主,其经济来源主要来自子女供给和务农收入所得,总体经济供养水平偏低,生活来源稳定性较差。同时,大部分空巢老人身体状况不佳,缺乏精神上和生活上的照料,而目前农村社会养老服务十分匮乏。为此,应尽快建立和完善多层次的农村养老服务体系。     

“老人年”里话老龄”

<正> 联合国决定把1982年定为“老人年”。由此可见,老人问题已引起世界范围的瞩目。对这个问题,我们理应十分重视,可是在计划生育工作中,却有一种“谈老变色”的倾向,把一对夫妇只生一孩政策和人口“老龄化”这两个相互联系、相辅相成的事物,对立起来。怎样唯物辩证地认识、对待和解决人口“老龄化”问题,谈谈自己的看法。人口老龄化是人类社会发展过程中的偶然现象,还是一种普遍的发展趋势?需要用事实来回答。     

香港拾荒老人的生存境遇：以社会排斥为视角

本研究基于对96位60岁或以上的拾荒老人的问卷调查和17名老人的深度访谈,揭示了拾荒老人这一特殊群体的基本生活图景,并辨识出他们面对各种不同形式的社会排斥,包括经济排斥（缺乏工作机会与消费能力）、政治排斥（缺乏工会／机构保护其利益）、社会关系排斥（因拾荒而受到歧视或生活孤独）和福利排斥（没有领取社会保障金和无法企及社会福利服务）。     

新型农村合作医疗和特困人口医疗救助相结合的制度建设

农村医疗救助制度的覆盖面是占农村5%的特困人口,归属民政部门管理;新型农村合作医疗制度的参合率一般都在85%左右,归属卫生部门管理。这两个制度在运作过程中的结合模式,既要有效地降低制度结合后的运行成本,让特困人口能够享受到更多的住院补偿;还要有利于两个政府部门的工作协调。经过3年试点的探索,已经产生了较好的结合模式。     

江苏省高邮市对计生特困家庭实施社会救助

近日,江苏省高邮市人民政府出台了《关于对计划生育特困家庭实施社会救助的工作意见》。《意见》明确对三类计生特困家庭实施社会救助:一是独生子女意外死亡,其父母年龄在45至60周岁以内,且不再生育和收养子女的家庭;二是独生子女意外伤残,其父母年龄在45至60周岁以内,且不再生育和收养子女的家庭;三是计划生育手术并发症且没有享受最低生活保障的家庭。《意见》还同时规定了对救助对象的救助申报程序和不同对象的救助额度。江苏省高邮市对计生特困家庭实施社会救助@范习岭$江苏省高邮市计生局!225600     

放飞新希望 爱心护家园

2012年新春佳节,在北京市西城区展览路街道"新希望家园",一群年近花甲的老人穿着节日的服装,喜气洋洋的聚在一起,唱起歌、跳起舞,包饺子、吃元宵,欢欢喜喜过大年。他们熟悉和亲切得像一个大家庭,互拜新年,共同祝愿美好的生活。如果不是亲眼所见,你是无法相信,这些老人是失去自己至亲骨肉的一个特殊群体。是政府的关心、社会的参与以及他们自身的努力,让他们获得了生命涅槃的重生,勇敢、乐观地像今天这样面对生活。一份调查成就的帮扶行动随着第一代独生子女父母进入老年期,独生子女失子家庭养老问题引起