救助计生特困家庭构建公平和谐社会--对重庆市北碚区开展计划生育特困家庭救助行动的思考

一、背景北碚区位于重庆市以北城乡结合部,辖5个街道、12个镇,常住人口65万余人,在重庆市属于相对发达的地区。自计划生育工作开展以来,北碚区认真贯彻落实党和国家的计划生育政策,根据当时四川省特殊的人口省情,从1980年代起,该区严格实行一孩生育政策,广大群众积极响应计划生育号召,为有效地控制该     

江苏省沛县惠民政策温暖计生特困家庭

在城乡结合部江口镇举办文艺下乡活动：并在嘴山区的大洋乡举办“三下乡”启动式文艺演出。一曲梆鼓唱《计划生育遍九洲》，使“关爱女孩”、“男女平等”、“生男生女都一样”的新风尚深入人心。现场设立了计生宣传咨询服务台，发放计生楹联，发放避孕药具180多份，为100多名育妇提供生殖健康咨询服务，并对5户计生特困家庭进行了慰问。     

对农村计划生育特困家庭实施救助的初步探索

南通市位于江苏省中部、长江入海口北翼、美丽富饶的江海平原上,隔江与上海市相望,是国务院确定的全国首批14个沿海开放港口城市之一,面积8001平方公里,人口784万。南通市也是全国人口密度最大(982人/平方公里)、实行计划生育工作最早、效果最为显著的地区之一。自上世纪70年代初全面推进计划生育以来,全市累计少生320多万人,1998年起,人口自然增长已连续5年呈现负增长,全市独生子女累计率达83.7％,比全国、江苏省分别高出39.8和18.1个百分点。计划生育工作的显著成效为全市经济、社会的协调发展和可持续发展创造了良好的人口环境作出了宝贵的贡献。2002年,全市国内生产总值达890亿元,人均国内生产总值突破万元大关。     

江苏省高邮市五措并举深化计生依法行政工作

江苏省高邮市明确五项措施,深化2014年计划生育依法行政工作,着力推动人口计生事业持续健康发展。 一是强化学习培训。坚持集中学习、以会代训,举办一次＂奉献十二五、执法争一流＂为主题的法律法规知识竞赛活动,由各乡镇（街道、园区）计生干部参加,通过竞赛,交流经验、激励先进、弥补不足,努力提高计生执法人员的业务知识水平。     

关爱计生特困家庭保驾护航“温暖人生”

2013年以来,江苏省宝应县安宜镇创新实施关爱计生家庭“温暖人生”综合保障计划,携手中国人寿保险公司为计生特殊家庭撑起一把保护伞,将计划生育家庭中空巢家庭、孤儿、独生子女伤残和节育手术并发症对象纳入保障范围,由镇财政出资为这个人群办理意外伤害保险,对投保人因疾病、意外伤害等风险提供保障。1．认真统一思想,创新关爱模式。为进一步把“生育关怀行动”落到实处,真正做到在关注民生的同时更加关注计生,在实行普惠政策的同时更加优惠计生,安宜镇积极与保险公司合作开发,创新实施计生家庭“温暖人生”综合保障计划。该保障计划具有补偿、预防、保障正常生活的功能,可以解决计划生育家庭和个人意外伤害、避孕节育、生殖健康等风险保障问题,具有保障家庭与社会稳定的双重性质及作用,可以有效提高计划生育家庭的生活水平、降低风险,体现政府对计生家庭的关爱,进而引导群众自觉实行计划生育。     

计生困难家庭救助机制的有效补充

2010年以来,山东省诸城市人口和计划生育局、诸城市计划生育协会积极探索完善困难计划生育家庭救助机制,在全市广泛实施了＂计生助学结对帮扶＂工程,即由各级党政机关干部、人口计生系统干部和社区、村居干部个人出资,结对帮扶困难计生家庭中小学、初中或者高中阶段的孩子完成学业,确保困难计生家庭中的学龄儿童和其他孩子一样,能够顺利健康成长。     

建立特色利导机制多方救助服务计生家庭

北京市东城区本着“应使计划生育家庭优先分享改革发展成果”的宗旨,着力搭建数字化救助平台、建立两个公益基金、实施两项工程等特色利益导向运行机制,通过部门统筹、政群协力、多点推动的方式,切实有效地帮扶救助独生子女困难家庭。     

河南唐河县“四举措”救助计生家庭贫困大学生

河南省唐河县人口计生委在全系统开展＂四举措＂救助计生家庭贫困大学生活动。一是出台文件,对考上公办本科院校的独女家庭救助2000元,双女户家庭救助1000元;二是对全县计生家庭贫困大学生进行澄底,上报县＂张星江教育基金＂救助组织,帮助计生家庭贫困大学生申报基金救助;     

积极支持计生家庭奖扶制度的实施

2004年,国家决定在全国部分省市试行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,即对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭中年满60周岁的夫妇,每人每年给予600元的奖励。这是党和国家审时度势作出的一项重大决策,对于安徽这样一个经济欠发达的农业人口大省来说,意义尤为重大。建立并实施农村部分计划生育家庭奖扶制度,是坚持以人为本、促进人口和计划生育工作向人性化转变的重大举措。长期以来,人口和计划生育工作主要采取行政强制工作方式,现在,对计划生育家庭实行奖励扶助,有效地促使人口和计划生育工作的手段由以前的单纯处罚多生向处罚多…     

农村计生家庭社会养老保险制度的实践

2009年,甘肃省清水县为了从根本上解决农村计划生育家庭老有所养、老有所依的问题,破解人口和计生工作难题,率先在全市建立了农村计划生育家庭社会养老保险制度,取得较好的社会效果。     

雷家店乡对计生家庭扶贫帮困办实事

辽宁省辽西地区核桃第一乡——建昌县雷家店乡，在开展计划生育工作中，把落实奖励政策、扶贫帮困、关爱女孩活动结合起来，促进了计生工作的开展，收到了很好的效果。     

整合部门资源 实施贫困计生女孩家庭安居工程

近几年来,湖北省随州市曾都区积极响应全省生育文明建设十县百乡千村万户示范工程项目,在全区范围内大力实施将贫困计生女孩家庭安居工程项目,通过帮扶解决符合计划生育政策、住房条件和家庭经济状况差、有建房意愿、无力新建住房但有一定配套能力的贫困计生女孩家庭的住房困难,使贫困计生女孩家庭住房条件得到基本改善。统筹协调,完善实施安居工程保障机制。从2011年起,每年援建20户农村贫困计划生育女孩家庭建造住房,到2015     

浙江省建立农村计生家庭社会养老保险制度研究

近年来,浙江省不少地区积极探索建立了各类农村计生家庭社会养老保险机制,较好地解除了农村计生家庭的后顾之忧,促进了群众婚育观念的转变,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题探索了新路子。但是目前,各地实行的农村计生家庭社会养老保险机制,尚处于探索阶段,既有不同的地区特点,也有各自的局限和不足,亟待形成全省性的指导意见加以规范。     

跳出计生抓计生 走出一步天地宽——湖北省郧西县农村部分计生家庭社会养老保险调查

湖北省郧西县地处鄂西北边陲,全县辖18个乡镇（场、区）,297个村,51万人,是集老、少、边、贫、库于一身的国家级贫困县、省级特困县。2008年全县财政收入刚突破亿元大关,农村人均纯收入2053.29元。     

江苏高邮市构织人口计生“五条保障线”

江苏省高邮市委、市政府精心构织人口计生＂五条保障线＂,加快建立有利于人口计生工作的利益导向长效机制和社会保障制度,提高计生家庭的经济和社会地位。     

江苏高邮市周山镇阳光计生行动“八字”诀

江苏省高邮市周山镇在创建＂阳光计生行动＂示范单位活动中,突出社会监督,抓住便民维权重点,坚持＂八字＂诀,强化政务公开载体,提高群众满意度,推进＂阳光计生＂向纵深发展。一＂全＂。项目齐全,生育法规,奖扶政策,服务项目、流程,行为规范,纪律,诉求渠道,     

计生“结对”救助贫困双女户

7月东光县人口计生局班子成员按照“五查五树”实施方案要求，开展了“访民思勤廉、关爱女孩献爱心活动月”，落实了“一对一”结对帮扶贫困双女户家庭的活动要求，对9个乡镇的9户贫困双女户家庭进行救助，发放救助金4500元，并为女孩送去了书包和文具等学习用品。     

实施“率先小康”工程 提升计生家庭发展能力

贵州省铜仁市松桃苗族自治县努力提升计生家庭发展能力,构建以奖励为基础、减免为先导、优惠为依托、帮扶为主体、救助为重点、社保为保障的人口计生利益导向机制,全面实施农村独生子女户、二女结扎户率先小康工程,引导群众少生快富。奖励机制。对办理独生子女父母光荣证的农村夫妇,一次性奖励由原来的200元提高到1000元;对主动放弃政策内二孩生育并办理独生子女父母光荣证的,独女户给予一次性奖励8000元,独子户给予一次性奖励6000元;对未满60周岁的     

精美宣传品赠送计生家庭

漳州市人口计生委把人口计生宣传与民间艺术有机结合起来，充分运用该市漳浦县——中国剪纸艺术之乡的独特优势，聘请“全国十把金剪刀”之一的剪纸艺术家高少苹创作了反映开展关爱女孩行动“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程和倡导“女儿也是传后人、谁说女子不如男、生男生女一样好等婚育新风尚为主要内容的贺年有奖明信片一套共12张7200枚。