规模治理的政策“落实”难题及其应对——基于“年度目标责任考核制”的考察

政策落实关系到党有序推进政策目标实现的过程与效果。超大规模国家治理的多层级性、区域多样性、主体差异性等治理特征,深刻影响政策落实的全过程,形成了长期性、普遍性的规模治理政策“落实”难题,不落实、假落实、选择性落实、“一刀切”、“层层加码”、“形式主义”等问题表现突出。如何有效应对政策“落实”难题,构建长效的政策落实体制机制,是中国共产党治国理政面临的重大实践议题。“年度目标责任考核制”是一项省级制度创新,是以政策落实为核心目标,由党组织负责,将政策统筹、政策分解、政策实施、监督考核、激励问责等流程集合为一体的制度体系。“年度目标责任考核制”的建立与运行,有效应对了综合性政策落实制度缺失的问题,通过实现政策落实过程中的党性与人民性、国家性与地方性、统一性与多样性、分工与协同、程序性与结果导向五大关系的协调统一,使党的各项政策得以分任务、分阶段层层传递,精准落实,为应对规模治理的政策“落实”难题,开辟“中国之治”新境界提供了一种制度方案。     

跋山涉水总有晴

书中关于“两个检验标准”的提出在思想方法有导论性作用 ;强调中国特色只是“特”在发展道路上 ,而不是指发展目标上 ,体现了作者的全球视野 ;作者的研究方法大大落后于作者的理论建设 ,要想有重大体系上的突破与创新 ,必须把“理论”引向“精确”。在《选择经济考察述要》这部学术著作中 ,作者不仅阐述过许多鲜明的理论观点 ,如“自由而负责的个人选择是劳动者价值的创造与实现的基础与条件”、“来自选择的幸福”、“确立‘国家经济’的观念” ,而且提出过若干具体的政策主张 ,如“税收大于利润”、“三级授权经营过渡论” ,以及“要严格…     

以问题导向推动“两创”：内在机理、历史演变与未来走向

以问题导向推动“两创”是马克思主义中国化时代化新理念新方法在文化领域的坚持与运用。坚持问题导向是实现“两创”的逻辑基点和根本动力,以问题导向推动“两创”是中华文化自身发展逻辑在新时代的延续,是构建中国式现代化理论体系的必然要求。中国共产党的百年征程始终以各个历史时期的“中国问题”为导向,主动肩负起传承弘扬中华优秀传统文化的历史重任,使中华优秀传统文化在与时代课题的深度结合中焕发新生。在新征程新起点上聚焦文化建设的新问题,探索形成兼顾外在建设和内在养成、由“向内”化人到“向外”引领的文化传承创新体系,是中华优秀传统文化实现“两创”新飞跃的目标指向。     

试论国企改革中的“人本管理”

在以建立现代企业制度为目标的社会主义国有企业改革过程中,实践呼唤“人本管理”,“人本管理”是“以人为本”的管理,“人本管理”理论符合现代企业管理发展规律;搞好“人本管理”的主要对策是：在舆论导向上树立职工主人翁精神;在体制导向上建立民主管理体制;在政策导向上调动职工的积极性和创造性;在作风导向上树立尊重职工的作用;在教育导向上培养一支高素质的职工队伍。     

对性道德的探讨

任何社会都有性道德,但性道德在不同的社会是不同的。由于女性解放、避孕法的发明、性革命的发生等,当前社会的性道德已趋于宽松,尊重人的权力,追求个性的自由与快感享受,使得社会对个人的限制大大降低。当前的社会应该是一种新型的性道德:以个人快乐为主的性道德。因此,我们不应该一味抱怨传统性道德的沦丧,要求恢复传统,但也绝不应该追求一种不受任何约束的个人的性自由。     

反思与建构:大学科学发展的质量理念

大学当前在发展中存在着诸如为追求“规模”而发展、为追求“办学层次”而发展、为追求“效益”而发展、为追求“排名”而发展等主要问题。为此,要重视人的发展,树立“以人为本”的科学发展质量理念;要全面地审视发展目标和任务,树立长效性发展质量理念;要重视协调发展,树立多样化发展质量理念;要以满足社会需要为导向,树立可持续发展质量理念。     

论辩式民主及其价值

论辩式民主是菲利普·佩迪特在共和主义强劲复兴的背景下提出的一种新型民主观.这种民主观立基于共和主义的传统论辩资源,以无支配自由和公共利益为旨归,以“论辩”取代“自主”、“同意”、“聚合”等理念,突出民主的协商性、包容性和回应性,为重新审视自由与民主关系、化解古今之争提供了极富价值的独特视角,对克服民粹主义和自由主义民主弊端、实现社会公平正义与和谐具有重要启示和意义.     

行政伦理与行政道德、行政责任及政治伦理的关系解读

行政伦理以研究行政道德为主要内容,具体是指行政主体通过与行政客体的相互关系,以实现行政价值为目的的一系列行政行为的应然性道德规范和准则。行政伦理与行政道德分属于行政领域的不同研究层面,行政伦理高于行政道德;行政责任是行政学和法学的交叉研究,是一种包括行政责任、政治责任、法律责任和伦理责任的一种广义责任,行政责任伦理是行政责任与行政伦理的共同研究领域;政治伦理是政治学与伦理学的交叉研究,追求政治的正当性和合法性,以解决政治权力中的道德问题为目标,而行政伦理是工具性价值和公共性价值的统一,以实现行政价值为目标。     

大学生性观念导向的人性化思考

针对当前大学生性观念、性道德等诸多方面存在的问题,应发挥对高校大学生性教育的正确引导作用,积极探寻解决大学生性观念、性道德问题的具体思路和途径,为有效解决困扰大学生的性思想、性行为、性道德提供载体和平台。     

新型基础设施建设、数字技术创新“增量提质”与制造业产业链自主可控能力

提升制造业产业链自主可控能力既是打破技术低端锁定局面的必由之路,也是赋能中国经济高质量发展的应然选择。运用动态面板模型与中介效应模型,选取2012—2022年15个制造业产业链数据,实证检验新型基础设施建设、数字技术创新“增量提质”与制造业产业链自主可控能力间的关系。研究结果显示：新型基础设施建设可显著推动制造业产业链自主可控能力攀升,该作用呈现“东部>东北>中部>西部”的空间分布格局。中介效应检验结果显示,数字技术创新“增量提质”在新型基础设施建设与制造业产业链自主可控能力提升中间发挥中介作用;相较于技术创新数量,技术创新质量的中介效能更强;数字技术创新“增量提质”的中介效应具有地区异质性,由高到低依次为东部、中部、东北、西部地区。据此,提出完善新型基础设施建设“存算”体系建设;筑构技术创新生态网络;扎实推进“强链”、“延链”、“补链”相关建议,以期实现制造业产业链自主可控能力提升。     

事实与价值:道德教育悖论及消解路径探析

如何解决道德教育的低效性问题,已经成为近年来学术界争论的热点问题。目前,理论界对道德教育有效性的研究,更多的是从道德之外的因素如道德教育的性质、目标、任务、重点以及教育方式方法、手段载体、运行机制等方面寻找对策。提出了诸多道德教育模式,如主体性道德教育、回归生活世界的道德教育、主体间性道德教育等。这些研究成果深化了对道德教育规律的认识,但还是没有实现既定的目的。本文拟通过对道德教育中存在的悖论问题的探析,为解决道德教育低效性难题提供一点思路。     

关于大学生性道德教育的思考

近年来，由于西方消极文化的渗入和人们思想的不断开放，传统的性道德观念受到了冲击。青少年尤其是大学生的性观念、性行为呈现多元化的趋势。在传统性观念向现代性观念转变的过程中，由于新旧文化的碰撞和高校性教育的缺失，当代大学生的性道德出现了一些令人担忧的问题。因此，高校要通过开展性责任教育、恋爱观和贞操观教育以及性道德认知和意志能力教育等，帮助大学生了解和掌握性道德的原则和规范。同时，在性道德教育中，还应把握性道德教育的内在规律和性道德教育的方式、方法，努力构建性道德教育的和谐机制。     

“双碳”目标下生态产品价值实现机理及路径优化

生态产品价值和“双碳”目标的实现是经济高质量发展的内生要求,是全面推进生态文明建设的必经之路。二者的协调共进,需要在碳约束下探索生态产品价值实现的机理创新、探索其路径优化方式,从而践行“绿水青山就是金山银山”理论内涵、破解地区碳减排与经济发展困境。在理论分析生态产品及其价值的传统内涵和形成机制的基础上,总结了我国生态产品价值实现的主要途径及存在问题,系统辨析了“双碳”目标与生态产品价值实现之间的双向促进关系,强调生态产品中碳汇产品价值实现和参与碳市场交易的重要碳减排作用,并总结归纳了国际典型案例经验。最后提出开展基于碳汇的生态产品供给再划分、完善生态产品价值核算等基础体系、加强政府导向作用、完善生态权交易市场和创新金融模式等建议和思考,为“双碳”目标下我国生态产品价值实现创新机制和路径优化提供参考。     

大数据背景下“算法杀熟”的法律规制

“算法杀熟”以平台用户为侵害对象,以通过数据画像进行歧视性定价为典型行为方式,具有比传统价格歧视更大的危害范围和侵害程度。较之传统的价格歧视,“算法杀熟”的专业技术性、隐蔽性更强,更难规制。遏制“算法杀熟”,需要构建政府监管机制,实现消费者福利与生产者福利的平衡;构建算法解释机制,实现保护消费者知情权与平台创新动力的平衡;构建侵权救济机制,实现消费者平等交易与平台自主定价的平衡。     

人类之“性”:自然与社会的双重视角

相对于自在的植物之性、动物之性而言,人类之性是自为的性。人类之性不仅具有自然属性,而且还有社会属性。人类之性的自然方面隶属于社会方面,并且为社会方面所规定、影响和制约。经济关系对人类两性结合方式的制约,典型地表现出人类之性的社会特质。人类性活动不只是受到社会的制约,它还反过来给予社会以深刻影响。为了减少或消除性活动对于社会的有害影响,就必须有一把用以衡量性活动正确与否的尺子。这样,就产生了对于性道德的客观需要。性道德的设定和实施需以人的心理条件、主观能力为基础。理性、意志、情感是使性道德在主观上成为可能的三个主要因素。     

正确把握义利关系的价值取向

确立与社会主义市场经济相适应的义利关系,在价值取向上至少应该包括三个方面的内容：１、社会主义义利现：义利统一的价值导向;２、“三个有利于”：义利统一的价值标准;３、实现共同富裕：义利统一的价值目标。     

“超市型”高校体育教学模式的理论研究

“超市型”高校体育教学模式,就是以“健康第一”的指导思想为依据,建立以学生为主体的体育课堂教学新格局,设立常规型、自主活动型、开放综合型三种类型体育课,实现运动技能目标、行为目标两级培养目标体育教学新模式。     

共同富裕研究的问题导向与短板视角

共同富裕是一项十分重要的研究课题,问题导向则是其作为社会科学研究的基本要求。从现有的一些研究成果来看,或多或少地隐含着做“证明题”的取向。然而,从现实意义层面来看,共同富裕研究应该实现由做“证明题”向做“问答题”的研究转向,应坚持问题导向,深入现实社会,提出现实问题并深入分析问题的背后原因、自身逻辑和发展规律。此外,实现共同富裕是一个有梯度、有层次的目标,衡量是否实现共同富裕的关键应是下限,即“木桶中的最短板”。当下,实现共同富裕的最短板在于农民和农村,共同富裕研究应该在问题导向的前提下,坚持短板视角,重视农民的理解、期望和需求。从农民视角出发,发现、研究和分析现实问题,全面提高农民的获得感、幸福感、安全感和认同感才是从社会科学角度研究共同富裕问题的关键所在。     

构建感性认知教学的合理支撑

在现代教育中,注重知识的构建性,培养学生掌握理解、醒悟和经验积累的反思性教学已经成为“教书育人”的核心目标。现代教学必须更新教学理念,实现角色转变,将过去被动、单一、传统的“填鸭式”教学方式转变为自主的、感性的、互动的、探究式的学习,使各层次的学生在其原有的基础上得以发展。     

现代“师范人格”的塑造与校园文化功能的发挥

素质教育要求高等师范院校培养具备特定人格特征的师资人才为目标。文章指出“师范人格”包含了民族性、复合性、现代性的内涵 ,同时分析了校园文化的主导与导向 ,创造与调适 ,规范与塑造功能 ,尝试将“师范人格”塑造与校园文化的开展相结合 ,达到培养素质全面的师范人才的目的。